光明網(wǎng)：既有結(jié)構(gòu)下的“保增長(zhǎng)”，不保也罷

    【閱讀提示】

    光明網(wǎng)評(píng)論員：決定明年經(jīng)濟(jì)政策的全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)在即，會(huì)議的基調(diào)以及政策取向引人關(guān)注。甚至有媒體注意到，每年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前舉行的中共中央政治局會(huì)議也沒(méi)有如期召開(kāi)，“成為十六大以來(lái)最遲的一次”。

    會(huì)議未開(kāi)，各種各樣的分析判斷卻紛至沓來(lái)。這些高調(diào)而雜亂的信息表明，各個(gè)利益方都力圖在會(huì)議召開(kāi)前，放大自己的聲音，影響會(huì)議的基調(diào)。

    值得注意的是，在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)各種各樣的分析預(yù)測(cè)中，那些在中國(guó)市場(chǎng)獲益良多的國(guó)外大財(cái)團(tuán)的聲音，已經(jīng)成為左右經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的一個(gè)方面。這些大財(cái)團(tuán)中的中國(guó)裔運(yùn)營(yíng)官或“首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，其業(yè)績(jī)來(lái)源正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。因此，他們把通脹治理的前景放大為通縮，把回調(diào)存款準(zhǔn)備金率當(dāng)成是“貨幣政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向”，從經(jīng)濟(jì)增速略微回落的趨勢(shì)中預(yù)測(cè)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)“保增長(zhǎng)之年”等等，就毫不奇怪。

    但是，從最近幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也許是人們最不用擔(dān)心的一個(gè)方面。在不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面，各級(jí)政府沖動(dòng)強(qiáng)烈、動(dòng)力充分、干勁十足，實(shí)際結(jié)果也是發(fā)展速度漸成脫韁之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲日甚。也正是在這樣扭曲的結(jié)構(gòu)中，形成了得益于這個(gè)結(jié)構(gòu)的利益群體，這個(gè)群體又反過(guò)來(lái)以其可以影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化既有的發(fā)展模式與速度，膨脹自己的利益之囊。

    如果“保增長(zhǎng)”“?！钡木褪巧鲜鼋Y(jié)構(gòu)下的“增長(zhǎng)”，那么，這樣的“增長(zhǎng)”不“保”也罷。因?yàn)樵谶@樣的“增長(zhǎng)”結(jié)構(gòu)下，舊有的利益格局將進(jìn)一步固化，發(fā)展的模式還將日益僵化。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)沒(méi)到位的情況下提出“保增長(zhǎng)”的口號(hào)，就如同給一個(gè)癌癥患者開(kāi)出“加營(yíng)養(yǎng)”的處方，其結(jié)果必然是，營(yíng)養(yǎng)越多，癌細(xì)胞增長(zhǎng)得就越快。

    從中國(guó)目前的財(cái)政收入看，從中國(guó)資源消耗以及環(huán)境的承受能力看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度完全可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再放緩一些。8萬(wàn)億的財(cái)政收入（今年預(yù)計(jì)可以達(dá)到10萬(wàn)億），在投入上沒(méi)有影響到“神八”太空對(duì)接這樣的大項(xiàng)目，在增項(xiàng)上也沒(méi)有影響到困難地區(qū)學(xué)生每天3元的免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐這樣的“小開(kāi)支”。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，把不符合公共財(cái)政開(kāi)支原則的花費(fèi)逐步轉(zhuǎn)移到民生項(xiàng)目中來(lái)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整替換速度增長(zhǎng)，如此，就可以減少資源消耗，減輕環(huán)境壓力，同時(shí)兼顧到代際公平。

    在“保增長(zhǎng)”的呼吁中，來(lái)自房地產(chǎn)商的聲音格外刺耳。顯然，誰(shuí)都清楚，房地產(chǎn)商當(dāng)然也不糊涂，在結(jié)構(gòu)未變的情況下，放開(kāi)貨幣的龍頭，資金的流向必然按照在原有結(jié)構(gòu)中的既定渠道嘩嘩地流向房地產(chǎn)業(yè)。這個(gè)流向，在一些人眼里，再“正?！辈贿^(guò)。一些人“放風(fēng)”：房地產(chǎn)業(yè)的衰落，“將到導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崩潰”。這句話，其實(shí)正可以用來(lái)證明房地產(chǎn)業(yè)“綁架”了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的部分事實(shí)。但是，這其實(shí)也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩速度、松張力、調(diào)結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性所在。

    說(shuō)起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定政策中，“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”始終是一個(gè)不變的既定方針。然而，幾十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速日高，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)益扭。原因何在？這其中很重要的原因就在于政策的可變通性或執(zhí)行不徹底。這也正如有經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論最近的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向?yàn)椤俺轼f片上癮，通脹剛剛回落，手就伸去摸煙槍?zhuān)涠镜氖聝海ńY(jié)構(gòu)改革）交給下屆政府?！?。