當(dāng)今中國社會(huì)的利益集團(tuán)
鄭永年《從改革到革命:中國政治變革的一般規(guī)律》(新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2011年6月28日)一文,對中國當(dāng)前的政治形勢和進(jìn)一步改革的必要性作了分析,有其可取之處。但鄭永年認(rèn)為,當(dāng)今中國社會(huì)的利益集團(tuán)主要是國企和官僚集團(tuán),這一分析顯然與中國的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn),因而建基于這一分析基礎(chǔ)上的有關(guān)改革策略和建議,也多系無的放矢之論。
當(dāng)今中國社會(huì)的利益集團(tuán),大體包括三個(gè)部分。一是以跨國公司及其在華利益代表構(gòu)成的跨國公司利益集團(tuán)(國際壟斷資本)。這一集團(tuán)挾其雄厚的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和老辣的政治、輿論操縱手段,在中國的實(shí)力處于不斷膨脹過程中,再輔以收買中國社會(huì)內(nèi)部精英(政府高官、國企高管、大學(xué)高知)的方式,正在立體化、全方位擴(kuò)張自己的利益,其左右中國經(jīng)濟(jì)、輿論甚至政策的能力之強(qiáng),手段之隱蔽和老辣,都是不容低估的。
二是以國有企業(yè)、國有銀行為主體的經(jīng)濟(jì)部門。1949年之后,中國大力發(fā)展公有經(jīng)濟(jì),到改革開放之初,已建立起以國有經(jīng)濟(jì)為主體的、比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系。但是,在改革開放之后的民營化、股份化(實(shí)質(zhì)上即私有化)進(jìn)程中,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重在不斷下降,在社會(huì)和大眾中的形象日益負(fù)面、影響力在持續(xù)削弱,正處于走下坡路的階段。需要強(qiáng)調(diào)的是,與其說這一集團(tuán)是通過自覺努力結(jié)成利益共同體,不如更準(zhǔn)確地說,是因?yàn)樗膶κ旨纯鐕竞兔駹I企業(yè)將其定位成一個(gè)集團(tuán)。
三是以民營企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。這一新興民族私人資本集團(tuán)在最近30年的改革開放中獲得了巨大發(fā)展,成為中國社會(huì)一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。其形成方式,一是體制外企業(yè)的自我發(fā)展、自我壯大,大多數(shù)是通過勞動(dòng)而致富的企業(yè)。所謂勤勞致富,大體可以概括這一部分企業(yè)的歷史。二是通過劫掠原國有企業(yè)的資產(chǎn)和市場、或者劫掠國有土地和集體土地,借助于資產(chǎn)證券化而在短時(shí)間內(nèi)積累起巨額財(cái)富。“逆取”之后,是“順守”還是“逆守”,這些企業(yè)還在選擇中。對這一私人資本集團(tuán)來說,外有強(qiáng)敵,即跨國公司正在不斷擠壓中國企業(yè)的市場和利潤空間;內(nèi)有對手,尚未被徹底瓦解的國有企業(yè),還存在卷土重來的可能性;廣大民眾對這些企業(yè)的不滿(如“原罪”問題)也自始未息。其發(fā)展前景,很大程度上取決于與前兩大集團(tuán)的相互博弈。
除以上三大集團(tuán)外,原本在中國社會(huì)中政治地位較高、經(jīng)濟(jì)地位則有限的工農(nóng)集團(tuán),在最近若干年里被逐步邊緣化了,正在日益被迫向社會(huì)底層集結(jié),形成一個(gè)無奈、憤怒并不斷開展各式各樣抗議的集團(tuán)。正像中國歷史一再證明的那樣,“水能載舟、亦能覆舟”,看似至軟至弱的社會(huì)底層,在逼上梁山之際,往往能夠?qū)εf體制給予致命打擊。
至于中國的執(zhí)政黨和政府,從名義上說,它應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)、依法治國的集團(tuán);但現(xiàn)實(shí)中,早有貪腐之徒耐不住“水至清則無魚”的境況,而不斷把水?dāng)嚋喴詧D“混水摸魚”;因而很難說它具有統(tǒng)一的信念和利益追求。其中不少人周旋于不同的利益集團(tuán),交替使用妥協(xié)和壓制的手段,以求表面的太平和個(gè)人的私利。實(shí)際上,它的分化、重組和再選擇還正在進(jìn)行之中。是努力獲得社會(huì)大眾一如繼往的信任和支持,牢牢掌握中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力和精神領(lǐng)導(dǎo)力,實(shí)現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展;還是在跨國資本、民營資本的收買(主要形式是誘使貪腐)和攻擊(主要是施加政治、經(jīng)濟(jì)和文化壓力)下精神崩潰,重蹈蘇共和蘇聯(lián)政府的覆轍,有待歷史給出最終答案。
可見,中國基本成型的利益集團(tuán)有三,即跨國公司(國際壟斷資本)、民營企業(yè)(新興民族私人資本)、國有企業(yè)(國有資本)。尚在演化之中的則是底層大眾和上層官僚,二者均未成為自覺的、具有共同意志的利益集團(tuán)。中國社會(huì)的未來,既取決于后二者內(nèi)部的演化和自覺,也取決于前三者之間的斗爭和合作。從目前的形勢看,跨國公司取得最后勝利的可能性極大。這也就意味著,以資本主義征服為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的全球化,將把中國作為大市場納入其體系。
當(dāng)然,這種征服,必然遭遇各種各樣的反抗。首先是底層社會(huì)由于日益惡化的生存條件,會(huì)產(chǎn)生自發(fā)的反抗。一旦這一底層社會(huì)能夠從中國漫長的反帝革命、民主革命和社會(huì)主義革命吸取精神力量和斗爭經(jīng)驗(yàn),這種反抗有可能成為決定事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素。其次是中國執(zhí)政黨和政府,在多大程度上將被收買(表現(xiàn)為貪腐的發(fā)展)、多大程度上被擊潰(表現(xiàn)為對人民利益的背叛),將成為決定其命運(yùn)和未來的關(guān)鍵因素。說到底,執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ),源自對人民的莊嚴(yán)承諾——全心全意為人民服務(wù);一旦背叛這一承諾,執(zhí)政黨的合法性將土崩瓦解。
民營資本以往的發(fā)展歷史提示人們,這一集團(tuán)未來的發(fā)展不外乎幾種可能性:第一,依靠自身力量繼續(xù)發(fā)展壯大,但須與跨國公司正面競爭、一決雌雄,要么戰(zhàn)而勝之、要么俯首稱臣;分庭抗禮的形勢即使出現(xiàn),也很可能是過渡狀態(tài);第二,繼續(xù)蠶食國有經(jīng)濟(jì)(包括國有土地、國有銀行、國有企業(yè)),用種種方式化公為私,通過劫掠國有經(jīng)濟(jì)而進(jìn)一步積累財(cái)富。顯然,無論是對跨國公司還是對國有企業(yè),民營企業(yè)都有兩面性。真是所謂既苦于資本主義的發(fā)展,又苦于資本主義的不發(fā)展。
當(dāng)前為數(shù)不多的國有企業(yè)表面風(fēng)光無限,但實(shí)際上正處在內(nèi)憂外患之中。外患在于,無論是跨國公司還是民營企業(yè),都渴望取國有企業(yè)而瓜分之,由此進(jìn)一步取得尚由國有企業(yè)所有的資源、生產(chǎn)能力、市場和利潤。內(nèi)憂在于,國有企業(yè)對自身的生存和發(fā)展危機(jī)缺乏清醒認(rèn)識(shí),少數(shù)高管在糖衣炮彈(往往也由跨國公司和民營企業(yè)提供)的進(jìn)攻下無心向上、日益貪腐,最后使企業(yè)競爭能力、管理能力和企業(yè)內(nèi)外部的團(tuán)結(jié)被摧毀。
這一悲慘局面若想得以避免,除非中國執(zhí)政黨和政府在民眾的壓力下,能夠迅速采取實(shí)事求是的政策,統(tǒng)籌發(fā)展國有企業(yè)、民營企業(yè),反腐敗、反劫掠,并采取有力措施、防止對工農(nóng)大眾利益無節(jié)制的侵害。從經(jīng)濟(jì)上說,要幫助中國企業(yè)依托中國巨大的經(jīng)濟(jì)縱深,走自主創(chuàng)新之路,發(fā)展出強(qiáng)大的國際競爭力,形成足夠與跨國公司長期競爭的局面。從政治上說,通過控制貧富差距過大、保護(hù)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧,穩(wěn)定社會(huì)秩序,以真正實(shí)現(xiàn)所謂科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)。
否則,今日中國來之不易的繁榮局面,轉(zhuǎn)瞬之間可能化為烏有。君不見,大繁榮緊隨大崩潰的故事,歷史上還少嗎?“開元盛世”接踵而至的不正是“國破山河在”的悲慘景象嗎?“同光中興”言猶在耳,武昌城頭飄揚(yáng)的不是辛亥革命的旗幟嗎?蘇聯(lián)全球擴(kuò)張的霸權(quán)余威尚在世人心頭未散,蘇聯(lián)崩潰不已近在呎尺嗎?正確認(rèn)識(shí)中國當(dāng)今的利益集團(tuán),并對其發(fā)展走勢作出實(shí)事求是的判斷、采取合理的對策,是中國實(shí)現(xiàn)長治久安、國強(qiáng)民富的重要條件。在這一重要問題上判斷失誤,付出的代價(jià)將極為高昂——高昂到共和國不可承受之重!
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