《人民日報》為中美貿(mào)易順差“喊冤”: 統(tǒng)計在中國 利潤在外國
聯(lián)合早報網(wǎng)( 2011-10-22 )
黃慧敏 北京特派員
就在美國眾議院即將針對中國“扭曲的貿(mào)易政策”召開聽證之際，中國官方媒體《人民日報》以長篇專題報道為中國“喊冤”，指中美貿(mào)易順差是因統(tǒng)計方式不準(zhǔn)確而被“嚴(yán)重夸大”。以2008年為例，中美貿(mào)易順差數(shù)據(jù)據(jù)說就比實(shí)際要高出七成。
《人民日報》昨天刊登的報道指出，手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品的生產(chǎn)分工正日益細(xì)化，個別零件皆由不同國家分工生產(chǎn)。其中，中國因相對低廉的制造成本，成了多種產(chǎn)品最終的集中組裝地，但可從中獲取的分成其實(shí)很低。
組裝蘋果手機(jī)
只分成3.6%
以蘋果手機(jī)為例，參與生產(chǎn)零件的日本、德國和韓國分別能得到相當(dāng)于批發(fā)價34%、17%和13%的分成，但負(fù)責(zé)組裝的中國據(jù)稱只能拿到3.6%分成。
然而，在現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計方式下，整部手機(jī)的178.96美元(約228.84新元)批發(fā)價卻因中國是最后組裝國，而都記在中國出的口賬目上，導(dǎo)致“統(tǒng)計在中國、利潤在外國”的偏差。
報道也引述世界貿(mào)易組織和日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所的研究報告指出，按傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計法，2008年中美貿(mào)易順差為2850億美元，但如過按增加值貿(mào)易計算，即根據(jù)生產(chǎn)鏈中個別國家所獲分成統(tǒng)計，中國對美國的貿(mào)易順差只有1640億美元。
中國商務(wù)部部長助理俞建華在接受《人民日報》訪問時就直指現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計法，導(dǎo)致負(fù)責(zé)組裝并出口最終產(chǎn)品的國家被誤解，并呼吁國際貿(mào)易統(tǒng)計做出適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)全球生產(chǎn)分散化的趨勢。
報道更進(jìn)一步指出，這種誤解被“某些國家的政客刻意大做文章，成為要求中國改革貿(mào)易政策和匯率政策的借口”，矛頭似乎直指美國。
美國眾議院剛于日前宣布要于下周二召開聽證會，探討中國貿(mào)易手段對美國就業(yè)情況的影響。
作此宣布的美國眾議院籌款委員會主席坎普(Dave Camp)當(dāng)時在聲明中說：“中國扭曲的貿(mào)易政策讓人非常煩惱，不能被允許繼續(xù)下去。”
去年，中美貿(mào)易順差雖然已縮減6.4%，但仍高達(dá)1831億美元。坎普就指出，中國這個巨大的市場，原可吸收更多美國出口商品，支撐起美國的就業(yè)市場，并讓中美貿(mào)易進(jìn)出口額更為平衡，但中國卻刻意壓低人民幣匯率，再加上中國商家的盜版行為，嚴(yán)重打擊了美國企業(yè)。
貿(mào)易順差問題
難以緩解
雖然《人民日報》的報道，顯然是想淡化中美貿(mào)易順差的嚴(yán)重性，但清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲認(rèn)為，在此節(jié)骨眼上，這樣的解說作用并不大。“即便是事實(shí)，美國議員依然會堅持自己對貿(mào)易順差的解讀。要改變他們的想法，不太可能。雙方在貿(mào)易順差問題上將繼續(xù)僵持下去。”
不過孫哲也樂觀指出，短期內(nèi)，經(jīng)貿(mào)問題不會是兩國間巨大的炸彈。“如果美國真對中國執(zhí)行貿(mào)易制裁，中國必然反擊，而在貿(mào)易戰(zhàn)中，中國未必全輸。”
他說：“兩國目前的關(guān)系其實(shí)不算很糟。媒體和國會的立場雖然是美國社會中的一股勢力，但也有一些商會不支持制裁行動。接下來還會有亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)等會議，中美之間的政府高層還會繼續(xù)對話……雙方相信都會有所克制。”
美國財政部上周五就宣布，推遲到今年稍后再公布有關(guān)中國是否操縱人民幣匯率的報告，而此次的美國眾議院聽證會，坎普雖抨擊中國貿(mào)易政策，但對備受爭議的匯率議案，他始終沒有明確表態(tài)會否將其列為聽證議題之一。
美國參議院是于上周以63票對35票通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。該法案主要是要求美國政府對“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。一般相信該議案是沖著人民幣而來。
可是要成為法律，該法案還需經(jīng)由美國眾議院表決。
雖然美國好些媒體推斷，眾議院里有足夠兩黨議員支持該法案，但主導(dǎo)眾議院、向來較親商的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人一直不愿將此列入議會議題。
只是在美國大選面前，中美貿(mào)易問題必然成為拉攏民心的重要課題。
如何在拉票和保持中美關(guān)系穩(wěn)定之間取得平衡，顯然將是美國政客與政府必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。
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