雨夾雪：就“政治體制改革”和溫總理談?wù)勑?

雨夾雪：就“政治體制改革”和溫總理談?wù)勑摹　?/p>

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據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國務(wù)院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》。溫家寶指出，國務(wù)院向全國人民代表大會報告工作，是一項法定的重要職責(zé)，我們要坦誠地向人大代表和人民群眾報告工作，創(chuàng)造條件讓人民群眾批評政府，充分聽取和吸收人民群眾的意見，不斷提高政府工作水平。溫家寶指出，今年是“十二五”時期承上啟下的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。必須永不停頓地推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制等各領(lǐng)域的改革，加強頂層設(shè)計，力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，著力解決一些重大經(jīng)濟社會問題。要讓《政府工作報告》真正成為一份推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新進(jìn)展、改革開放取得新突破、改善民生取得新成效的施政綱領(lǐng)。（http://news.qq.com/a/20120201/000043.htm）　　

為了響應(yīng)溫總理“歡迎群眾批評政府”的號召，筆者在這里就“政治體制改革”和溫總理談?wù)勑摹！　?/p>

第一，“永不停頓地推進(jìn)政治體制改革”的提法容易引起誤解。改革是手段而不是目的，無論經(jīng)濟體制改革還是政治體制改革，根本目的都應(yīng)該是為了維護(hù)占人口99%的勞動人民的利益。如果某個體制不符合占人口99%的勞動人民的利益，才應(yīng)該改革；某個體制要是符合占人口99%的勞動人民的利益，就不應(yīng)該改革。不能為改革而改革，“永不停頓地”反復(fù)折騰，像蘇聯(lián)1988年開始啟動政改，1989年把蘇維埃制度改為人大制度，1990又改為總統(tǒng)制，1991年又改為聯(lián)邦委員會制……倒真是“永不停頓地推進(jìn)政治體制改革”了，不過改來改去把國家都改沒了。當(dāng)然，筆者完全理解溫總理的初衷是好的，不過還是應(yīng)該注意表述的方式方法，建議改為“讓政治體制更能維護(hù)占人口99%的勞動人民的利益”。　　

第二，“政治體制改革”關(guān)鍵是往什么方向改。我國的“政治體制改革”應(yīng)該注意吸取蘇聯(lián)的教訓(xùn)，堅持社會主義方向。去年吳邦國委員長提出“不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞‘三權(quán)分立’和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化” “五不搞”；不久前人民網(wǎng)解密了李先念與江澤民的九次通信，傳達(dá)了江澤民同志強調(diào)防止帝國主義的“和平演變”的態(tài)度；《求是》雜志發(fā)表了胡錦濤總書記反對“西化”、“分化”的談話；郭伯雄、徐才厚、梁光烈、李繼耐、陳炳德等解放軍高級將領(lǐng)也紛紛發(fā)文強調(diào)要反對帝國主義滲透……這些都為我國的“政治體制改革”指明了方向。筆者相信溫總理所說的“政治體制改革”也一定是建立在“五不搞”、防止帝國主義的“和平演變”、 反對“西化”、“分化”基礎(chǔ)上的改革。　　

第三，“加強頂層設(shè)計”不如 “擴大底層參與”。我國的經(jīng)濟體制改革造就了人口1%的“先富階層”，所謂“頂層精英”絕大多數(shù)要么本身就是“先富階層”的一員，要么就是“先富階層”的狗腿子，他們與占人口99%的“底層民眾”根本對立的。像宣傳“中國貧富差距還不夠大”的厲以寧先生、宣傳“高房價是因為百姓太有錢” 的茅于軾先生就是“頂層精英”的代表，試問，如果由這些人來主持“政治體制改革”，搞什么“加強頂層設(shè)計”，豈不會越改越糟？筆者認(rèn)為，“加強頂層設(shè)計”不如 “擴大底層參與”，只有發(fā)動占人口99%的勞動人民廣泛參與“政治體制改革”，才能使“政治體制改革”符合占人口99%的勞動人民的利益。當(dāng)然，這只是筆者個人意見，如果說的不對，希望溫總理不要在意。　　

第四，政治體制改革應(yīng)該恢復(fù)和發(fā)揚歷史上的優(yōu)良傳統(tǒng)。筆者個人認(rèn)為1975年憲法中有很多好的東西應(yīng)該恢復(fù)：　　

⒈在全國人民代表大會1954、1975、1978年通過的三個版本憲法的相關(guān)條文里，都有“懲辦一切賣國賊”的規(guī)定。但自1982年通過的憲法開始，直到目前施行的2004年憲法原條文中，“懲辦一切賣國賊”這一規(guī)定被刪除了。然而，我國隨著改革開放的深入進(jìn)行，在經(jīng)濟、政治、文化各領(lǐng)域的對外開放中，出現(xiàn)了許多令人不齒的賣國行為，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國的國家安全，已經(jīng)對我國主權(quán)和領(lǐng)土完整，對中華民族的根本利益構(gòu)成重大危害。應(yīng)該恢復(fù)憲法有關(guān)“懲辦一切賣國賊”的條款。　　

⒉1975年憲法中規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政的社會主義國家。” 現(xiàn)行憲法中規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。” 國際共產(chǎn)主義運動的杰出領(lǐng)袖季米特洛夫同志指出：“人民民主專政是過渡時期的政權(quán)，當(dāng)社會主義制度建立之后即被無產(chǎn)階級專政所取代。”因此，現(xiàn)行憲法中“人民民主專政的社會主義國家”本身有些不倫不類，建議恢復(fù)1975年憲法中“無產(chǎn)階級專政的社會主義國家”這一科學(xué)提法。　　

⒊1975年憲法中規(guī)定“大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運用這種形式，造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，以利于鞏固中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固無產(chǎn)階級專政。”可以說，“大鳴、大放、大辯論、大字報”有利于發(fā)動占人口99%的勞動人民廣泛參與政治，符合占人口99%的勞動人民的利益，應(yīng)該恢復(fù)。　　

⒋1975年憲法中規(guī)定地方政權(quán)實行“省、地區(qū)（市）、縣、公社（鄉(xiāng)）”四級制，現(xiàn)行憲法中規(guī)定地方政權(quán)實行“省、縣、鄉(xiāng)”三級制，把地區(qū)（市）一級地方政權(quán)取消了，使得地區(qū)（市）一級地方政權(quán)變成了非法機構(gòu)，明顯違背了我國的實際情況。建議恢復(fù)實行“省、地區(qū)（市）、縣、公社（鄉(xiāng)）”四級制的規(guī)定。　　

第五，政治體制改革應(yīng)該從小事做起，從自身做起。筆者完全贊成溫總理“創(chuàng)造條件讓人民群眾批評政府，充分聽取和吸收人民群眾的意見”的號召。可是盡管溫總理反復(fù)強調(diào)“歡迎群眾批評政府”，卻似乎從來沒有關(guān)于人大代表批評《政府工作報告》這方面的報道，到底是人大代表沒有人批評《政府工作報告》，還是有人批評沒有報道呢？如果是后者，為什么不報道？另外，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性爭論民間已經(jīng)持續(xù)了好幾年，卻從來沒有在兩會的公開爭論。建議“政治體制改革”可以從小事做起，今年的兩會上應(yīng)該公開報道人大代表就食品安全問題、物價問題、就業(yè)問題等民生問題對政府部門的批評和質(zhì)詢，以此作為“政治體制改革”的突破口。從小事做起，即使出了問題，也容易改正，希望溫總理認(rèn)真考慮。

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