派遣工問(wèn)題并不僅僅是省錢問(wèn)題
人民日?qǐng)?bào)上說(shuō)，企業(yè)樂(lè)于使用派遣工，是為了省錢。
勞動(dòng)派遣工，是下崗運(yùn)動(dòng)的后遺癥。當(dāng)初為了掩蓋他貪盜工人數(shù)十萬(wàn)億保險(xiǎn)金和住房款案，發(fā)明了派遣工。頂替了解共和國(guó)企業(yè)建設(shè)史的老工人。
從此以后，農(nóng)民開始了留離失所，拋家棄業(yè)，成為了派遣工。他為了達(dá)到這個(gè)目的，曾從國(guó)外進(jìn)口了大量的糧食，壓低糧價(jià)，并連續(xù)四年四次蒙騙中國(guó)小孩，說(shuō)中國(guó)的糧食多的沒(méi)有地方放了（這僅僅是我可以查到的記錄，這些低價(jià)的國(guó)外糧食，很可能就是轉(zhuǎn)基因糧）。最后，農(nóng)民種糧成了“豐產(chǎn)不豐收”的負(fù)擔(dān)。不得不到城里來(lái)作低廉的派遣工。
最后的結(jié)果就是，家里的老人沒(méi)人管，小孩受不到教育，造成的后果，這些結(jié)果，是我在十年前就看到了的，雖然現(xiàn)在人們開始也從表面見到了“新N座大山”危害，但他們?nèi)圆荒芸吹皆谖磥?lái)，最少要?dú)У糁袊?guó)二代人。
附全文：
全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告顯示勞動(dòng)合同法實(shí)施尚存四問(wèn)題
來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》記者 白 龍 張 洋（ 2011年11月02日 17 版） 發(fā)布時(shí)間：2011-11-02 08:38
●合同內(nèi)容不規(guī)范
●勞務(wù)派遣被濫用
●合同簽訂率低
●監(jiān)察執(zhí)法滯后
我國(guó)擬進(jìn)一步統(tǒng)一、細(xì)化勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施辦法和政策措施。這是記者從十一屆全國(guó)人大第二十三次會(huì)議上了解到的情況。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)華建敏在常委會(huì)上代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)指出，在肯定勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上也要清醒看到，在局部地區(qū)和領(lǐng)域也存在勞動(dòng)關(guān)系緊張、勞資雙方對(duì)抗性增加、勞動(dòng)糾紛群體性事件時(shí)有發(fā)生等情況。
報(bào)告指出，勞動(dòng)合同法實(shí)施中主要存在四大問(wèn)題。
——部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)及非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率仍然偏低，部分已簽的勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行不到位，一些地方對(duì)企業(yè)用工和勞動(dòng)合同簽訂情況底數(shù)不清的問(wèn)題仍然沒(méi)有很好解決。檢查中各地普遍反映，建筑、制造、采礦和服務(wù)等行業(yè)中部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、基礎(chǔ)管理工作薄弱、社會(huì)配套服務(wù)缺失、經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)合同法律意識(shí)淡薄，勞動(dòng)合同簽訂率仍比較低，已簽勞動(dòng)合同也存在必備條款不齊、變更解除不規(guī)范以及不按時(shí)足額支付工資、不繳或者少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題。有關(guān)部門對(duì)小企業(yè)勞動(dòng)用工缺少管理手段，許多基本情況未掌握，難以實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和有效指導(dǎo)。
——?jiǎng)趧?wù)派遣在部分單位被濫用，損害派遣工合法權(quán)益問(wèn)題比較突出。檢查發(fā)現(xiàn)，近三年來(lái)勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)派遣人員明顯增多，用工單位用工有不少超出臨時(shí)性輔助性替代性崗位范圍、在主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位長(zhǎng)期使用勞務(wù)派遣人員；勞務(wù)派遣人員同工不同酬、不予參加社會(huì)保險(xiǎn)或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，參加工會(huì)和參與企業(yè)民主管理等權(quán)利得不到保障，利益訴求表達(dá)渠道不暢，缺乏歸屬感和責(zé)任心并希望改變現(xiàn)狀等問(wèn)題比較突出；不少勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)較低，難以履行法律責(zé)任，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益能力較低問(wèn)題比較突出。
——集體合同簽訂率和履約質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。集體合同覆蓋范圍不夠廣，簽訂集體合同的企業(yè)所占比例不高，小企業(yè)和外資企業(yè)中所占比例更低。集體協(xié)商工作仍存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談、雙方不會(huì)談”和“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”的問(wèn)題。
——?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后。我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)保障執(zhí)法專職監(jiān)察員約２萬(wàn)人，平均每人需面對(duì)１７００多戶用人單位、近２萬(wàn)名勞動(dòng)者。特別是基層力量薄弱、機(jī)構(gòu)不健全。與所承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相比，機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員嚴(yán)重不足、執(zhí)法裝備落后以及執(zhí)法力度不夠、監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)等問(wèn)題十分突出。基層調(diào)解組織和仲裁院建設(shè)也明顯滯后，調(diào)解仲裁服務(wù)能力難以滿足維權(quán)需要，案多人少的矛盾比較突出。
針對(duì)這些問(wèn)題，執(zhí)法檢查組建議：嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一、細(xì)化貫徹實(shí)施辦法和政策措施；國(guó)務(wù)院和最高人民法院分別組織清理各地有關(guān)貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法的規(guī)范性文件和司法解釋；盡快制定工資、勞務(wù)派遣、集體合同、職工民主管理和勞動(dòng)用工備案以及保障企業(yè)合法權(quán)益、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的專門法規(guī)和政策措施。
此外，執(zhí)法檢查組還建議，嚴(yán)格依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同簽訂工作，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
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