全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員15日通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公布了自今年4月25日16時(shí)至5月31日24時(shí)期間，社會(huì)公眾對(duì)個(gè)人所得稅法修正案草案的意見(jiàn)，“原汁原味”地向公眾梳理呈現(xiàn)了來(lái)自82707位網(wǎng)民的237684條意見(jiàn)、181封群眾來(lái)信、11位專家和16位社會(huì)公眾的意見(jiàn)。（新華網(wǎng)）
各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析得出，只有15%網(wǎng)民贊成個(gè)稅改革的3000元起征點(diǎn)，也就是意味著有高達(dá)85%的人不同意3000元做為個(gè)稅起征點(diǎn)。
不知道另外85％的人贊成個(gè)稅起征點(diǎn)定在多少元合適？也不知道立法機(jī)構(gòu)對(duì)這種結(jié)果持何種態(tài)度？曾有某地聽(tīng)證會(huì)出現(xiàn)“零報(bào)名”現(xiàn)象，當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為“說(shuō)明消費(fèi)者非常不成熟，民主素質(zhì)有待提高”。面對(duì)85％的反對(duì)聲音，有關(guān)的官員又會(huì)有何種評(píng)價(jià)？會(huì)不會(huì)有官員責(zé)備百姓缺乏納稅意識(shí)和公民責(zé)任心？
聽(tīng)朋友講了這樣一件事。某部門的官員和企業(yè)退休職工對(duì)話時(shí)，一個(gè)退休職工說(shuō)“你們這些官員都是納稅人養(yǎng)活的，你們定政策發(fā)文件時(shí)應(yīng)該對(duì)納稅人負(fù)責(zé)”。其中一個(gè)官員立刻反駁道：“你們都退休了，早就不是納稅人了，別說(shuō)這種話。”接著又有另外的官員說(shuō)：“你們即使還在上班，你們那點(diǎn)工資還夠不上交個(gè)人所得稅，你們從來(lái)不是納稅人。”兩個(gè)官員說(shuō)了這番話后臉上露出得意之色。
其實(shí)，這對(duì)“納稅人”的概念是一種誤解。在那兩名官員心目中，只有收入高到某種程度、夠得上交個(gè)人所得稅、并且實(shí)際繳納了若干年個(gè)稅的人，才算是納稅人。而收入不高的企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、企退人員，以及農(nóng)民，都算不上是納稅人，都不配對(duì)國(guó)家的政策和文件發(fā)表意見(jiàn)。官員這樣講就是在亂說(shuō)了。事實(shí)上每個(gè)公民都是納稅人。別的不說(shuō)，只要消費(fèi)，只要購(gòu)物，就等于繳納了17％的增值稅，有些商品還要繳納消費(fèi)稅，至于營(yíng)業(yè)稅，也往往變相由消費(fèi)者買單了。別的方面百姓需要繳稅的地方還多，在此就不一一列舉了。那兩名官員那樣說(shuō)，只能說(shuō)明在稅收這個(gè)問(wèn)題上他們完全是法盲。
我們?cè)倩氐絺€(gè)稅起征點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)。所謂的“高達(dá)85％的人不贊成3000元做為個(gè)稅起征點(diǎn)”，這個(gè)數(shù)據(jù)是有局限性的。因?yàn)檫@些意見(jiàn)絕大多數(shù)來(lái)自網(wǎng)民，而網(wǎng)民又主要集中在北上廣等大城市，占全部意見(jiàn)的43%，而相對(duì)偏遠(yuǎn)落后的西藏、青海、寧夏只占全部意見(jiàn)的0.4%。而網(wǎng)民中年輕人占多數(shù)，從職業(yè)上看，工人和農(nóng)民在網(wǎng)民中只占很小的比例。如果讓工人和農(nóng)民，以及年齡偏大的群眾都來(lái)參與問(wèn)卷調(diào)查，可能就不是這樣的結(jié)果了。因?yàn)楣と恕⑥r(nóng)民月收入能達(dá)到3000元的不多，他們或者對(duì)此不感興越，或者，會(huì)提出別的一些方案來(lái)。所以個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)查雖然重要，但在中國(guó)稅收這件事中還算不得最重要的事。
關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)的討論還在繼續(xù)，最后定在哪個(gè)“點(diǎn)”上，將考驗(yàn)立法機(jī)構(gòu)的智慧。不管最后以3000元還是5000元做為個(gè)稅起征點(diǎn)，都必有其道理。做為納稅人，我們更關(guān)心稅收是被怎樣用掉的、被用在了什么地方。我們更希望能給全體納稅人有一個(gè)明白的賬目。當(dāng)然，我們最希望的事是，讓官員們明白他們都是由納稅人養(yǎng)活的，他們制訂的政策、下發(fā)的文件，應(yīng)該對(duì)納稅人負(fù)責(zé)的道理。
新聞鏈接：
http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&view=1&id=110127212
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