1、披露2005年，副陸平當了紹興市招商局長，是怎么招商的
2、紹興市招商局如何推翻市政府引進人才政策和招商項目引薦人獎勵政策的
3、副陸平治下紹興招商被耽誤經費被濫用人才被驅逐的事實真相
4、紹興市招商局管理運營存在的一些問題
5、紹興市與世界500強和國內500強企業基本無法合作的原因
2005年春節前，副陸平當上了紹興市招商局長，紹興市招商局發生了一次劇變。
1、 違背和抵制紹興市政府頒布的招商項目中介人和項目引薦人獎勵辦法。
宣布不承認市政府認定的引進外來人才安置政策，拒不兌現引進人才安置承諾、拒不兌現項目獎勵和打擊排擠外來人才，迫使其大批離職，數月內，中高級人才離職6名。（紹興市招商局招聘公告顯示，紹興市招商局招聘的工作人員是經理人，不給行政或事業編制，只發生活費并享受招商項目提成）
離職人員名單：
張慧 西悉尼大學MBA 市招商局辦公室主任兼外商投資促進中心主任助理
目前擔任杭州企業法人和總經理，經濟效益顯著。
外資項目兩只，迪蕩項目、香格里拉項目合作渠道引薦項目平臺建設
因取締其招商項目獎勵和引進人才安置補助被迫離職，因功離職
紹興市招商局第一個落地并領取市政府經費的規模外資工業項目是張慧招來，但招商局忘恩負義并沒有落實獎勵。
董世江 重慶大學碩士 市招商局局長助理
迪蕩項目前期對接和引薦 易初蓮花超市項目
趙聰偉 上海交大碩士 市招商局上海辦事處主任
因招商局拖欠其兩年的辦事處房租及活動經費離職 目前擔任上海某建設集團董事長
李明 延邊大學外語系碩士 副處長 張慧引薦入局因不滿取締招商項目獎勵政策離職
目前擔任柯橋外貿企業法人
申斌 延邊大學外語系碩士 副處長 張慧引薦入局 因不滿取締招商項目獎勵政策離職
目前擔任蕭山外貿企業法人
曹劍莉 大連外國語學院 學士 董世江引薦入局因不滿取締招商項目獎勵政策離職，去向不詳
上述離職人員離職后自己找工作，當簡歷上有招商局經歷需要單位驗證時，招商局副局長劉燦華都對上述離職人員說盡壞話，人為增加了他們的就業難度，使得他們備受顛沛流離之苦，經歷多年挫折磨難打拼，事實證明紹興市當年由市政府和盛秋平局長引進的人才的確是精英和高級人才，盡管在招商局蒙冤受屈幾年白干沒拿到應有的收入和報酬，光著屁股離開了招商局，仍然在社會上取得了出色的經營業績。
2、 違反任人唯賢原則，任人唯親。
提拔任用低素質人員充當招商辦主任，導致外行充斥，他提拔任用的處長、副處長都是既無專業背景和資歷、也沒有招商項目功勞的外行人員，不斷遭到其他開發區和招商局的恥笑。
紹興市招商局從此形成了外行當家的傳統，領導熱衷于依靠一些統計數字和分析到處做報告提高知名度，高層也虎視眈眈等待招商員有了項目渠道就去奪取，因此該局從2006年開始的項目基本都為民營企業招商項目落地后事后認定項目和服務項目。
3、 違反市招商引資中介及項目引薦人獎勵辦法，嚴重經理人侵害合法權益
紹興市招商局收到兩次400萬元合計800萬元巨額招商獎勵后拒不獎勵項目引進有功人員，以經費短缺為借口拒付。
就拿紹興轟動全國一時的招商引資獎勵來說吧，也是不搞鬼不罷休。紹興招商局在各大報紙、各個網站都刊登了廣告，說是招商引資引進項目給注冊資金千分之五的獎勵，為了擔心本單位職工和經理人不相信，還先后兩次發紅頭文件確認。這下該信了吧，我給他分別搞進來韓國項目一只，韓國圣經紡織項目，注冊資金350萬美元，德國項目一只，德國戴姆勒公司與紹興縣精功太陽能技術有限公司多晶硅項目，合計外資注冊資金1500萬美元，外方部分500萬美元，按紹興市政府文件和制度規定，每只項目，項目引薦人應得3。5萬—5萬美圓獎金，每只項目招商局可從市政府領取70萬—100萬元工作經費。這樣紹興市招商局很快就從市政府那里領取了足額的工作經費。但對于兌現給個人的獎勵，每只項目只給1萬。你愛哪告拿告去。
因為如此失信，招商局引進的6名外地引進人才都走了。后續因為上海辦事處人家經理人墊付的辦事處房租、還有引進世茂集團迪蕩項目，迪蕩的世茂項目招商，是我舉辦大型推介活動招來60多名海外客商，然后親自給董世江介紹的外方合作伙伴蘇仁豪， 后來董世江通過這個合作渠道把香港世茂集團投資迪蕩項目給落實了，項目注冊資本6000萬美元，招商局因此拿了800萬獎金。但是招商局拒絕按照千分之五注冊資金的文件條款兌現給董世江， 雙方爭執了一年，甚至對薄公堂，要市領導出面調解才罷。
而真正對該重大項目提供了渠道支持和平臺支持，引薦有功的張慧、董世江等人至今沒有受到獎勵。幾年前的答復是，項目還沒建成，資金沒有完全到位，沒到獎勵的時候，現在的答復是，事情已經過去好幾年了。
后來，董世江考上了紹興外經貿局公務員，紹興招商局的局長兼任那個局的副局長，對董世江進行了連續不斷的 暴風雨般的打擊和報復，包括撤職，降級，甚至揚言要讓他編外。導致這個局的職員都不敢和他來往，直到2009年初，該副局長 副陸平調動到別的局高升，他才算脫離了危險。
副陸平在任招商局長期間，經常到歐洲和北美幾十個國家考察。而且，按照約定和文件，應該兌付給外地來的經理人的招商獎勵都沒支付，對桀驁不馴，企圖兌現獎勵的員工進行了堅決打擊，迫使外地的6名職業經理人和MBA離職。
從此以后，紹興招商再想和中介機構、咨詢公司和外地經理人合作就困難了。事實上紹興招商局在外資領域和投行、投資咨詢領域已經信用破產，被打入黑名單。
4、 濫用招商經費，濫用權力。
副陸平局長、劉燦華副局長每年度赴歐美多國旅游，趁機虛報冒領，大肆揮霍招商獎勵經費。
公眾和外資企業都很驚訝，紹興市為什么要派出副陸平這樣一個守財奴和外行來兼職做招商局長呢，又為什么派一個年近60歲，滿口鄉下方言，完全沒有專業背景和招商業績的劉燦華來當副局長呢？
招商局的員工普遍反映，劉燦華副局長是個出名的紹搗鬼，每次都向意向客商索要禮品，友好單位送來的禮品他也全部據為己有，像老虎一樣貪婪。他對普通員工和中層的招商項目虎視眈眈，一旦項目有了眉目他就跳出來對員工進行訛詐，如果領取招商獎勵不算劉副局長一半，你就別想拿到獎勵。
他從王黎萍手里奪來了向陽漁港項目后，又與紹興市上海浦發銀行協議，招商項目開立資本金賬戶獲取銀行獎勵每個項目30萬元，劉因此將韓國圣經紡織項目資本金賬戶開立在浦發銀行并獲取了大額獎金。據說，當初找他這么個街道副書記來當副局長，明知道他不會搞項目，主要是能為招商局協調和各委辦局的關系，能跟市里要經費。劉燦華這個副局長可沒白當，每年接待費用幾十萬甚至上百萬，大都由他花出。而那些紹興的重點招商項目，哪個與這些接待有關聯性呢？他都接待了哪些客商，給哪些人買了禮物送禮，收受了股份制銀行多少好處費（商業賄賂），是不是應當查一下呢？
5、污蔑排斥打擊報復招商有功人員。
指使員工不予指定人員交往和溝通，進行孤立排斥，甚至多次揚言打擊報復反映問題人員。
6、 弄虛作假，虛報謊報招商業績，甚至貪天之功，虛報冒領。
利用其擔任外經貿局副局長便利，大量進行所謂認定項目，實際則沒有為項目引進作出渠道建設和推介引薦。副陸平津津樂道的家樂福項目，其實是盛秋平任局長時，我們團隊就開始了項目談判。
其所謂外資項目，要靠企業引進落地后，招商局派人去先提出提供服務，混熟悉后再提出讓企業給證明蓋章，說這個外資項目是紹興招商局幫助引進的，招商局拿這個蓋章的認定書，去市里領工作經費，這就是紹興媒體吹噓了5年的紹興招商的輝煌業績背后的秘密。近兩年，好象又發布了招商引資引進項目給注冊資金千分之五的獎勵這樣的廣告和文件，但事實是從2003年到現在9年頭從來沒兌現過，真的是將誘騙進行到底了！
而且招商局的一把手是基本不在招商局辦公的，而是坐在市外經貿局辦公的，等市外經貿局批好的招商項目，他再馬上派人前去“服務”，要求蓋章，認定，然后去市財政領取獎勵和工作經費！如此貪天之功弄虛作假已經登峰造極了。
市委組織部曾勸說招商局幾位離職同志，要與人為善，招商局剛成立經費短缺，一些項目還沒建成，提獎勵為時尚早，有些事情已經過去好幾年了，何必念念不忘。
現在經過幾年項目都建成了，該論功行賞了，合理利益何在？合法權益何在？副陸平欺世盜名已經騙取了紹興市正縣級領導干部職位擔任工信委主任節節高升，獎勵自己懲戒有功人員嫉賢妒能，這樣的領導何必和他與人為善？
7、 制定雙重招商項目獎勵標準。
對個別親信優厚獎勵待遇，而對外來人員則不予獎勵，或者每只項目只給幾千元打發，讓其白干一年。他們自己能分到獎金的，則每個認定的項目獎勵10萬元，這個有事實依據。
8、 最不應該的，就是把招商變成了對中介和職業經理人徹頭徹尾的引誘和欺詐。
如果你不想兌現獎勵合同和獎勵文件，再發個文件否決就完了，可是，紹興方面的做法，是一而再，再而三的失信，讓人家中介和外地的職業經理人為了給紹興招商，東奔西走，飛機來，飛機去。
通常操作成功一個規模以上工業和商貿招商項目都要需要專家組耗費兩年到三年的時間精力，按照紹興市政府的獎勵辦法應得幾十萬甚至上百萬的獎勵，副陸平的做法和失信行為，造成合作的專家組和中介團隊耗費巨大入不敷出往往經理人甚至血本無歸。
打著政府旗號，不斷地忽悠招商項目引薦者，這是在透支政府的信用，也為行業內所不齒。
9、欺騙上級黨委和政府首長
每次政府首長質問他有什么項目，他都振振有辭地編造出一大堆跨國公司在談項目，但實質是這些項目沒有一個進入實質性洽談階段，也沒有一個是在他指揮操作下落戶紹興的。
10、在事業編制問題上大耍兩面手法。
對中層反而不給事業編制，對給送錢送物的普通辦事人員則給了事業編制。
11、 在接待、旅差、招商、參展等活動經費費用使用和報銷上，弄虛作假，虛報冒領，浪費嚴重，建議進行專項審計。
紹興招商局的大部分網頁，特別是英文網頁，都是2004年及以前我們這些經理人下苦工夫制作的，最近4年基本沒什么新資料！
但有心人你查查看，紹興招商局以制作網站名義報銷了多少工作經費！！
本帖的目的，是為了和公眾一起探討紹興今后招商應該怎么變革，原有的體制和安排存在什么問題
現在那邊的人退休了還賴在辦公室不走，抓住既得利益不放，繼續干擾和破壞招商工作。為什么在網絡上公示他呢？凡事都有因果報應，人家6個人含恨調走了，還不停攻擊污蔑人家，你把紹興招商事業當成唐僧肉，我憑什么不發動社會輿論討伐你？
12、在招聘當中玩弄貓膩，收受好處，徇私舞弊，在招商當中食言而肥，玩弄騙術，掠奪同事招商成果。
幾個參加紹興市招商局公開招考名列前茅的考生因家庭困難原因面試后家訪未被錄取，這是違法和舞弊行為，難道作為公務員和考官不懂？人家前來市政府投訴一點都不奇怪。
本來，蒙騙幾個外地同志如果于心不忍，有悔改之意也就算了，人家吃了幾十萬的虧，以后知道你手腕毒辣也就是了，但你不斷地大張旗鼓地，如此高調地 理直氣壯地這么欺上瞞下，難道就不怕騙局被戳穿了不成嗎？
13、偽造所謂招商業績而買官升官，偽造業績騙官。
副陸平和劉燦華截留了按照合同本來應該支付給招商有功人員的獎勵，自己拿去歐洲北美，周游列國，這么多年搞出了什么外資項目？自己連個外語都不會，項目管理也是純粹外行，財務報表都不會看，可研報告都不會寫，只會坐享和掠奪別人的招商成果，居然瞎指揮、招搖撞騙了這么多年，真是離奇，荒唐啊！
如此官僚特權習氣，作威作福，如此封建落后反動愚昧，如此指鹿為馬、招搖撞騙，瞞天過海，哪個跨國公司會與這樣的領導合作？紹興招商耽誤這8年，情況非常嚴重，紹興和世界500強企業幾乎無法合作。
14、 浪費國家資源，尸位素餐。
副陸平擔任招商局長多年，卻基本不在招商局辦公，不在其位，不謀其政，虛耗國家行政資源，導致隊伍松散，紀律廢弛，效能低下，遲到早退嚴重，兼職經商泛濫，違法亂紀問題時有發生，被紹興市縣檢察機關傳喚拘押就達兩名，可憐紹興市花費每年上千萬的經費居然贍養了這么外行無能、不思進取、倒行逆施、無所作為的班子，造成了極大的浪費。
16、建議市委市政府認真研究一下招商局的出路和前途。
浙江全省各個地區都撤銷了市級招商局，改為在開發區設第二、第三招商局或者設立招商會展局，一些地方仿效成都重慶設立投資委員會，與重大項目辦、發改委的產業研究院合并辦公，引進競爭擇優機制實行績效考核，對招商項目和招商有業績人員進行公開論功行賞，經費使用公開透明，希望紹興市政府能了解真相，懲前毖后，整合資源與平臺，重振紹興招商。
17、 我們的要求
（1）、依照2003年紹興市政府頒布的招商引資項目引薦人獎勵辦法，兌現重大招商項目渠道建設和項目推介有功人員，對招商局虧欠其引進人才的經費、房租、安置費用予以合理補償
（2）、對副陸平擔任紹興市招商局長2004—2009年期間招商經費的使用、獎勵發放情況進行審計調查。
18、 紹興市政府每兩年就制定頒布一次招商引資中介人獎勵辦法
最近一次是2009年紹政辦發63號文件，文件詳細規定了獎勵辦法和獎勵標準，很煞有介事，但是根據業內知情人士說，該獎勵辦法10年來多次修訂頒發，從來沒有獎勵實施過，或許只是為給紹興市招商局取得大額工作經費提供依據。有兩個人，張慧、董世江引薦了世茂項目落戶紹興，然后去找紹興市招商局要獎勵，獎金沒拿到還遭到了嚴厲報復。其中有一個被整的很慘。真不明白，堂堂政府和部門為什么要干這種自欺欺人的勾當呢，你不想獎勵，何必年年發文件欺騙公眾呢？難道這也是紹搗鬼的杰作嗎？這種邏輯就是，任何機構和個人，一旦為紹興引薦并落實了重大招商項目，他立刻就會變得“人品不好”，并且成為紹興有關部門打擊報復的對象。
19、主要證據和證詞
紹興市招商局既然不承認張慧董世江招商重大項目有功，為什么要在向市政府申請經費和獎勵的報告上，項目引薦人和負責人欄目上赫然寫上人家的姓名，簽名并加蓋公章呢？如果800萬經費并非獎勵，市政府為什么一定要以世茂項目獎勵的名義給紹興市招商局800萬工作經費呢？矛盾和糾紛的起因是不是紹興市招商局抵賴掉重大招商項目獎勵？張慧董世江如果是無理取鬧，為什么會掌握蘇仁豪、王濤等人簽名的證詞呢？為什么紹興市招商局還有其他幾名員工愿意出來作證呢？省和中央有關媒體和有關部門領導會日益重視這個關于招商引資獎勵和政府公信力問題的經典案例。
20、香港世茂集團投資紹興迪蕩商業廣場項目引薦經過：
2004年9月時任紹興市招商局外商投資促進中心主任助理的張慧原始發起邀請新加坡商會60多名企業家會員到紹興聚會，（張慧對世茂集團項目落戶紹興有前期渠道建設功勞），在聚會上張慧向董世江介紹認識了SRSS美國建筑師事務所上海首席代表蘇仁豪，雙方約定了繼續交流洽談的時間和活動安排。后來次年張慧因為紹興市招商局新任領導不兌現引進人才政策、安置費用和招商項目獎，也不給編制，負氣調離了招商局。調離后再為紹興招商局引薦的項目也沒有得到獎勵。
后續：董世江多次前往上海拜訪，自掏腰包，不拿發票不報銷請蘇仁豪吃飯、唱歌，加強聯系和項目交流。蘇仁豪系香港世茂集團合作伙伴，蘇仁豪引薦香港世茂集團董事長許世壇給董世江。
董世江開始了與香港世茂集團就商業地產項目前期對接、推介、引薦到紹興的一系列推介工作，使得世茂集團開始了與紹興鏡湖新區、迪蕩新城的洽談合作，后來該項目在2006年落戶紹興迪蕩新城，首期注冊資金為6000萬美元，有關領導都能作證。
紹興市招商局在依照紹政辦發2003第72號文件規定去紹興市政府領取世茂集團迪蕩項目的獎金和經費時候，也是這樣填寫報告和項目推介情況說明材料的，認定項目負責人為董世江并加蓋了紹興市招商局公章，局長簽名。紹興市招商局領導領取了多個招商有功人員引薦的項目市政府獎勵的招商經費累計達千萬以上，但每次都對項目引薦人隱匿不報，拒不承認，拒不依照政府文件規定和合同規定發放獎勵。
這就是世茂集團迪蕩項目渠道來源來龍去脈的基本事實經過。
21、紹興市招商局方面拒絕支付招商項目獎勵的主要理由：
紹興市招商局是行政機關，行政機關工作人員包括政府雇員參照公務員管理，因此不應享受招商項目引薦人獎勵，事實是紹興市招商局工作人員都沒有公務員編制，個別人享有差額撥款事業編制，該機構并未參照公務員管理。而浙江省政府的文件規定是公務員不得享受招商項目引薦人獎勵，公務員以外的人員可以享受獎勵政策。副陸平是政府任命的局長，但他無權在招商人員無過錯前提下推翻市委組織部認定并發文履行的引進人才安置費用、推翻紹興市政府每兩年頒布一次的招商項目引薦人獎勵政策，屬于濫用職權，欺壓弱勢群體，侵害聘用的職業經理人的合理利益與合法權益，毀滅了一批有項目、有貢獻、有業績、有深厚專業背景的引進人才的職業前程和政治生命。
我們認為政府信用和公信力是執政之基，政府部門領導必須遵守合同，遵守政府頒布的政策法規，不能聽任徇私舞弊、坑害群眾和引進人才的現象泛濫成災。依照我國合同法規定，政府及政府部門公開發布的文件和在報紙刊登的獎勵政策、獎勵性文件及公開允諾，都構成合同要約，我們要求紹興市招商局依法兌現招商項目獎勵是有法可依，有充分事實依據的。
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