鶴齡:擱置主權爭議的“共同開發”必須擱置了
1984年10月,在中顧委第三次全體會議上,就南海問題的處理,鄧小平提出了兩個辦法。他說:“一個辦法是我們用武力統統把這些島收回來;一個辦法是把主權問題擱置起來,共同開發,這就可以消除多年積累下來的問題。”此后,我國便將“主權在我,擱置爭議,共同開發”當作了處理南海問題的方針,至今已有27年的歷史。本文所要論的是現在有必要將它迅速“擱置”。為什么?理由如下:
一、無法統一的內在矛盾
這個方針由三個短句組成。其關鍵之處是“主權在我”,其落腳點則是“共同開發”,“擱置爭議”則在“主權在我”和“共同開發”之間起著牽引和橋梁的作用。三句相互關聯表達著一個完整的意思,用擱置主權爭議的途徑達到共同開發的目的。
“主權在我”是一個肯定句式,是我方對自己擁有南海主權的肯定。這個肯定是在強有力的證據鏈支撐下作出的。如果得到了國際社會的公認,沒有他國與我爭議主權,這個“主權在我”就落到了實處。在有他國與我爭議主權的情況下,就必須搬出證據與之爭辯,爭贏了,辯贏了,方能確?!爸鳈嘣谖摇薄_€有一種情況,就是南海主權實際在我方的控制之下,有爭議也無妨,你爭你的,我不理睬,我照樣行使我的主權。這是用實力“擱置”他國的爭議,確保了“主權在我”?! ?/p>
在南沙群島大量島礁已經都被他國武裝占領并行使“主權”的情況下。我們提出了“擱置主權爭議”的主張,不管出發點如何的美好,實際上則無異于放棄了“主權在我”而承認了他國的“主權在我”!試想,人家在喊著“主權在我”在行使著“主權在我”而我們卻“擱置爭議”既不動武與之爭也不動口與之議,有可能保住這個“主權在我”嗎!這樣的“主權在我”,只能是一個可供我們自我欣賞的一個符號或是一幅美景圖而已。我國有句成語叫畫餅充饑,用在這里也非常合適?! ?/p>
可見,主權在我與擱置爭議如同水火,永遠無法達到統一。這是其一。
其二就是“主權在我”與“共同開發”之間的矛盾,二者同樣是水火難容,永遠無法達到統一?! ?/p>
開發是干什么的?開發就是開發資源。南海的“主權在我”又表示什么?是不是不包括南海的資源在內!如果是,這樣的“主權在我”還有多大的價值和意義!所以,我們可以肯定,南海的“主權在我”與我國大陸的“主權在我”完全相同,包括了享有天空、地上(海上),地下(海底)的一切資源在內?! ?/p>
既然是“我”享有的資源,“我”又為什么要與別人分享,主動向別人提出“共同開發”?是不是在將“主權”送人或是出賣了?如果不是我們的“送、賣”而他國也和我們享有著對資源的平等的 “共同開發”權利,那么,這個“主權在我”又往何處擱呢!?
二、不具有具體執行的可能性
南海問題涉及到南海周邊多個國家的利益,各國所要爭的都是自己國家的利益最大化。而“主權在我,擱置爭議,共同開發”只是我國單方面提出的一個主張,屬于一廂情愿的事。對于其他國家不具有任何約束力。所以,無論這個主張具有怎樣的科學性,都有一個很難解決的現實操作性問題。試想,國內的很多事情,有紀律約束,有法律強制,其中還有很多無法落實,有的人甚至寧丟性命也不賣法紀的賬。如今,我們把這個僅由我方一廂情愿提出的的主張作為處理南海問題的方針,具體執行的可能性有多大?這是顯而易見的。最切實際的可能恐怕就是沒有可能!如果說還有一點可能,那也僅僅只限于我們自己而已:我們自我欣賞著一個“主權在我”的虛名,自覺擱置了對別人搶占我主權的爭議,眼睜睜地看著別人單個開發而幻想著別人來與我們共同開發!
三、實踐已經證明不可行
上面二小節,我們從理論上分析指出了這個方針的不可行。實踐是檢驗真理的標準。實踐對它的檢驗結果如何?也是這三個字:不可行。只要我們不閉目塞聽,就必須承認這樣一個無情的事實,在南海問題上,我們的良好愿望所獲得的回報沒有任何人的感恩戴德,而是越、菲、馬等國的煽過來的幾個狠狠的響亮的耳光!
令人痛心的嚴酷事實是,我南沙群島已被“列弱”瓜分殆盡!
越南先后侵占我南沙鴻庥島、南子島、敦謙沙洲(沙島)、景宏島、南威島和安波沙洲等共29個島礁。
菲律賓先后侵占我南沙馬歡島、南鑰島、中亞島、西月島、北子島、費信島、草沙島、司令礁等9個島礁?! ?/p>
馬來西亞先后侵占了彈丸礁、南海礁、光星仔礁,簸箕礁、榆亞暗沙等十個島礁。
而我國僅控制了南薰礁、東門礁、赤瓜礁、永署礁等9個島礁,包括臺灣控制的太平島在內?! ?/p>
越菲等國在武裝占領我南沙島礁后,即開始了對我南沙資源的大肆掠奪。有消息稱,這些國家在南海所建石油鉆井已多達千余座。越南迄今已累計從南海開采超過1億噸的石油和大量的天然氣,獲利達數百億美元。由石油進口國而轉變為石油輸出國?! ?/p>
四、擱置主權爭議的“共同開發”必須擱置了
這個理論上無法付諸實行而在實踐中又起著十分嚴重的反作用的“主張”,已被我國單方面的自覺“執行”了二十余年,留下了南沙一片無法收拾的亂象。今天,我們還應不應該繼續單方面自覺“執行”下去?回答這個問題似乎是一個十分簡單的事:必須立即擱置,一天也不能再自覺“執行”了。然而實際的答案卻又不是這回事,我們國家不但還在一如既往的自覺地“執行”著,而且好像還要永遠的執行下去?! ?/p>
我們繼續自覺“擱置爭議”的必然結果便是南海問題的越來越復雜、更復雜。今天比昨天更復雜,明天比今天更復雜。一天比一天更復雜。譬如2009年以前,美國沒有介入南海問題,我們沒有把握住時期。2009年以后,美國決定介入。南海問題一下就不知復雜多少了。今后,每過去一天,又會出現什么樣的復雜問題,這是誰也無法料定的事。但是,只有新添一分復雜而不會減少一分復雜卻是可以肯定的?! ?/p>
我們繼續自覺“擱置爭議”的另一個必然結果便是越菲等國更大膽的“挑起爭議”!這是毫無疑義的。有學者指出,目前越南正虎視我臺灣地區控制的太平島,根據其現有的兵力,也有能力侵占太平島。即使各國不再挑起新的爭端,他們在我南沙日甚一日的肆無忌怛的掠奪資源行為也必須予以迅速遏止了。要知道,不管怎樣豐富的資源,終究有個限額,被搶走一點就少了一點。更何況這些被搶走的資源是以千噸萬噸億噸計呢!
我南沙的資源還能被強盜們糟蹋幾個27年?恐怕要不了一個27年了!
以一個擁有13億人民的人口大國、一個GDP號稱世界第二的經濟“強國”之尊而聽任南海周邊的“列弱”啃嚙軀體腑臟,真是不可思義!
造成這種不可思義現象的根本原因就是對亂象無需承擔責任,因為,在亂象面前有一位頂過的人。這就是鄧小平同志。哪怕是捅下天大的漏子,一句話就夠了:這是小平同志的主張。要究責就找他好了。反對他的的人則認為是他種下的一個禍根,報之以一片連聲的罵?! ?/p>
這種認識是非常錯誤的。我們不能再將南海亂象的責任委過于早已作古的小平同志了。委過于古人,將使一代一代的后繼者失去最起碼的責任!(本人將有專篇《南海危機,不能繼續委過于小平》)
我們必須承擔起自己的責任,立即將這個主張擱置起來,拿出一個全新的切合實際的行之有效的主張和對策,堅決地、迅速地、毫不容情地擊退南海周邊“列弱”向我國南海發起的猖狂進攻!
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