“田埂頭”與“地里頭”有啥區別呢？
一位縣級市組織部長1月10日在《人民日報》“人民論壇”發表文章“下基層莫當‘接頭干部’”。這位部長有感而發，他聽村支書反映說，有鄉干部下鄉就是接個頭，要個數據填個表，就萬事大吉了。他認為這種“接頭”作風不可有，應做“多頭”干部。
怎么個“多頭”呢？一是“多到田埂頭，干事有準頭”；二是“多上土炕頭，群眾有靠頭”；三是“多來地里頭，落實有勁頭”。這最后“倆頭”多得難受，你聽聽：“有人說基層干部是‘芝麻官、綠豆權、西瓜責’，基層工作‘大事三六九，小事天天有’，話雖打趣，但也反映了基層的重要作用、基層工作的現實難處。上面千條線，下面一根針，基層工作都是實實在在的事，一樁一件都要實打實去完成。”這說了什么呢？云里霧里不清楚。關鍵是“田埂頭”與“地里頭”有啥區別呢？仔細琢磨，不能不讓人貽笑大方。
原來，這位部長在2011年9月17日曾經寫過一篇同題文章（刊于當天人民網觀點頻道）。那篇文章里的“多頭”是指“要勤碰頭”“要上地頭”“要勇帶頭”，前“倆頭”上文已有，最后一個“勇帶頭”沒有，但是這個“頭”很重要，部長說“基層干部要放下架子帶好樣，搞好示范領好頭，要善于試驗，敢于探索，打破舊常規，勇闖新路子。要善做領頭雁，莫當縮頭龜；爭做雨后筍，莫學含羞草；敢放沖天炮，莫打聾啞銃。真正把責、權、利統一起來，讓群眾看有形象，學有榜樣。”說的不錯吧，可惜1月10日的“人民論壇”沒用。
無獨有偶，“鄉鎮干部怎么做”這個問題曾在2011年11月23日《人民日報》頭版刊登的《一位鄉黨委書記的來信》中說的很透徹。這位名叫紀維建的山東省寧陽縣鶴山鄉黨委書記說，如今，農村基層干部由于缺乏“走基層”這種“基本功”，不但農村的發展和穩定受到影響，黨和政府在群眾中的形象也受到了影響。他認為，“走基層”是干部的職責，是群眾的期盼，只有常走基層，常在基層，基層工作才能干得更出色。
“走基層”是個永恒的話題，常說常新，因為這是所有問題之本。上面那位組織部長斷斷續續的“多頭”干部說的也不錯。但是讀后一琢磨，不太是滋味。舉例來說，基層許多問題都是禿子頭上的虱子，明擺著。“烏坎事件”的導火索，從根子上說還是農民利益被侵犯，是一起因集體土地在村民不知情情況下被販賣而引發的群體性事件。癥結已經存在許久，可惜沒人重視。為什么？首先是那些下鄉干部“管不了”“沒法管”“不會管”可能也“不敢管”。這些“不管”面對的還有“撤點并校”問題，面對群眾的孩子上學難，他們也是干著急。——所以，從某種程度上說，我們的基層干部“素質”還是有的，只不過他們表現出來的“無能”才是需要引起重視和思考的。
正如上述“人民論壇”沒分清“田埂頭”與“地里頭”的區別一樣，空對空的藥方太多太多，“走基層”說著容易做著難，難就難在發現了那些明擺著的問題，我們的基層干部總是很“無能”，總是“不作為”，這才是最難看最難堪最不能容忍的事情。
作者：朱永杰
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