在討論貪腐問題的解決辦法時(shí)，匡啟鍵兄提出的第一條建議是黨政分開。他說：“嚴(yán)格實(shí)行黨政分開。改變黨委領(lǐng)導(dǎo)一切、權(quán)力過大過于集中、以黨代政、黨不管黨等不正常狀況，黨委主要應(yīng)集中在‘管好黨務(wù)’工作上。黨政分開后，特別要加強(qiáng)對黨政‘一把手’的嚴(yán)格監(jiān)督。”
這個(gè)意見，也經(jīng)常可以在主流媒體上看到。
黨政分開真能解決貪腐問題？我認(rèn)為這個(gè)“藥方”開得并不正確，有點(diǎn)似是而非。
首先要搞清楚，什么是黨政分開？無論從字面還是從實(shí)質(zhì)上講，這都是講的黨和政之間的分工問題，也就是黨管什么，政管什么的問題？顯然它并不涉及貪腐的本質(zhì)問題，因而也就無法解決貪腐問題。政的工作由黨來管，就會腐敗？黨不管政的工作，就不會腐敗？這個(gè)邏輯顯然是不能成立的。
其次，在黨和政的關(guān)系上，無論在理論上和實(shí)踐上我黨不僅在原則上已經(jīng)解決，而且有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，解放軍由軍首長與軍政委聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，保證了我國解放戰(zhàn)爭的全面勝利。解放后，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制，黨政的分工原則上也是明確的：路線問題、干部問題、政策制定、重要決策由黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而具體事務(wù)性工作由行政首長負(fù)責(zé)。現(xiàn)在的問題不是出在黨政有沒有分工上，而是出在分工如何更加合理，在實(shí)踐中如何正確執(zhí)行上。其實(shí)，現(xiàn)在某些人提出黨政分工問題是別有用心的，他們的企圖是，讓黨成為一個(gè)沒有戰(zhàn)斗力、與行政無關(guān)的俱樂部式組織，從而架空黨的領(lǐng)導(dǎo)，便于他們更好地走資本主義道路。蘇聯(lián)的解體不就是從這一步開始的嗎？對此，我們應(yīng)該保持足夠的警惕。
第三，我認(rèn)為一個(gè)人是否走向貪腐，是由外因和內(nèi)因兩個(gè)因素共同決定的。從外因說，有沒有使其貪腐的環(huán)境和條件；從內(nèi)因說，是他自己的世界觀與人生觀如何。而且從《矛盾論》的觀點(diǎn)來看，內(nèi)因是決定性的。試看在環(huán)境十分有利腐敗的封建社會里，不是也出了“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的范仲淹和剛直不阿的清官海瑞等光耀史冊的人物嗎？而我們當(dāng)今的問題是，有多少官員究竟樹立了無產(chǎn)階級的世界觀和人生觀？有多少官員牢記著“為人民服務(wù)”的宗旨？如果這兩條解決不好，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，貪腐現(xiàn)象將是必然會愈演愈烈的。這難道還有疑問嗎？
所以，將解決貪腐問題的希望放在黨政分開上，不過是一個(gè)不切實(shí)際的良好愿望而已。
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