建立網(wǎng)民與人大代表的溝通平臺
再過十余天,兩會就開幕了。我想,從現(xiàn)在起,到兩會閉幕,上下左右的注意力都會集中于此大事,網(wǎng)站建立個網(wǎng)民與人大代表和兩會的溝通平臺,很有必要。如果效果好,可以把網(wǎng)民與人大代表的溝通,搞成常態(tài)。
現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》第二條規(guī)定:
中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。
我們的人民代表大會制度,是一種新型的民主制度。也正因為是新型民主制度,就還有許多不完善的地方。比如憲法第三條規(guī)定:
中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。
縣以上的人民代表都是間接選舉,人民往往不認識自己的代表,人民代表也不了解他代表的人民的情況和想法。這種由人民代表大會選舉和罷免代表的制度,很難做到人民代表對人民負責,人民很難監(jiān)督人民代表。
從實際情況看,現(xiàn)在的人民代表的大多數(shù)是官員和精英階層,人民代表性不強,難說人民的心里話。現(xiàn)在人民有事有話找誰?找信訪辦,不找自己的代表。沒有這個制度。而信訪辦又是官辦的,官官相護,結(jié)果是人民有話無處說,有冤屈無處申。
現(xiàn)在黨和政府有事情也不找人民代表。這次政府工作報告,報告人溫家寶只找了民主黨派征求意見,沒有把報告稿發(fā)給人民代表。
政協(xié)委員大多是民主黨派代表。這是幾十年的老皇歷,這些民主黨派已經(jīng)不能完全代表現(xiàn)在的階級階層。網(wǎng)絡(luò)民意對現(xiàn)在社會影響巨大,但是沒有給他們在兩會中表達意見的權(quán)利。
即使是以官員為主的人民代表,由于沒有事前看到報告,在那十來天的時間里,要評閱那么多的報告,即使敢于說話,能有什么深度?結(jié)果常常是題外話,無的放矢,而政府報告卻又“有的無矢”,所有報告完整地通過。人民代表不過是一年一度地赴宴會,給政府捧捧場。
可見,現(xiàn)在的民主制度還很不完善,需要改革。但是改革不是朝夕之功,如何改,有不同認識,需要探討。現(xiàn)在人大又召開在即,為今之計,只好改良改良。
我曾經(jīng)在2006年寫過并在以后多次發(fā)表《博客,是人民議院;是……》,提出:
博客,是民眾交流情感和思想的平臺;
博客,是民眾的大學(xué);
博客,是民眾自由發(fā)表意見,創(chuàng)立新思想的地方
博客,是民眾的經(jīng)濟的、文化的、政治的研討會;
博客,是人民議院。
2008年6月20日上午,胡錦濤總書記來到人民日報社,通過人民網(wǎng)強國論壇同網(wǎng)友在線交流。他說:
“平時我上網(wǎng),一是想看一看國內(nèi)外新聞,二是想從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們關(guān)心些什么問題、有些什么看法,三是希望從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們對黨和國家工作有些什么意見和建議。
網(wǎng)友們提出的一些建議、意見,我們是非常關(guān)注的。我們強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,因此想問題、作決策、辦事情,都需要廣泛聽取人民群眾的意見,集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智,也是一個重要的渠道。
網(wǎng)友們在網(wǎng)上發(fā)給我的一些帖子,我會認真地去閱讀、去研究。”
后來,溫家寶總理也到網(wǎng)上與網(wǎng)友在線交流。
這很好。很多國家首腦都建立了自己的博客,與網(wǎng)民直接在線交流。應(yīng)當成為常態(tài)。我建議所有網(wǎng)站,無論官民大小,
一、開辟“網(wǎng)民議院”專欄。發(fā)動網(wǎng)民議政。由專欄版主匯總,委托人民代表提交給兩會。
二、建立人民代表與網(wǎng)民互動平臺,(最好天天)邀請人民代表到網(wǎng)上與大家在線交流,聽網(wǎng)民意見,談自己的想法,介紹兩會進行情況。
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