“領導自己起草文稿”的文件也許并非出自領導之手
昨從湖北省委“喜迎十八大 爭創新業績”主題實踐活動新聞發布會上獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《關于進一步精簡會議、文件和領導同志事務性活動的規定》，要求厲行“三短一簡”，即開短會、發短文、講短話、簡辦事，切實改進會風、文風、話風、事風。提倡領導同志自己起草文件和講話稿，提倡即席講話。（據1月30日《長江日報》）
湖北這個文件一出臺就引起了“網絡地震”，從網友的附和聲和叫好聲中，我聽到的是群眾的急切期盼和強烈愿望。“提倡領導同志自己起草文件和講話稿，提倡即席講話”，雖然只是“提倡”，但卻觸接了官場的頑疾，那就是領導同志荒廢了筆功，平常的文稿都請人代筆。我們可以大膽猜測一下，湖北出臺的這個《決定》，也許省委辦公廳和省政府辦公廳的領導并未親自“捉刀”。假若不幸言中，那將是對這個文件最大的諷刺。
坊間戲言“領導易做，秘書難當。”因為，領導會上講的、調研說的、書上印的，多數出自秘書之手。長期在機關從事綜合文字工作的人都有感受，起早貪黑加班加點起草領導講話、完成課題報告、總結工作經驗、形成專題材料，最怕的是領導事前不出思路、不談提綱，事后一票否決、推倒重來。
“提倡領導同志自己起草文件和講話稿”，說起來容易做起來難。經常聽到一些解剖自己時說，由于工作繁忙，學習的時間少了，下基層的時間少了。同理，領導由于工作繁忙，自己起草文件和講話稿更不可能。
我并不是想給湖北的這個文件澆冷水，但這個文件的操作性、約束性有多強，生命力、推廣面有多大，真還說不清、道不明。有制度不執行比沒有制度更可怕，“領導同志自己起草文件和講話稿”也需要有一個轉變和適應的過程，如果來個“一刀切”、“一鍋煮”的硬規定，也許事與原違，最終變成“一紙空文”。
“領導同志自己起草文件和講話稿”應該是政務工作和作風建設發展的大方向、大趨勢，但讓領導起草所有文件和講話根本不可能，不應讓領導把文秘工作人員的“飯碗”端了，要考慮領導的分工和職責，界定好領導親自寫的范圍和類別，先從親自參與定思路、寫提綱、扯要點做起，從親自寫述職報告、民主生活會發言材料、個人署名文章、調研報告開始，循序漸進逐步推行才與現實相符。
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