廣州城管打斷小販?zhǔn)止桥c南京沉默執(zhí)法之對(duì)照

廣州城管打斷小販?zhǔn)止桥c南京沉默執(zhí)法之對(duì)照

 

       據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道2012年2月3日，南方電視臺(tái)記者帶著兩段視頻來到廣州市城管委，反映白云區(qū)京溪街道辦城管涉嫌污蔑、濫用私權(quán)。事件緣于春節(jié)前的一起“城管打小販”報(bào)道：京溪塑料花小販劉武秀，在路邊擺攤時(shí)兩次與城管執(zhí)法隊(duì)員發(fā)生沖突，導(dǎo)致手指骨折。

另據(jù)2012年1月29日，南京鎖金村一處路口，十多名身著制服的城管隊(duì)員肅立圍觀占道經(jīng)營的魚攤，不一會(huì)兒，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。據(jù)了解，在該路邊占道做生意的部分?jǐn)傌湥诔枪軋?zhí)法時(shí)軟磨硬扛，城管隊(duì)員便采取圍觀執(zhí)法的方式，盯走攤販。

城管現(xiàn)象具有復(fù)雜成因，盡管一些地方曾出現(xiàn)過“城管執(zhí)法困境”，發(fā)生過一些尖銳沖突甚至慘劇，但客觀的說，在現(xiàn)實(shí)條件下，城管制度的存在有其合理性和功效，短期內(nèi)還無法徹底取消。以上兩則報(bào)道，其實(shí)也就是同一件事的兩種表現(xiàn)手段。為什么引起社會(huì)的關(guān)注，這里突出表現(xiàn)的就是大眾的心理感受，有對(duì)弱勢(shì)群體的同情，對(duì)人性化的認(rèn)可與理解。

如同世間萬物，任何事情都有其兩面性，管與被管都有各自的道理，但事實(shí)確是，很多事情事與愿違，管的想城市面貌煥然一新，井然有序，被管的也只是為了可憐的生存，冒著風(fēng)雨，提心吊膽賺點(diǎn)小錢。

    歸集起來，這里就突出了一個(gè)情與理的問題，于情而言，弱勢(shì)者為了生存，值得同情，更進(jìn)一步而言，是目前的現(xiàn)狀導(dǎo)致的必然，市場(chǎng)內(nèi)的管理費(fèi)用，攤位租金導(dǎo)致的弱勢(shì)群體的承受不起，私心而論，也有不想承擔(dān)的因素，人的素質(zhì)也還沒到那種以納稅為榮的地步，君不看很多市場(chǎng)剛開始紅紅火火招商，時(shí)過境遷還是難免人庭冷落，出離不是很規(guī)范管理的市場(chǎng)，尋找更好的人流量位置，追求更低成本也是一種趨勢(shì)，然而這樣也就是造成的混亂。

而于管的一方，形象則有礙觀瞻，交通受到影響，更有一些本分經(jīng)營，承受各種管理費(fèi)用商家的抱怨，本就是一個(gè)很難調(diào)和的對(duì)立面，加之有些“和尚”念歪了經(jīng)，打著城管的旗號(hào)，凈干些以權(quán)謀私，沒收罰款，暴力手段執(zhí)行的方式，造成的本就對(duì)立的關(guān)系更加緊張，一些惡性事件，更成為了社會(huì)的病癥，得到了事與愿違的結(jié)果，增加了社會(huì)中的不和諧聲音。

    城管的執(zhí)法方式改進(jìn)的話題近期反復(fù)被提及。確實(shí)，相比一些城管執(zhí)法者的簡單粗暴，“圍觀執(zhí)法”、“沉默執(zhí)法”等做法往往易被接受，這也說明了執(zhí)法過程中不是總需要激烈的言辭爭(zhēng)辯或肢體沖突，以靜制動(dòng)也可教育和督促違規(guī)攤販。

    矛盾是社會(huì)發(fā)展的根源，秩序就是在不斷的調(diào)和中完善，我們不要漠視，也不要單純的抱怨某一方，俗話說，存在的都是合理的，希望雙方多一些冷靜思考，執(zhí)法的控制好失控的情緒，少一些灰色的心理，真正站在一個(gè)公立的角度來處理問題，尋求一個(gè)雙方都能接受的方式來解決問題，當(dāng)然作為人民的公仆，政府也不能崗位確實(shí)，切實(shí)協(xié)調(diào)好工作，多一些疏導(dǎo)，尋求事情的根源，多一些人性化考慮，降低公益性市場(chǎng)的配套，讓小商小販能夠低成本運(yùn)營，這才是讓利于民的好事。

    當(dāng)然，“圍觀執(zhí)法”仍只是治標(biāo)之策，一定意義上來看也是無奈之舉。如何創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，尤其是科學(xué)疏導(dǎo)，保障普通攤販有序經(jīng)營，并為城管文明執(zhí)法找到有效路徑，依然是擺在城市管理者案頭的一道考題。（陳?。?/p>