中國式收入倍增計劃

中國式收入倍增計劃
——收入分配改革在“十二五”破題

在“十二五”開局之年，收入分配改革毫無懸念地成為輿情民意關注的焦點，在此前針對2011年兩會熱點的網絡調查中，超過百萬人次的投票結果顯示，收入分配僅次于住房問題，成為受調查者第二關注的問題。
事實上，早在2004年收入分配改革就已被提上官方議事日程，時過數年，如何合理分配財富奶酪，讓公眾分享到改革帶來的紅利，這樣的命題幾乎貫穿了近年來的“兩會”，并于去年“兩會”明確了收入分配改革的方向。而今年的“兩會”，圍繞著“提高低收入者工資水平”、“提高社會保障水平”、“調節收入過高行業”等議題的討論，更是空前熱烈。
在經歷了30余年的改革開放之后，中國的成就令世界為之矚目，尤其是中國經濟多年呈現高速增長的態勢。然而中國當前居民消費在GDP增長中的占比只有30%-40%，甚至遠低于日本推出“收入倍增計劃”的1960年。在這種情形之下，老百姓期望還富于民的心情溢于言表，如何將日漸鼓脹的財政“錢袋子”轉化為日漸豐厚的民生“紅包”，提高居民實質的購買力，讓“民富”與“國強”同行，中國亦需要一個“中國式收入倍增計劃”。

“圍觀”中的收入和消費
盤點最流行用語， “圍觀”這個詞充斥各處，帶著高深莫測的神情，國人喜歡“圍觀”，中國從來不缺乏看客，以前是，現在更是。
深圳某國企管理中心爆出工資明細單，人均年薪30萬，最高的是68萬，最低的也有25萬；南京某機關食堂在內部網上掛出菜譜，2元錢的自助餐，幾毛錢的魚翅羹，還免費贈送水果；杭州某位“富二代”，在情人節向戀人求婚，斥資百萬打造999朵純金玫瑰，制造浪漫奢華氛圍……這些消息無不引發一浪高過一浪的圍觀群眾，甚至由于各種工資單的爆出，更是因此誕生出專門曬工資的網站。
為什么網絡輿論會熱衷于圍觀單位的天價工資單、食堂的菜譜、富人的高消費？有人以叢林心態評論，認為這是普通網民心理失衡，吃不到葡萄說葡萄酸。但跳出狹隘的心理猜忌就不難發現，這實際上指向了收入分配亂象背后那些鮮明的體制不公。
從“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你軍”，從“糖高宗”、“油你漲”到“蘋什么”接力不斷，在國人層出不窮的“造詞”智慧，正刷新著國人對食品價格的敏感度。步入新十年的起點，驀然發現，收入未必是牛車，但物價絕對是高鐵，一路絕塵而去，不給半點追趕的機會……在一波接一波的漲價潮中，國人已經由敏感的叫喊，變成了圍觀的“沉默的大多數”。
無論工資是否跑贏了CPI，中國人的生活成本越來越高、消費越來越貴，已是事實。收入與消費的不均衡，在影響生活品質的同時，也衍生出焦慮、不安全感和無力感，進而令人感覺挫敗。　

危險的基尼系數
基尼系數是國際上較為通行的衡量“貧富差距”的指標。盡管中國官方一直沒有關于這一數字的統計，但是不可否認的是，中國基尼系數一直處于高位運行，從上世紀90年代起，就已超過了0.4，目前被學界普遍認可的是世界銀行測算的0.47。
連年上升的基尼系數，無非反映了這樣一個危險的事實：貧富差距逐漸拉大，已經成為當今中國亟需改革的問題。
行業間收入差距過大，是矛盾滋生的原因之一。如今收入高低的依據，不是看你的勞動付出、而是看你所處的行業，選對了行業就是選對了一切，此怪異現象被某位人大代表戲稱為“屁股”決定“腦袋”。根據人力資源和社會保障部統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。
勞動成果初次分配失衡，加速了不平等現象。在發達國家, 工資一般會占企業運營成本50% 左右, 而在中國則不到10%。發達國家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上, 在中國則不到40%。這被專家稱為是“利潤侵蝕工資、機器排擠勞動”的現象。同時，近十年來，國家財政收入每年的增長速度都超過GDP的增長速度，居民個人收入增長速度一直低于GDP 增長速度，國家財政收入占的比例過高。
農村居民收入過低，是貧富懸殊最顯著的表現。這種差距在逐年擴大：1985年城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的1.86倍，到2010年已達到3.47倍。
而實際上，中國收入差距要遠大于統計顯示的水平，中國發展研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯的調查結果表明，灰色收入導致部分居民收入非正常增長，如果將灰色收入統計在內，城鎮最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍；城鄉合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。

分“蛋糕”比做“蛋糕”難
中國經濟經過數十年的高速發展，社會財富這個蛋糕在不斷的做大。就“做蛋糕”而言， 2010年，全國財政收入83080億元，GDP高達37萬億元，成為全球第二大經濟強國，國力可謂空前強盛。然而，與此對應，在“分蛋糕”的表現上，收入分配和耀眼的經濟成就具有明顯的差距。
所以，經濟學家陳志武的命題引人深思：“為什么中國人勤勞而不富有？”這也許才是富士康連環跳問題的根源。為什么千千萬萬人做著GDP機器的螺絲釘，一天工作12小時收入卻少得可憐？ 所有的癥結，統統指向了收入分配制度，“蛋糕”不能被合理、公平的分配。
“收入分配改革”主要包括兩層含義：一是收入改革，換句話說是總收入來源的改革。我們知道，能夠分到多少蛋糕，重要的因素在于蛋糕有多大。所以，要提高勞動者的收入，首先要把可供分配的總收入提高，把社會財富這個“蛋糕”做大；二是分配改革，可以理解為分配比例的改革。如前所述，能夠分到多少蛋糕，除了取決于蛋糕有多大之外，占多少比例也是關鍵的因素。要提高勞動者的收入，我們還要調整不合理的分配比例。
溫家寶總理就如何把“蛋糕”分好，提出了三項工作：一是加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。二要加大稅收對收入分配的調節作用，深化壟斷行業收入分配制度改革。三是對城鄉低收入困難群眾給予更多關愛，保障他們的基本生活和基本權益。

構建橄欖型格局是目標
古人云：“不患寡而患不均”。如何均衡整體的收入格局，則在于最終構建“橄欖型”分配格局，即指低收入者和高收入者相對較少，中等收入者占多數的收入分配結構。“橄欖型”分配格局的構建，是一個龐大復雜的系統工程，它與收入分配制度深化改革，經濟社會體制的深化改革和經濟發展方式、經濟結構的調整緊密相關，可以說是一個涉及整個社會的變革過程。因此，要統籌設計、周密規劃，標本兼治，抓住重點，分步改革，漸次推進。
一是以深化改革為根本推力，只有深化改革收入分配制度，并加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，才能消除構建“橄欖型”分配格局的各種制約和阻力，才能推動“橄欖型”分配格局的形成。
二是“提低、轉中、擴中”，即通過提高低收入群體的收入水平，使其中相當部分人進入中等收入群體，以此來擴大中等收入群體，這樣做既快捷，又有利于社會的穩定，是擴大中等收入群體的直接措施。
三是通過調整產業。行業、職業結構，使能夠進入中等收入群體的行業、職業數量逐步增加，來持續擴大中等收入群體，并通過繼續提高其素質，使我國中等收入群體逐漸發育成為中等收入階層。
四是以市場機制為基礎，政府作用為補充，同時發揮好無形的手和有形的手的調節作用，共同促進“橄欖型”分配格局的形成。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號