易暉
甘肅省正寧縣16日發生的幼兒園校車被撞事故后，全國人大代表周洪宇表示,應以安監總局為牽頭單位，成立專門協調機構，負責“全國校車安全工程”。 校車由國家統一購買，路線由當地公安、教育部門和運輸公司協定，采取招標方式將運營權交給運輸公司。校車在行駛中應享一定特權。（11月18日《 新京報》）
近日，讓校車享有一定特權的呼聲不絕于耳。有人說，美國校車的安全系數是私家車和公交車的40多倍，一輛悍馬和校車相撞，結果是悍馬被毀容，校車只被擦破皮。美國的警車甚至總統的座駕，都必須為校車讓路。還有人主張，應取消公車，把公車消費的錢用來買美國校車。周洪宇的“校車特權”是主張校車停靠在路邊上下乘客，校車旁邊車輛都要停駛且保持車距，要逐漸使國民認識到校車與消防車、救護車等相等，甚至享有優先通行權，自覺避讓校車。然而，這些高論過于理想化，讓人想起某朝皇帝關心饑民，問：胡不食肉？
一位民辦幼兒園老師在回答為何校車超載時說：“不超載實在沒有辦法”，他說，一個孩子一個學期只收200元錢。這些錢，要給孩子們買書，每天還要管孩子一頓中午飯。除去幾位幼師和司機的工資以及幼兒園的正常開支，所剩無幾。要買一輛能容納所有孩子的校車，需要比面包車起碼多一倍的價錢。如果是去縣里租輛中巴接送孩子，每天就要100元的開支，這對某些民辦幼兒園來說，根本負擔不起，他只希望能把情況向上面反映后，國家可以給幼兒園撥點錢。
這就是廣大民辦幼兒園的現實。用不著扯什么美國校車、特權校車，現實是不少民辦學校連“弱權校車”都是奢侈品。如果他們有一般的客車做校車，也就謝天謝地了。
有人會說，你民辦幼兒園養不起像樣的校車就別辦，這話說起來容易，然而還是要回到現實。正因為公辦幼兒園投入不足，沒有被納入義務教育系列，才不得不依靠大批民辦幼兒園補漏。甘肅省民辦幼兒園校車被撞事故發生后，各地都開展了取締不達標校車的行動，北京有的地區甚至暫時干脆停開校車，在筆者看來，這是有必要的，但不能止于此。眼下最要緊的是盡快將不達標的民辦幼兒園劃歸公辦，讓政府負責校車安全，不說讓校車在行駛中享有一定特權，讓校車享有公共汽車待遇，總是可以期待的。否則，“不超載實在沒有辦法”現象還會死灰復燃。
說到依靠政府，有網友強烈反對，說“政府不能解決問題，政府本身就是問題”，“管得越少的政府才是好政府，市場比政府更有效”。筆者以為，政府本身確實有問題，比如至今管不了“特權車”，但是，正寧縣的幼兒園校車被撞事故，暴露出來的正是政府管得少，而民辦幼兒園市場比政府更無效的現實。民辦幼兒園超載運行，需要政府伸出援手。
雖然筆者對周洪宇的“校車特權”不抱希望，但他曾經建議“全國校車安全工程”一方面靠政府引導，一方面靠市場運作。國家對學生車費補貼，由各級政府財政按比例分擔，如東部發達地區自己解決，中部一般發達地區中央、地方各半，西部欠發達地區中央承擔70%，地方承擔30%。這是比較可行的。今年兩會期間，周洪宇就遞交過《關于實施校車安全工程的議案》，估計在明年的兩會期間，周洪宇還會再次提交“校車安全工程”議案，筆者仍然愿意加入力挺這個議案的隊伍。但回到現實，從“弱權校車”到“特權校車”，無疑還有很長的路。
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責任編輯：利永貞
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