有著美國背景的《每日經濟新聞》的寫手葉檀女7月22日在南方系媒體《南方人物周刊》上大放厥詞,說國務院各部委集體抗命,拒不公開三公消費,并且聳人聽聞的宣布90%的部門選擇不公開。
葉檀女甚至在文中宣稱:總理要求各部委公開預算都說了不算,其原因是“此次卻敢于集體抗命,除了法不責眾外,來自于上級的壓力似硬實軟”。按照葉檀女的意思,就是說,溫總理宣布的公開令是“似硬實軟”,是在全國人民面前玩做秀,要當“奧斯卡影帝”。
然而,事實呢,95%以上的部門都陸續公開了,剩下的也在公開過程中。我想葉檀女不會因此自負到說這是她一紙檄文的成果吧。
在事實沒有最后結果之前,葉檀女玩扣大帽子這種手法以獲得嘩眾取寵的效果,這樣的伎倆也已經不止一次了,但這種預言家式的預感一次次破產之后,依舊老毛病不改,為了在特定的報系獲得版面鬻文還貸,每每就聳人聽聞地干這種不靠譜的預言勾當。
為了搶眼球、霸版面,葉檀女在基本功非常不扎實的情況下,靠著玩標題黨的把戲,用葉檀體積占著媒體的空間。這次也一樣,葉檀女在對預算問題一竅不通卻敢于以“水軍領袖”的身份擾亂視聽。膽子真是大的可以!
按照中國的《憲法》規定,政府預算的公開由總理說了算?!對中華人民共和國的基本國體和權力機關都搞不清楚,就敢大放厥詞,以一個公眾人物的身份說出如此違憲的言論,不覺得可悲嗎?如果在美國,勢必將被公民以違憲罪名進行起訴,讓她在牢獄中去進行反省自己反人民的一面。
《憲法》規定,“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”葉檀女在其文中造謠說,“我國的各級官員并非民選,因此他們不必對納稅人負責,因為他們無求于納稅人的選票。”,《憲法》第六十二條明確規定,“全國人民代表大會行使下列職權:……(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;(五)根據中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;(六)選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;(七)選舉最高人民法院院長;(八)選舉最高人民檢察院檢察長;”葉檀女的“各級官員并非民選”又是一次公然的違憲言論,理應繩之以法!以維護國家的法治的嚴肅性!
《憲法》第八十九條規定,“國務院行使下列職權:……(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;”《憲法》第六十二條同時規定,“全國人民代表大會行使下列職權:……(九)審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告;(十)審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告;”也就是說,國民經濟和社會發展計劃和國家預算的編制和執行在國務院,而審查和批準的權力在全國人民代表大會。《憲法》本身并未明確授權由各級人民政府公開預算的權力,《預算法》也沒有明確進行授權。按照法律的原理,政府行為如果沒有得到最高權力機關授權,則無權行使授權之外的事項。
《信息公開條例》屬于國務院部門規章,其在第九條規定,“縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定,在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息: ……(四)財政預算、決算報告;”但其公開的信息的權力淵源必須來自于全國人民代表大會這個國家權力機關的授權,最終也必須落實到全國人大對《預算法》的相關條款的修改上,進行明確的授權。全國人民代表大會是人民行使國家權力的機關,也就是說,預算公開不是總理說了算,而是人民才說了算!
葉檀女故意繞開《憲法》中對于人民權力的規定的表述而抱怨“總理說了不算”,這并不是對總理的擁護和愛戴,恰恰是以這種惡毒的違憲言論為一國總理的形象進行抹黑!也是對《憲法》中規定的人民的權力的藐視。這充分暴露了這些人嘴上民主,本質是脫離人民的虛偽的“精英式的小民主”。如果沒有明確的法律依據,要求預算公開什么,什么時候公開,公開到什么程度,等等,各部門擅自的公開,就應當認定為違法,是置人民代表大會制度的絕對權威性于不顧的部門或者長官做秀行為。我們的行政部門必須時刻牢記自己在《憲法》中所規定的人民代表大會之下的從屬地位,如果部門長官們打著民意的旗號超越最高權力機關的授權而行事,就是一種不折不扣的違憲行為,應當追究其違憲之罪,人民代表可以依法行使罷免之權力。
而某些被西方媒體分封的民意領袖所率領的水軍們,也在利用其幕后網絡的組織優勢,企圖混淆視聽,將國家預算的人民民主的性質誤導向精英民主的歧途。每每在社會熱點事件出現時,這些人沆瀣一氣,臭味相投,攻守有序,分工明確地打著民意的旗號把問題引向諸如推進市場化和私有化,政改,自由主義等方向上去,引向對《憲法》規定的基本政體的攻擊上去。輿論環境寬松一點,就赤裸裸毫不顧忌是否違憲,人民真正的民主意識有所覺醒時,他們就顛倒黑白,謊言連篇地玩擦邊球游戲。但萬變不離其試圖改變國體的本性。
預算的公開是人民民主的體現,但人民民主的平臺是人民代表大會制度,各級人民代表大會應當對由其產生的各級政府官員具有絕對的權力約束能力,而不是任其以人民賦予的資源玩政治秀,必須將其約束在人民民主的程序之內。溫總理在全國人大會議上宣布預算公開,代表的不是國務院的姿態,而是要按照《憲法》的程序獲得全國人民代表的認可。這絕對不是葉檀這類偽政治專家嘴里講的“總理說了算不算”的問題。
葉檀這種搬弄是非的做法,并不僅僅是其政治基礎知識不熟悉的原因,這是其潛意識里“踢開人大玩政改”的真實流露,是對人民民主相悖的發動。相比她在代表資本、代表中小企業主們的利益時那種怨婦式的惡毒和言詞潑辣,在試圖代表更大人民的利益時,其言詞就顯得如此蒼白乏力,詞不達意了。
最后,再讓我們見識一下葉檀的道德觀,在其文中最后補充道:
“住建部7月18日公布的“三公經費”賬單,在公務接待費方面,去年決算和今年預算分別僅為26.07萬元和13.95萬元,不升反降。
中科院去年公務接待費卻為9995萬元,平均每天接待費為27萬元,比住建部全年還多1萬元。
有人說兩袖清風的住建部,腐敗的中科院。
睜眼胡說。
知道為什么要管富得流油的企業嗎?住建部用得著自己出錢嗎?
中科院當然算不上兩袖清風,可一草一紙都得自己掏錢。”
好一個“睜眼胡說”!公眾在質疑中科院近億元的公務接待費時,難道沒有表達過對住建部的數字的質疑?對中科院的質疑難道不應該嗎?僅僅是“兩袖清風,一草一紙都得自己掏錢”就應該花掉近億元的錢去搞接待?這是什么狗屁邏輯?
人民的質疑難道不該一視同仁嗎?難道是因為葉檀享受過中科院的招待餐就變得“吃人家嘴短”了?
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