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財政部近日出臺2012年政府采購工作要點，特別指出要加強政府采購計劃管理，嚴格按政府采購預算、購置費預算標準和資產配置標準編制采購計劃，嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品。（2012年2月14日人民網—《人民日報》）
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政府集中采購，是規范財政資金使用，倡導厲行節約傳統，遏制公共服務產品采購中存在的腐敗行為的一種政府行為。我國政府采購法自2003年實施以來，發揮了較好的財政節約和資金監管的作用，但是，由于一直未出臺相關的實施細則，存在一些法律盲區，為一些 “灰色交易”提供了可乘之機，導致“陽光采購”不“陽光”，“高價”政府采購頻現，甚至滋生腐敗，社會影響極壞，群眾意見也很大。因此，必須嚴肅審批、招標、公告等各個環節，采取立體監督，杜絕監督不到位的漏洞，讓政府采購中的“潛規則”無處遁形，還社會以公開公平公正。
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要剎住政府采購中的“歪風”，應在制度和程序上“補漏”，在工作機制上“改革創新”。欣聞財政部出臺的2012年政府采購工作要點中，在伸推進政府采購擴面增量的基礎上，特別指出要加強政府采購計劃管理，嚴格按政府采購預算、購置費預算標準和資產配置標準編制采購計劃，嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品。這既是一種新的政策信號，同時也是一道死命令，同時也是向政府采購領域中涉及到的地方政府及官員的一次嚴肅警戒。
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一提到政府采購，很多人便會聯想到“高價”甚至“天價”采購。長沙市工商局辦公大樓空調系統安裝中標價109萬元， 結算價卻高達875萬元，高出8倍還多。長沙市另一個政府采購項目，實際結算價比公示價高出千萬元。在此之前，昆明市有關政府職能部門被曝集體“高價采購”，而長春市購進一臺電腦接近3萬元……本為引進競爭、節省支出的政府采購，究竟生了什么“病”？相關當事人基本都如出一轍地道出“答案”：是“工作需要”。 什么工作需要？一些地方政府采購競標，比的不是價格、不是質量，而是關系。“買的東西次一點，供應商賺一點，回扣拿一點”是一些地方政府采購的“三點”規律。少數負責采購的公職人員甚至會和供貨商“共謀”賺取差價。如此形成的利益鏈條使得“明低暗高”成為了政府采購中的“潛規則”。
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撇開一些當事人為了謀取個人私利的不良動機不說，一些地方政府部門單位動不動就采購高配置公務設備、高檔辦公用品，還與一些官員頭腦中固有的鋪張浪費、奢侈攀比等腐朽思想有著不無重要的關系。在黨政機關，公務用車盡管一而再、再而三地強調不得超標準配備，但是，君不見，放眼望去，政府大樓前停靠的所謂公車是一輛豪華過一輛，再比如樓堂館所建設，從上到下也有各種禁令明確要求不得建造豪華辦公樓和豪華裝修，但是有些地方，無論是在外看很像白宮，就是到了辦公樓內，也是豪華得不能再豪華。究其原因，能怪我們的制度不健全、要求不嚴厲嗎？當然不能，還是我們某些官員太不拿中央和上級的有關禁令當回事，太我行我素、老子天下第一了。正是在這種無人能管的權力運行狀態下，一些人頭腦中的奢侈之風、攀比之氣便會膨脹。因此，不鏟除官員頭腦中的骯臟和腐朽思想，“嚴格”、“嚴禁”等要求和字眼，恐怕也就是說說而已，未必能起到作用。
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高檔次配置辦公用品，不但是一種資金浪費，還是一種政治狂妄和權力亂象。而要遏制這種現象和行為，在制度“補漏”的基礎上，還必須在監督上下功夫。要針對政府采購操作執行的薄弱環節，創新監管手段，引入社會監督，切實提高監管水平。同時要加大督查。開展政府采購相關政策執行情況的監督檢查和跟蹤問效工作，努力提高政策執行效果。推進政府采購誠信體系建設，建立健全不良行為公示制度和政府采購市場禁入制度。加強與審計、監察等部門的協調聯動，推動開展有關專項檢查和定期檢查工作。最后，還要加大懲戒力度，對在政府采購中暴露和發現的各種違規違紀違法行為，不管涉及到誰，都要堅決處理、嚴肅問責。只有嚴格監督、督查和懲戒機制，“陽光采購”才能名副其實，嚴禁配備超需求的高檔辦公用品的要求，也才不至于落空。
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責任編輯：wuhe
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