岳青山:中國(guó)農(nóng)業(yè)部索賠10億又如何直面國(guó)人?
去年11月15日,歐盟27國(guó)一致同意對(duì)來自中國(guó)所有大米產(chǎn)品因受到轉(zhuǎn)基因物質(zhì)感染,“實(shí)施管控”。我曾問過“中國(guó)農(nóng)業(yè)部如何直面國(guó)人?!薄 ?/p>
春節(jié)期間,農(nóng)業(yè)部精心選擇正月初三那天,在國(guó)人歡樂團(tuán)聚時(shí),發(fā)布渤海灣石油污染賠償公告:“經(jīng)行政調(diào)解,農(nóng)業(yè)部、康菲公司、中海油總公司三方達(dá)成一致,由康菲公司出資10億元,用于解決賠償和補(bǔ)償問題?!敝泻S涂偣倦S即稱,三方己就賠償和補(bǔ)償問題達(dá)成協(xié)議。而美國(guó)康菲公司有關(guān)人士更是意味深長(zhǎng)表示:“尊重由農(nóng)業(yè)部提出的這一補(bǔ)償賠償方案建議?!睂?shí)在令人驚訝、困惑,甚至氣憤!
這就不能不使我要再問,中國(guó)農(nóng)業(yè)部只索賠10億元,又如何直面中國(guó)漁民?如何直面中國(guó)人民?
大家知道,去年6月4日,美國(guó)石油跨國(guó)巨頭康菲公司,在我國(guó)渤海灣造成嚴(yán)重了石油污染災(zāi)難,我國(guó)漁民損失慘重。這是近兩年世界上發(fā)生的三起海洋生態(tài)災(zāi)難之一。另兩起是,前年美國(guó)墨西哥灣石油污染災(zāi)難,和去年巴西近海石油污染災(zāi)難。三者同屬深海采油引發(fā)的海洋生態(tài)災(zāi)難。
如今中國(guó)凡事要同“國(guó)際接軌”。那就不妨先看看美國(guó)和巴西又是如何索賠的。美國(guó)墨西哥灣的石油污染,罪魁禍?zhǔn)资怯?guó)的BP公司。奧巴馬在災(zāi)難發(fā)生后迫于輿論論壓力,組成“總統(tǒng)委員會(huì)”,責(zé)令政府的幾個(gè)部同時(shí)出手,不惜同英國(guó)老朋友撕破面子,硬逼BP公司為墨西哥灣漏油災(zāi)難成立了200億美元賠償基金,分4年賠完?! ?/p>
巴西政府也毫不客氣,其坎波斯聯(lián)邦檢察院于2011年底,依法判處美國(guó)雪佛龍石油公司,除中止在巴西的石油鉆井作業(yè)之外,要求其為石油泄漏事故“支付200億雷亞爾(約合107億美元)的賠償?!薄 ?/p>
而中國(guó)農(nóng)業(yè)部提出、得到美國(guó)康菲公司大老板“尊重”、“三方達(dá)成協(xié)議”的“賠償方案”,竟然只是區(qū)區(qū)10億人民幣。而在這里頭,包括“補(bǔ)償和賠償”,賠補(bǔ)了中國(guó)漁民的損失,也賠補(bǔ)了渤海灣生態(tài)災(zāi)難的損失。那么大的石油災(zāi)難,那么大的漁民受害和海灣生態(tài)破壞,美國(guó)老板和農(nóng)業(yè)部居然就“10億”搞定!這個(gè)“國(guó)際接軌”究竟“接”的什么鬼?
如果美國(guó)墨西哥灣災(zāi)難,同中國(guó)的渤海灣災(zāi)難“不是同一臺(tái)級(jí)”,不與相比,那么中國(guó)渤海灣災(zāi)難和巴西海洋“災(zāi)難等級(jí)”,應(yīng)是不相上下。為什么巴西政府依法給美國(guó)雪佛龍石油巨頭摔下107億美元的賠單?為什么中國(guó)農(nóng)業(yè)部提出的“索賠方案”僅只區(qū)區(qū)10億人民幣,僅折合1.8億美元?難道是巴西的海洋災(zāi)難,比中國(guó)渤海灣災(zāi)難造成的損失“大”了幾十倍不成?亦或是面對(duì)美國(guó)的跨國(guó)石油巨頭,中國(guó)的索賠理所當(dāng)然只能“請(qǐng)人家意思意思”?中國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)美國(guó)的康菲公司那一聲太難得的“尊重”能不感到汗顏?
當(dāng)然,這個(gè)問題最重要的是,中國(guó)農(nóng)業(yè)部所提出的賠償方案”10億元,究竟依據(jù)是什么?你們是怎么“科學(xué)評(píng)估”出來的?
農(nóng)業(yè)部的“索賠”理應(yīng)包括漁民的直接損失、間接損失、物質(zhì)損失的賠償,精神損失的損失,而且應(yīng)包括破壞生態(tài)環(huán)境的賠償。在這10億元的“索賠”中,漁民的“補(bǔ)償和賠償”是多少?渤海灣生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的“補(bǔ)償和賠償”又是多少?
中國(guó)農(nóng)業(yè)部自認(rèn)是漁民的自然代表,又為何根本就不認(rèn)真聽取漁民的意見和訴求?此次渤海灣石油災(zāi)害,環(huán)渤海灣
諸省漁民損失實(shí)在慘重。據(jù)相關(guān)專家了解,海上溢油事故造成的生態(tài)危害或?qū)⒊掷m(xù)七到八年之久。在此期間,不知有多少生物會(huì)因?yàn)槭艿绞偷奈廴径鴨拭?,甚至是絕種。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo),經(jīng)水產(chǎn)專業(yè)戶估量,僅河北樂亭、昌黎兩地200名水產(chǎn)養(yǎng)殖戶遭受的損失就高達(dá)13億,漁民曲民奎養(yǎng)貝為生,
春天投入貝苗成本就17萬,預(yù)計(jì)的凈利潤(rùn)在80萬元左右,因石油污染減產(chǎn)九成,總收入只有七、八萬元。多少漁民世世代代賴以生存的“飯碗”被康菲公司打碎了,以后生計(jì)茫然。農(nóng)業(yè)部“賠償方案”竟然只是10億元里幾個(gè)億,比之于漁民的慘重?fù)p失,豈不是杯水車薪?北京有關(guān)律師認(rèn)為農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)按照“法律程序和規(guī)則行事”,怎能撇開“受害一方養(yǎng)殖戶”,剝奪他們的“話語權(quán)”,這不是“越位”呢?
農(nóng)業(yè)部為何對(duì)廣大漁民的慘重?fù)p失,乃至以后的生存如此熟視無睹、漠不關(guān)心?
至于康菲公司渤海灣石油災(zāi)難,給我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失究竟多大?這應(yīng)當(dāng)由國(guó)家環(huán)保的專家,作出認(rèn)真的、實(shí)事求是的調(diào)查、評(píng)估。依我蠻想,中國(guó)的海灣,比起巴西的海洋,生態(tài)災(zāi)難所受損失定會(huì)更大;海洋污染,假以時(shí)日,尚可慢慢“自潔”,“海灣”幾乎沒有“自潔”能量;要把渤海灣水質(zhì)恢復(fù)到一、二類適宜魚類養(yǎng)殖,誰知會(huì)到何年何月!因之,這方面的索賠大于巴西,應(yīng)是合情合理。農(nóng)業(yè)部提出的10億元索賠方案,想必有幾億元是“生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償和賠償”,真不知農(nóng)業(yè)部“磚家”又是怎么“科學(xué)評(píng)估”出來的?
中國(guó)人最講道理,實(shí)事求是,不會(huì)無理索賠。但當(dāng)賠則必賠,少賠就不行! 農(nóng)業(yè)部怎能只讓康菲公司在渤海灣海上油井暴發(fā),僅去年第4季度利潤(rùn)同比增加66%至34億美元,難道它所造成的石油災(zāi)難卻要中國(guó)政府埋單呢?
所以,我認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)部在向康菲公司索賠上,不僅是“越位”,而且是“錯(cuò)位”?!板e(cuò)”就錯(cuò)在沒有“忠實(shí)代表”廣大漁民和中國(guó)人民的利益,忘記自己應(yīng)當(dāng)代表誰呢?
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