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我為房價支一招

房地產綁架了中國 收藏( 評論() 字體: / /

房子,無疑是我們這個時代最引人注目的問題之一。居者有其屋的夢想,中國人做了幾千年,時至今日,卻仍然是不得不在高高在上的房價前望而卻步。我們一日不能實現這個夢想,所謂社會主義的優越性就一日無從談起。  

房子真的這么困難嗎?難道比萬里長征都難,比建國初期的惡性通貨膨脹還難解決么?過去我們是沒有房子,國家力量有限,大家伙排著長隊等分房,包括我在內的許多人都曾經有過住筒子樓,享受過道里煙熏火燎的“桑拿”的經歷;而今天,國家力量大大加強了,一棟棟嶄新漂亮的房子拔地而起,可是國人卻突然發現自己是如此的囊中羞澀,而不得不在下狠心背上沉重債務前前徘徊再三。莫說工人農民,那么多碩士博士,又有幾人不為在城市中獲得自己的一套房子而發愁!  

居者有其屋果真就那么難嗎?  

我覺得很多時候我們的專家們很浮躁,總是習慣于頭疼醫頭,腳痛醫腳,沒有耐心去細細思考,以致往往是按下葫蘆起了瓢,治標不治本。藥品十幾次限價卻限不住;房價三令五申卻還是漲。可見我們習慣性傾向使用的最直接的干預手段往往是最沒有用的,這是考驗政府執政能力的重要問題,需要好好思考一番。  

欲知其流,必溯其源。對于不斷高漲的房價問題,我們必須追根探源。為什么各地房價屢創新高,即使在國家頻頻出嚴令的情況下各地依舊定下了堂而皇之的房價增長計劃?  

我們先看一組數據,據國務院發展中心的一份調研報告顯示,在一些地方,土地直接稅收及城市擴張帶來的間接稅收占預算內收入的40%,而土地出讓金凈收入占政府預算外收入的60%以上。  

2010年,全國土地收入達到2.7萬億,同比增長106%……  

這些數據都引自可以公開查到的互聯網,而那些查不到的在土地交易中的灰色內容,又會有多少?這個病根大家倒是都清楚。即一方面,在現行的房地產稅費政策下,地方政府是最大的受益者之一,這種巨大的利益誘惑,必然大大刺激地方政府的賣地沖動;另一方面,“土地財政”對抬高房價有推波助瀾的作用,地價的不斷攀升和房地產稅費過高都在一定程度上助推了房價的飆升,而房地產稅費最終會轉化為商品房成本,由購房者買單。  

可見,切斷在這個環節中地方政府的收益與土地出讓之間的關系,才是解決問題的根本所在。  

我相信國家也知道這個病根,但是似乎并沒有什么好辦法。我們從國外學來了什么廉租房、保障房工程,然而說實話,對于大量的剛需購房者來說,并沒有明顯的效果,且入住條件苛刻。那些大量的大學畢業生和進城務工人員,其收入雖然超過了獲得廉價住房的經濟條件限制,距離買商品房卻還差得遠。更不用說很多保障房的軟硬件環境差,大家伙根本看不上。而這些大學畢業生和進城務工人員恰恰是社會穩定的主體,他們的態度決定著國家的穩定與否,能不堪憂乎?  

其實我們沒有必要放眼世界去尋找治病良方。中國人并不是真的只會模仿秀,我們的先人其實一樣非常富有創造力和想象力。我很不喜歡現在一些專家學者動輒引經據典,奉某些外國大師為圭臬的態度。似乎只有按照這些大師的話去做才行。既然如此,為什么他們解決不了中國的經濟問題?想當年,上海灘通貨膨脹比今日厲害不知多少倍,共產黨的土專家們既不知凱恩斯,更不知什么弗里德曼,卻實事求是的弄出了一套行之有效的辦法,迅速改善了經濟狀況。這是仿照誰的做法呢?  

我們永遠不要忘了,中國是一個社會主義國家。也許在某些主流學者的眼里,這是中國最大的問題所在。可是我要說,解決中國的經濟問題,立足社會主義恰恰是關鍵!  

即以住房而論,我們時刻也不能忘記了,社會主義國家開放房地產市場的目的是人人住得起房,而不是制造貧民窟和別墅區!更不是為政府開辟稅源,增加GDP。我是贊同取消福利分房,實行商品房的改革的,因為要實現樓上樓下,電燈電話的共產主義夢想,僅僅靠政府財力遠遠不足。但是我并不贊成現行的商品房制度,因為目前中國的房地產市場完全是一個逐利的市場,而不是立足于社會主義,為廣大人民謀福利的市場!  

可能專家們要說資本進入市場就是要逐利的。大謬!社會主義特色到哪去了呢?當然要讓資本獲得利潤,但絕不是從老百姓身上掠奪!  

我們必須明確我們開放房地產市場的唯一目的是讓老百姓能住得起房,還能住好房,我不揣冒昧來試著獻一策,看看是不是好辦法。  

首先,我們要明確在這個市場里,有三個角色,即開發商、政府和百姓。我們既要讓百姓買得起好房,又不能損害開發商的利益和積極性,還不能讓政府有負擔(當然,更不能讓政府有從中逐利的可能和沖動)。怎么辦?  

從根上辦。根是什么?是土地!  

這就用到社會主義特色了。別忘了,在中國,土地屬于國家和全民所有!拿著本來就屬于全民的土地最終高價轉賣給老百姓,豈有此理!  

誠然,讓地方政府包下這筆投入也是不現實的,因為很多地方的財政收入還不足以為每戶家庭蓋一間房。可是沒關系,這是社會主義的中國,我們有土地啊!  

與其現在這樣政府把土地賣給開發商,再由開發商蓋房子賣給買得起房子的老百姓,弄得民怨沸騰,為什么不改變一下這個死板的思路呢?  

我的想法是讓政府承擔起更多的責任(并不是說更多的財力上的責任)。現在政府只管高價賣地,得了錢就不管事了。這樣怎么能行!要從根本上杜絕高房價以及層出不窮且煩人無比的房屋質量、物業服務等問題,就必須轉變政府職能,使政府真正的從高高在上的監管者走到臺前來,變成執行者!換句話說,讓政府變成中介,買房賣房全要通過政府這個中介進行,開發商只管造房子,并不直接面對消費者,好比二手房交易中的賣方,而消費者是買方。買賣雙方互不見面,有困難,找中介啊!  

具體的流程,我看完全可以這樣:由政府免費向開發商提供土地(土地免費啊!高房價再沒有理由了吧?這才是釜底抽薪),畢竟中國的土地屬于事實上的國家所有,這并非不可能。而開發商只管蓋房子,蓋好以后提供給中介——政府部門,但是注意了,此時開發商并不能得到錢!什么叫中介?房子賣掉了,才有錢拿!政府部門此時只管把開發商提供的這套房子放到可提供住房信息中去,有人選走了一套房子,政府部門才給開發商一套房子的錢。這樣一來,也勢必督促了開發商用心蓋房子,用好材料蓋房子。為什么?如果房子粗制濫造,或者環境太差,買方——消費者看不上,不住你的房子,政府部門自然也沒錢給開發商,那么開發商就只有守著房子干瞪眼了。  

那么政府部門是不是在這個環節里就沒錢可賺呢?當然不是!要考慮到中國國情,很多地方政府少了土地收入,肯定就玩不轉了。再說沒好處的事誰干!錢從哪來?房租!  

我們現在的商品房說是賣給消費者個人,但是實際上,由于土地的國有性質不可改變,因此都加了個70年的限制。各位想想,以有限之金錢,數十年的債務纏身去換取一套70年的產權房是否劃算?更遑論目前的利益網下,房子質量差,城市拆遷改擴建頻繁,很多才二三十年的房子就已經紛紛拆掉了。70年安穩的居住靠什么來保障?說到底這是名不符實的。  

既然如此,何不索性去掉這名不符實的東西。既然作為房地產市場根本的土地是政府免費提供的,那么這些商品房的所有權也全部屬于政府所有。老百姓事實上都是租戶,只是這些租戶享有可以按照自己的意愿永遠住下去的權利。雖然政府免費向開發商提供土地,且在房子被消費者選中后還需一次性向開發商支付一套房子的錢。但是,接下來,作為消費者的老百姓未來幾十年的房租收入全是政府的!  

而消費者呢,負擔也是大大減輕了。因為他們不再需要支付高額的房款了。由于取消了地價,相應的,房租也會降低不少,我們只需要簽署協議每月支付一定的房租給政府就可以拎包入住了。何樂而不為?  

這個辦法簡而言之就是:政府免費提供土地,開發商蓋好房子后交由政府出租,每租出一套,開發商獲得一套房子的款,而消費者除了向政府支付房租外,沒有額外的支出,三方都得利。  

為了大家更好的理解這樣做的好處,我們不妨仔細算一筆經濟賬。  

按照國土部提供的權威調查資料,我國地價占房價比例平均為23.2%。不妨把這一因素考慮的更不利于政府點好了,就算占20%吧,也就是1/5。而房產企業的稅后純利潤是平均將近20%,雖然大家都心知肚明,在現有體制下,房地產企業的灰色花費肯定不少,但是我們只有權且當沒這回事,就算他們的利潤現在是20%,也是1/5。若目前平均房價大約是8000,那么在現行市場體制下,一個有一千套100平方房子的小區,開發商所獲得純利潤是1.6億,而政府所獲得的這筆土地收益也是1.6億,不可謂不高。當然了,這筆錢,最終都要由老百姓來支付。  

而按照我所說的上述辦法改革后,土地免費,相當于開發商少支出1.6億。那么政府付給開發商的房子價格也當滑落1/5左右(事實上,由于開發商不再直接面對消費者,相應的還節省了一大筆宣傳和廣告費用,房子價格只會跌的更多),也就是說每套房子政府要向開發商支付頂多64萬元。在這個環節里,開發商的利潤絲毫不減。  

像上面所說的這樣一套100平方的房子,在沿海地區一個月的租價目前怎么說也得一千二三百吧。而現在由政府出面把它租給老百姓,目的是保障人人有房住,房租價格自然不宜過高,我們大可直接減半,比方說每個月600。這樣,在假設其它情況不變的情況下,住上50年,一共要交多少房租呢?36萬!這就是一戶普通老百姓住一套100平方的房子50年所需付出的全部代價!即使按照能住上70年滿打滿算,也不過50萬,這筆錢遠遠低于我們購買這套房子所需支付的價格!住70年也只不過相當于支付了現有體制下房價(80萬)的62.5%而已,何況現在許多房子只能實際住上三四十年,老百姓何樂而不為!  

當然,政府要不高興了,改革后,每套房子按照政府支付開發商64萬計算,70年收50萬租子,還虧著每套14萬呢!別急,我還沒說完,既然改革,就要徹底,否則總會有利益受損方。當然也不能讓地方政府負擔太重。  

這缺口我們可以從至少兩個方面彌補。第一,開征房產奢侈稅。人民群眾的需求總是參差不齊的。政府提供的廉租房只是保證人人有房住,但是不可能保證人人住別墅。對于聯排、別墅等用地,完全按照現有體制對開發商征收地價,同時對購買者征收奢侈稅。要我說,假設一套別墅200萬(算便宜點),那么奢侈稅一年起碼應該是房價的2.5%,也就是說住戶每年需繳納5萬元的奢侈稅,這也是用稅收杠桿調節財富分配,若嫌奢侈稅不好聽,大可改叫超標準土地占用費——我相信,對于買得起200萬別墅的人,一年五萬奢侈稅他們也付得起。這個稅也是為了引導人民群眾的理性房產消費,盡量減少土地的占用。而且一套這樣的別墅70年就可以上交奢侈稅350萬元,足可以彌補二十五套廉租房的資金缺口!若按照1%的較低戶數比例(事實上,在我所在城市,高檔戶數比例早已超過了1%)造別墅和聯排等高檔住宅,上述1000套房子的小區對應的高檔住宅是10套,所征收的奢侈稅剛好足以抵消250套房子的缺口。若再算上同樣占別墅造價20%的地價,又可以抵消約30套的缺口。這樣,10套高檔住宅大約就可以彌補280套房子的資金缺口;  

第二,現在汽車已經逐漸普及。但是,政府有保障人民有房住的義務,卻沒有保障家家有汽車的義務。政府免費提供給開發商的土地只針對住房用途,可是現代化的小區卻必然要有停車的地方,不見各個小區的道路上都停滿了小車么?這絕對屬于占用國有土地了吧?自然,停車管理是物業公司的事,可是既然占用了政府的地,那么就起碼得和政府共享停車費的收入。還是以上面所述這個一千套房的小區為例,我們按保守估算,設小區僅僅擁有500個車位(這在沿海地區絕對是貧困小區的標準了吧),每個車位設折合一個月的租價是100(便宜吧),政府從中分取50元,70年可以收取2100萬元!這又可以彌補150套房子的資金缺口。事實上,隨著社會發展,車位比是遲早要達到1:1的,那么就意味著300套房子的資金缺口得到了解決;  

這樣,三項算下來,580套房子的資金缺口都可以得到補償。  

此外,目前各種稅費成本大約占商品房成本的15%左右(事實上很多地區達到了20%,我都是按少的算),那么這樣一套100平方64萬的房子,稅費成本就有9.6萬,1000套的小區就是9600萬,就算稅費再降低點(這樣又必然帶來房價的下降),算8100萬好了,也足夠彌補大約580套房子的政府資金缺口。  

兩者相加,興建這樣一個保障小區,政府部門仍然還有至少(580+580-1000)*14=2240萬的純收入!看看我前面這些推導,都是往低的算,就知道這筆收入只多不少!  

需要說明一點,獲得這筆純收入是建立在項目全土地周期70年的基礎上的,當然比不上現行出讓土地的得利立竿見影。但是我說過,我們社會主義中國開發房地產市場的目的首先是保障人民群眾住得上好房子,其次才是利潤!這不是給政府部門顯政績的地方,而是對每一個官員的基本要求!什么叫社會主義特色的市場經濟?這就是社會主義特色的市場經濟!若是哪個樓盤一下子就租完了,而政府部門一下子拿不出1000套房子的錢,也不要緊,完全可以以政府所管理的住房公積金為抵押貸款支付——反正按我上面所說的,政府這筆投資必然會在將來的歲月里逐漸回本得利。而且這樣一來也讓政府少了許多賣地的沖動,為我們的子孫后代留下一片發展的空間。  

也許有人會說,中國人習慣于買房,而不習慣于租房。我要說這話是扯淡,純屬炒作起來的。房改前,大多數單位都是分房,哪家有自己名下的房子?誰不習慣?花80萬買一套注明了產權70年的房子,與交50萬房租自由自在的住上70年,你選哪一個?雖然是租住,但是這是政府,是國家的房子,只要你人活著,房子就是你住,沒人趕你走,期間遇上拆遷什么的,一樣由政府出面給你重新分房子。即使你死了,你的子孫也仍然享有對這套房子的優先選擇權,除非沒人繼續住,才由國家收回另行分配。你想對房子怎么裝修,怎么改造也全隨你的意,中間你自己不想住,想出租給別人也行。這和你買一套房子有何區別?若是實在想有個財產證明,那大可繼續實行房產證制度好了,只不過事實上是交納房租。  

這樣一改革,我相信一個月600元的房租,對于絕大多數家庭來說不成問題。即使仍然有特別困難的戶,不光現在買不起房,改革了也還是租不起房,也不要緊,我們還有住房公積金啊!現在不用花錢買房了,各個企事業單位的住房公積金支出這項負擔可以大大減輕了,毫無疑問這對減少企業成本是很有好處的。但是我仍然建議保留住房公積金制度,只不過數額可以減少到現在的1/3以下。比如某戶夫妻雙方現在是每人每月包括自己和單位總共繳納住房公積金900元,兩人就是1800元。按照我說的辦法房改后,公積金繳納減為1/3,即600元(按照對半原則,自己繳納的才300元),剛好夠交每月600元的房租,也就是說這戶家庭事實上除了工資里直接扣掉的300元公積金以外,住到退休都不需要自己支付一分錢!  

還有人可能會質疑這樣房改后房屋的質量問題。我要說這樣改革后恰恰會督促開發商用心造房。為什么?房子不要錢了,老百姓可以在所有的樓盤里挑選自己喜歡的房子,而不是像現在這樣我們只能根據口袋里的鈔票數量被迫選擇不同質量和環境檔次的房子。要知道我的辦法是有人選走一套房子,政府才會支付給開發商這套房子的錢,如果開發商粗制濫造,老百姓眼睛是雪亮的,他們到現場看過后,可能都不選這個小區的房子,那么開發商你就干瞪眼著急吧!所以,為了盡快回籠資金獲得收益,開發商必然用心造房,房子只會比現在好,而得利的又是老百姓。  

對于開發商來說,這個政策也絲毫無損他們利潤率。最重要的是地價沒有了,要想獲得某塊土地的開發權,再不需要像現在這樣私底下偷偷去賄賂我們的領導干部了。這筆灰色支出也是很大的負擔,既可以減少成本,又凈化了官場空氣,何樂不為?  

此時決定一塊土地由誰開發再不是看地價了,我看可以先由各家開發商競爭,他們拿出自己的設計方案和戶型設計等,由選出來的一批老百姓選房團投票,取得票數最多的前兩個或三個開發商,再比較他們誰的最終房屋報價低就由誰得,這樣一來,徹底切斷了土地交易中的利益鏈條,也消除了腐敗滋生的一片土壤。  

收獲最大的當然還是老百姓。以后每一戶戶口在本市的人家,在夫妻雙方領取到結婚證后,他們就可以去市房產大廳里免費選擇一套屬于自己的新房——當然,你也可以選擇住別墅,那么一切按照現行商業規則來。而政府根據每年結婚人數又可以更加精確的確定年房產建設量,避免空置房太多的現象。最重要的是,這樣一來,每一戶擁有戶口本和結婚證的城市居民都可以得到一套住房,商品房的囤積炒作現象將不攻自破——而在選房問題上,我覺得完全可以按照房屋面積不同,制定不同的房租差價,你想住150平米的大房子,好啊,那么你單位面積的房租就要比100平方的房子多交一點(但是同樣比現在買房劃算的多)。以此來加以規范。若是日后想換大房子了,也很簡單,只要你交出這套房子,就可以重新加入到選房行列中去——若是你一定想要擁有兩套以上房子,那對不起,你只有花錢去買別墅,那個不限制你的二套房。  

總而言之,這個方案是一個綜合考慮了方方面面利益的方案,現行房產市場體制下的各種棘手問題,乃至廣大中小企業的負擔問題,這樣一來幾乎都可以得到徹底解決,且對地方財政不會造成額外的過大的負擔——最重要的是,它將徹底的最終的實現中國人居者有其屋的夢想,讓社會主義的優越性深入人心!!  

謹此不揣冒昧寫就以上淺文,也許還有我所沒想到和想錯了的地方,但是我希望這篇小文能夠拋磚引玉,對政策制定者有所啟發,讓我們的專家學者們真正的動起腦子來,學學老一輩共產黨員解決經濟問題的方法,從那些所謂經典的經濟學教科書的條條框框里走出來,好好看看老百姓的關切。三個臭皮匠,抵個諸葛亮,只要肯用心,實事求是,即使問題再難如中國的房價,也一定是有辦法解決的!  

但愿早日看到這個政策得以實現!  

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