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公務卡能hold住公務消費嗎

北場客 · 2012-01-03 · 來源:烏有之鄉
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  據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,從今年起,中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在支付公務接待費、公車運行維護費等16項費用時,必須使用公務卡。

    首先,這樣的新聞就缺乏新聞的靈魂--真實性!沒有公布全部16項公務消費的具體內容。問題出在記者?主編?還是上面有不公布的潛規則?
    我在網絡費七八力的查找也只找到只有一半內容的如下報道:“其中包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、物業管理費、會議費、培訓費還有一些交通費用等等”。我不知道國人看來以后有沒有不滿意的地方,我是不滿意的。

     清華大學一個搞公共管理研究的教授丁兆林說,公務卡“確實會帶來許多便宜”,態度曖昧,不知道是在表揚還是在批評。是贊同還是反對?
     清華大學一個專門研究“廉政”的教授馬光遠說:“如果支出和收入方在整個的路徑上面做一個變通的話,這樣的制度可能形同虛設”,比丁教授的態度鮮明,立場堅定,不愧是搞廉政的專家。
     光潛是法學教授比馬教授還要不客氣一點:

    一,公務消費的項目是擴大了還是減少了,不清楚。
     僅就半公開的這八項公務消費內容看,凡對公務員有一點了解的人都知道,這八項公務消費多少機關的正常行政費用,從來就沒有人有意見;社會與民眾對公務消費的意見主要是指車輛使用、公費招待和出國考察三大項,換言之,就是每年近萬億的三項費用;這些費用都與腐敗有關,媒體恰恰忽略了它們,揀了芝麻丟了西瓜。
     還有八項公務消費內容是什么?希望滿足民眾的知情權!藏著掖著有害無益。

     二,公務消費的金額總量是擴大了還是減少了,不清楚。
     財政部應當公布有關預算數額,說明公務消費是否會減少?這才是民眾關心的問題。不解決這個問題,仍然是“肉爛在鍋里”有意義嗎?
    
     三,公務消費是透明了還是更隱蔽了,不清楚。
     據報導說,使用公務卡后,公務人員出差,就可以不再預借現金,只要回來之后憑發票和刷卡的憑證就可以報銷,再把錢打到卡上。我完全贊成馬教授的意見:中國人搞創新不怎么樣,中國人搞“變通”那是相當的有才!
     憑發票和刷卡的憑證就可以報銷。按這個規定“不論是從財務制度還是從法律層面看,都為”變通“敞開了大門。公務消費也就變成了貨真價實的無底洞!因為商家都會”積極配合“是當今社會一個不爭的現實狀況。

     四,除了這八項外,其他八項公務消費是什么,不清楚。
     我來嘗試補充一下:
     9,車輛購置、維修、燃油費;
    10,出國考察費;
    11,公務招待費;
    12,例行的與業務有關的活動費;
    13-16 一把手決定或者批準的“臨時機動支出”;(無底洞)

     五,事實上,公務消費的管理方式并不是那么重要。重要的是公務消費的項目八項規范化,法制化;公務消費的總量也必須單列并通過人大預算程序;如右超支,也必須通過人大審議。否則按違反財經紀律查處。查處的對象是一把手分管副職領導。
    
     當下社會生活中,發票的管理和刷卡的管理碩士亂象叢生并不為過。實行公務卡有沒有反腐敗保證?人工沒有保證,為實行而實行,是改革還是忽悠?

     實行公務卡消費不是一個有智慧的反腐敗的好主意。

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