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①被當地居民稱為“史上最?！钡捻椖亢喗椤＂谝蚤_發新能源為由，工業機器正無情吞噬著當地本就脆弱的生態環境。③大片的太陽能電池板，確實起到了“防風固沙”的作用。本報記者任騰飛/攝
“我實在想不通，自己合法承包來的3000畝林地不但無故被人霸占走，一家老少也跟著受連累……”
寧夏中衛市居民張麗萍向記者反映，自己三年前承包的5000畝林地，有3000畝遭到寧夏金陽新能源有限公司（與銀陽公司同一企業主體，以下簡稱金陽公司）的侵占，自己種植的大量林木也遭到毀滅性破壞。
接到舉報后，記者一行人奔赴寧夏中衛市進行調查采訪，掌握了大量材料，還原了毀林占地事件經過。
大片綠地遭破壞數年心血毀于一旦
順著寧夏中衛市居民王軍的手望去，記者看到了不遠處矗立的金陽公司新廠房，大片的“太陽能發電芯片”及縱橫交錯的柏油路面。王軍的弟妻張麗萍說，她的林地遭霸占后，不但自己經濟損失慘重，也使得這一帶的自然環境比起承包前更加惡劣。
王軍介紹說，2007年3月，當地政府因申報綠化基地項目資金始終未能落實，決定將部分林地承包出去。在繳納30萬元承包費后，市政府為其頒發了衛林證字（2007）第04048號林權證，獲得了5000畝林地的50年使用權，所有人是其弟妻張麗萍。
記者發現，在被金陽公司占去的3000畝林地帶內，草木植被幾乎蕩然無存；在所剩的2000畝林地中，有大片工業垃圾橫在其中?？諝庵袕浡鴨鼙请y聞的怪異味道，令人陣陣作嘔。
“早上廢氣都附在地面，比現在更加刺鼻。”王軍向記者解釋道，“寧夏回族自治區林業部門曾說過，這片林地如果不被毀，綠色產業的前景不可限量?！?BR> 近幾年來，王軍一家共扎固沙草方格1300多畝，累計植樹120多畝，他們還在沙丘的低洼坑內及丘間地造林種草近1000畝，使得林地各區域內有面積不等的草本植物覆蓋。王軍指著未被毀壞的林地介紹說，他們所種植的主要是“抗風寒、耐干旱”的刺槐和臭椿等植物。
為了更好地護理植物，他們還鋪設了2.5公里長8米寬的干路、7.6公里長6米寬的生產路，打深水井4口，架設高壓線2.5公里，安裝變壓器2座，鋪設地下水管道達22200米。在被毀壞前，已經形成東向西南北道路縱橫網和地下輸水網。粗略估計，他們先后共投入了500多萬元。
企業被指未經許可搞建設偽造證書貸巨款
“沒經過同意，就在我承包的地上建設工廠。”據張麗萍回憶說，2009年6月，自己曾接到中衛市招商局的通知，稱其部分林地（3070畝）將被占用。隨后，中衛市農牧林業局受政府委派向他告知，其承包的林地將被收回、注銷，但可對林地內地面附著物作出補償。張麗萍說：“自己和家人辛苦種植的植被將毀于一旦，我很難過，所以當時就毫不猶豫地拒絕了他們。”
然而，2010年3月初，該片林地開進了大量的機械，進行毀林推地。他們聞訊后趕來，卻遭到自稱是江蘇無錫金陽公司工作人員的阻攔，“這里的市委領導把地劃給了我們，你們誰敢阻攔，我就給書記打電話，叫你吃不了兜著走”。隨后，張麗萍一家遭到施工人員的驅趕。
此后，金陽公司投入了大量機械設備，將張麗萍承包的3000多畝林地進行毀林推地，并修建了大量的廠房。截至目前，已造成林地內8萬余株樹木、不計其數的植被和大面積棘草方格被毀壞，20米寬的護路林被推毀1000多米，水利設施大量損壞，所造成的生態和經濟損失無法估量。
“我們很難相信也不愿接受，這跟搶劫有什么兩樣？”說著，張麗萍蹲在地上抹開了眼淚。
記者通過隨行的一位知情人了解到，2011年4月，金陽公司用偽造的土地證作為抵押，從寧夏回族自治區建設銀行貸款1億元。據該知情者透露，金陽公司計劃依靠更多國撥土地，繼續“抵押貸款”至少4億元。
“按照有關法律規定，這是一個明顯的違法圈地、套取國家資金補貼的事件”，知情人向記者表述，“按道理，該違法項目不可能貸到款，因為沒有任何實質性的合法抵押物。但其卻能夠從一個大型上市銀行取得巨額貸款，在讓眾多中小企業羨煞的同時，其中故事耐人尋味?！痹撝槿穗S后表示。
泡沫經濟誰之過畫餅容易充饑難
據金陽公司內部職工反映，金陽公司以及其同一主體的銀陽公司至今未正常運轉。在大片被毀林地的現場，記者放眼望去，成片的光伏設備“安靜”地立在這片曾經充滿綠色的沙化土地上。只有工廠煙囪冒出的白煙以及少數幾個保安人員，在努力證明著這個工廠確實在“正常運轉”。
“這純粹是為了圈地”，王軍指著間距夸張的大片太陽能電池板說道，“我咨詢過專家，中衛市的緯度為北緯37°，根據專家計算，間距達到電池板高度的1.3倍，就能滿足效率最大化。”記者發現，金陽公司的太陽能電池板間距超過高度的2倍。“因為土地是搶占的，不用花錢，而且圈地越多越能騙國家的錢?！蓖踯娨会樢娧刂赋?。
據王軍介紹，他們曾多次為這件以開發新能源為名，實則進行違法占地騙取國家資金補貼的事件上訪，耗費了大量財力物力，但至今收效甚微，一家人已經筋疲力盡。就在今年，張麗萍還以《關于寧夏金陽公司特大毀林侵占林地緊急報告》為題，向中央、寧夏回族自治區領導機關和新聞媒體控告。
迫于各方的壓力，中衛市方面開始利用公權力“突擊”幫助違法毀林占地企業辦理相關手續。比如衛紀建字［2011］8號文件《市紀委紀律檢查建議書》中，就赫然寫著“由你局報請政府同意收繳張麗萍的林權證，并宣布作廢”。
圈地禍民何時了相關專家開良藥
針對采訪過程中遇到的情況，《中國企業報》記者聯系了北京理工大學胡星斗教授和相關專家。
對于“寧夏張麗萍被違法占地”的事件，胡星斗給出了自己的看法。“這不是個別現象”，目前，以發展新興產業之名，進行違法圈地、損害地方百姓的事件時有發生。
“這個事件具有代表性?！焙嵌繁硎荆徽加械耐恋孛娣e比較大，同時，由于張麗萍一家為了改善當地環境，付出了大量心血，卻慘遭破壞，于情于理，這件事情都要及時公正的解決。2012年，國家將加大力度解決泡沫經濟問題。解決張麗萍事件，是對寧夏回族自治區政府執政能力的考驗，因為根據常識判斷，這已經不是一起單純的企業行為。
對于光伏企業等新興產業，胡星斗說出了自己的見解。“發展新能源和新興產業是國家的大政方針，國家鼓勵民營企業參與其中并進行政策性的扶持。這體現了中央政府的遠見卓識，但是，容易被有些地方政府和不法企業鉆了空子，為了政績和一時的利益，某些地方政府和不法企業不惜犧牲當地百姓、環境和國家的利益，一起構筑面子工程，制造出泡沫經濟、虛擬經濟。這與中央鼓勵實體經濟的精神是相違背的，擾亂了市場經濟環境。”
“要解決這一問題，要從土地監管入手，同時加大對企業的實時評估，使真正需要土地的企業得償所愿，違法的空頭企業無空子可鉆?！焙嵌氛J為。
對于企業在地方經濟發展過程中的角色，一位不愿具名的縣域經濟專家委員會的專家向《中國企業報》記者表示，“招商引資的大方向是正確的，這有利于資源優化配置，先富帶動后富，但是，也容易被不法分子利用?！?BR> 上述專家表示，“我們現在都在講做大蛋糕、做好蛋糕，提高蛋糕的品質，其實，應該提高的是企業家的品質，喚醒企業家的良知。就張麗萍事件來說，違法占地、弄虛作假騙取巨額貸款如果屬實，不僅嚴重損害當地政府的公信力，也會造成銀行的巨額貸款收不回去，受損的將是國家和人民。一個沒有道德底線、麻木良知的企業家，禍國殃民尚未可知，更別提企業家的責任了?！?/p>
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