公務接待中呈現(xiàn)腐敗的若干跡憂和對策

    2、消費超標嚴重，出入豪華顯赫場所，吃喝高宴，公款吃喝，追求排面消費，國家未富先奢的現(xiàn)象日趨嚴重。

    3、報銷隨意性大，消費不廉潔規(guī)范，公款消費，時有發(fā)生，公私沾邊都報，什么違規(guī)費用都可報銷，沒有明確區(qū)分公私界限。

    4、很多實效不強的培訓、考察、交流、會議、慰問、應酬、差旅、出差補助．．．成本高，效率低下，造成財政資金浪費嚴重，嚴重影響黨政形象。

    5、收受禮品，通過公務接待謀取私利。

    6、公務接待監(jiān)督難，監(jiān)管弱，貪污受賄風險小，收益大。

    7、接待超標奢侈現(xiàn)象較突出，財政負擔嚴重。公務接待奢侈驚人，成公開性的白色腐敗，揮霍嚴重，覺得這是應該，成正常化了。

    8、財政預算管理不規(guī)范，會計不公開，無實時日期地公開透明的通報，規(guī)章制度不健全、不詳細。

    9、違紀違規(guī)現(xiàn)象成隱性，查處難度大。

    10、違紀違規(guī)懲處不力。

    【方案建議】制度改革和建設措施建議。

    11、建議取消“中央國家機關接待服務總會”及各級黨政機關社團組織的“接待服務會會盟”。

    12、建議取消“中央國家機關烹飪協(xié)會”及各級黨政機關社團組織的“烹飪協(xié)會會盟”。

    13、建議加大發(fā)揚和組織各級黨政機關社團組織的“機關事務工作協(xié)會”的交流。
 
    14、【建議利用公有制經(jīng)濟和政策調控打跨“奢侈”場所】
    我們政府應當將當前許多奢侈星級酒店、飯店、賓館及酒巴、歌廳、迪廳等奢侈設施，利用其社會主義公有制經(jīng)濟力量和政策調控措施將其打跨。

    15、【資產改造】
　　這些星級酒店、飯店、賓館及酒巴、歌廳、迪廳等，弊大于利危害社會的資本家就會出現(xiàn)信貸危機，很快就會資不抵債，然后政府就可將其低價收購，將其改造成公益事業(yè)地學校、培訓機構、醫(yī)院、圖書館、住宅、科研機構，辦公場所等場所設施，就能加快社會主義的進程，使更多地無產階級收益，從而也可避免金融信貸市場的灰色發(fā)展，使銀行更多地資金放貸于公有制企事業(yè)。

    16、【全面取締、打擊禁止“三陪”小姐】
    現(xiàn)在多數(shù)星級酒店、飯店、賓館、及酒巴、歌廳、迪廳幾乎都有”三陪“小姐，不利于社會主義現(xiàn)代化的精神文明建設，和社會安定，首先我們出臺新政策全面取締、打擊、禁止“三陪”小姐，那么他們就會沒有生意了，財富大縮水，龐大的運營開支，就難以支撐，再加上沒有黨政機關這個公務接待的錢袋子的注入，他們靠著金融扛，面臨信貸危機，會很快破產的。

    17、【無產階級必勝！】
    上面14、15、16的建議就是說用社會主義公有制經(jīng)濟力量，打敗資本主義私有制經(jīng)濟力量的例子之一。

    18、此篇建議為節(jié)省時間不做詳細整理，以草搞形勢，提出建議，希望能對國家公務接待的制度建設做出一點貢獻。

    19、此篇建議供做參考，其目的是希望國家加大進行公務接待制度改革的運動，出臺政策措施，力求每年在公務接待的開支年省5000億及更高要求，促進黨政廉潔的建設。

    20、【關于修訂《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》的若干草案建議】

    【目的 】
　  為進一步規(guī)范各級黨政機關、事業(yè)單位國內公務接待工作，嚴肅接待紀律，多快好省減少經(jīng)費支出，禁止奢侈浪費，促進社會主義黨風廉政建設，制定本規(guī)定。

    【定義】
　  本規(guī)定所稱國內公務接待，是指出席會議、考察調研、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

    【原則】
　  國內公務接待應當遵循有利公務、簡化禮儀、勤儉節(jié)約、杜絕浪費和廉潔作風的原則。

    【主管部門】
    國務院國家事務管理局負責協(xié)同其它黨政機關作好公務接待的有關事務工作。

    【指導思想和活動目的】　　
　  黨政機關部門之間的參觀學習、培訓考察等活動要注意實效。堅定不移地以無產階級黨建理論體系建設社會主義為指導，堅持理論與實踐相結合的發(fā)展。

    【制度規(guī)范】
    各級黨政機關、事業(yè)單位要加強接待制度建設，推進公務接待工作規(guī)范化、法制化，圍繞原則辦事。

    【透明監(jiān)管制度】
    各級黨政機關應當加強對國內公務接待工作的財政、財務管理，單獨列項、嚴格審批、嚴格核算，建立建全接待實時經(jīng)費的預算、會計、審計、統(tǒng)計、公開、通報、違紀查處等透明監(jiān)管制度。
 
    【厲行節(jié)約，反對奢侈浪費】
    各級黨政機關的接待設施設備應當厲行節(jié)省物力、財力、人力，講求經(jīng)濟實用，嚴禁追求或使用不經(jīng)濟的豪華、高級、藝術、奢侈、排面的物質配置和設施。

    【資本改造】
    對于當前的豪華、奢侈、浪費的接待服務場所和設施，應當合理利用，對其資本整合改造，服務于社會各項公益事業(yè)，避免浪費和重復建設。

    【精簡會議】
    黨政機關舉辦會議應當切實精簡會議，嚴格控制會議規(guī)格、規(guī)模、數(shù)量和會期會時。要充分利用科技手段，盡量采用電視電話、網(wǎng)絡視頻、書面文件召開會議。

    【會議場所】
    舉辦會議，應當降低會議成本和減少會議費支出，有條件的一律在接待機關內舉行，沒有接待場所或設施的，可借用其它黨政機關或事業(yè)單位的場地舉辦，一律不得在私企星級飯店、酒店、賓館內舉行和簽定定點會議場所。

    【嚴禁旅游】
    黨政機關公務活動不得外出旅游或公款旅游，嚴禁以各種名義和變相旅游。

    【嚴禁變相組織私利協(xié)會】
    黨政機關不得利用公務活動組織專門為其公務人員謀利益的接待服務的各種社會協(xié)會。

    【發(fā)展社團機關事務組織】
     鼓勵加大發(fā)揚和組織各級黨政機關同社團組織的“機關事務工作協(xié)會”的交流。

    【住宿標準】
    接待對象需要安排住宿的，一律不得要求或安排在總套、套間住宿、豪華間住宿，一律安排在普通單人標準間或多人標準間住宿。

    【禁止同星級私本家訂立住宿協(xié)議】
    各級黨政機關不得同私營星級飯店、酒店、賓館訂立訂點住宿協(xié)議，遇特殊緊急情況報主管部門批準除外。

    【財政維持，建設內部宿房】
    各黨政機關事業(yè)單位應當根據(jù)自己的確須接待量，建設內部住宿地，資金有其自有財政維持，對于空房可對外提供廉價的營利住宿。

    【標準餐費和禁止煙酒】
    接待對象需要安排用餐的，各級黨政機關接待用餐應當根據(jù)不同情況可安排共餐、分餐、自助餐及點菜的形式，飯菜以地方風味為主，因人而異，尊重個人飲食習慣。除特殊性情況，一般安排簡易工作餐，反對大吃大喝并浪費時間，每人每餐嚴格控制在每餐最高不超于20元。
    為節(jié)約社會主義建設資金，禁止黨政機關人員公務期間喝酒，嚴禁公款進行煙、酒類消費。

    【接待乘車規(guī)范、嚴禁高檔車】
　　國內公務接待中的出行活動應當集中乘車，減少隨行車輛，嚴格按照規(guī)定使用警車，做到不鳴警笛、不清道、不戒嚴、不擾民和不影響交通。
    嚴禁使用進口車、高檔車接待，對于接待多人，嚴禁一人一車，一般適用經(jīng)濟型公共汽車。

    【從簡出行，嚴禁迎送陪同】
　　接待對象需要組織迎送活動的，在接待活動中，除必要人員外，一律從簡出行，嚴格控制隨行和陪同人員，不得搞層層陪同。
 
    【禁收私人收受禮品】
    禁止一切黨政機關人員利用公務活動收受或變相收受私人禮品，對于收受的公共禮品應當及時申報上交。

                                        ——2010年04月21日