最近看到被譽(yù)為“獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家”謝國忠的一篇文章,文中開篇即道,“強(qiáng)大的利益集團(tuán)已經(jīng)讓中國的宏觀政策動(dòng)彈不得......地方政府把高土地價(jià)格看做命根子;”筆者對(duì)其文“政策動(dòng)彈不得”以及中國房地產(chǎn)對(duì)于地方政府的財(cái)政收入就是“命根子”的判斷深以為然?! ?/p>
同樣在中國被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的朗 咸平 教授在其《2010年將遭遇新危機(jī)》一文中提到過一個(gè)數(shù)據(jù),筆者相信他不是信口胡言,根據(jù) 郎 教授稱,專門有一個(gè)調(diào)查班子為其收集資料,所以他的話筆者還是當(dāng)真的,他說“北京市的GDP中地產(chǎn)的貢獻(xiàn)率高達(dá)58%”。那么一個(gè)城市生產(chǎn)總值一半以上是靠房地產(chǎn)的,你說房地產(chǎn)重要不重要?扒了房地產(chǎn),它就失去了一半的生產(chǎn)總值,不單不再增長,還要消失一半以上,那下面就是伴隨著一半的生產(chǎn)力以及就業(yè)以及下游生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)等等的事關(guān)老百姓實(shí)實(shí)在在的生活與企業(yè)生存的鏈條。房地產(chǎn)重要不重要呢?這里筆者說的還只是房地產(chǎn)對(duì)GDP的關(guān)系,下面還要說說對(duì)于政府“命根子”的關(guān)系?! ?/p>
2010年7月26日 ,浙江省召開十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議,呂祖善省長說,“全省房地產(chǎn)業(yè)稅收收入475.8億元,同比增長82.1%,對(duì)地方財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63.7%。”其中可見浙江省6成財(cái)政收入增長是靠房地產(chǎn)。那可是政府名副其實(shí)的命根子,換句話說,沒房地產(chǎn)就會(huì)沒錢,這里只是房地產(chǎn)增加財(cái)政收入的貢獻(xiàn),其它更大頭的還有賣地皮沒有算在其中。
2010年11月25日 《國際金融報(bào)》,“ 上海以1369億元土地出讓收入高居榜首”,“2009年,上海的財(cái)政收入是2540億元。”上面兩個(gè)數(shù)字除一下就可以得出,上海這個(gè)城市,房地產(chǎn)中賣地皮的收入占據(jù)了政府財(cái)政收入的一半,沒房地產(chǎn)上海政府估計(jì)只能裁員一半,并且所有建設(shè)投資全部包括維穩(wěn)等各項(xiàng)支出全部減少一半,才能維持住財(cái)政平衡,否則就破產(chǎn)了。
在筆者看來,所謂的出口衣服、玩具、“高科技”的DVD,或者生產(chǎn)電腦機(jī)箱也或者汽車外殼的高科技含量的收入,在GDP所占據(jù)的比重以及政府財(cái)政收入比起來,根本無法跟房地產(chǎn)抗衡,后者才是中國名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)支柱。
說完了“命根子”的問題,下面再說說“動(dòng)彈不得”,動(dòng)彈不得自然有外部因素,除了政府依賴于房地產(chǎn)創(chuàng)造的GDP以及巨額收入之外,外部的束縛引成了鏈條,這鏈條可不是輕易能夠打破的,往往鏈條也會(huì)成為生命鏈、血管,打破則亡!
大家想一下,造房子靠的是貸款,買房子靠的也是貸款。房地產(chǎn)倒了,房地產(chǎn)商把房子給銀行,因?yàn)檫€不起貸款,銀行也只能收房子。那么個(gè)人用戶,假設(shè)現(xiàn)在買一套房子100萬人民幣,一年后它跌了,跌到了60萬到處能買到,而一年來還貸才10萬元人民幣,因?yàn)殂y行按揭就是慢慢還的嘛。要你會(huì)如何做呢?
對(duì)了!那套房子不要了,錢也不還了,直接銀行拿走哪套房子得了??捎?0萬去買現(xiàn)有市場價(jià)格的房子。100萬的房子,還貸款才10萬,100減去10等于90,90減去60,結(jié)果還便宜了30萬,這不就是很簡單的道理?
那么,房地產(chǎn)商還不出貸款把房子給銀行,個(gè)人用戶也把房子給了銀行,四大國有銀行改房地產(chǎn)得了。銀行要幾千萬套、甚至有可能億套計(jì)的房子干嗎用?破產(chǎn)倒閉一條路。要不,四大國有銀行轉(zhuǎn)行,改做房地產(chǎn)?! ?/p>
房地產(chǎn)無論從政府財(cái)政收入或者經(jīng)濟(jì)增長的政績角度,還是現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)角度,那么多下游企業(yè)以及服務(wù)業(yè)就業(yè)問題等等因素,也或者如此重要的掌握著國計(jì)民生、中國經(jīng)濟(jì)的四大國有銀行的角度,它是絕對(duì)不容許倒的,倒則中國經(jīng)濟(jì)崩潰,政府垮臺(tái),甚至是不可能退縮的,只能增長,一往無前地增長,當(dāng)然宏觀調(diào)控可以放慢增長速度,但絕對(duì)不容許退縮?! ?/p>
這就是房地產(chǎn)在中國其實(shí)是生命鏈條、血管,不可能改變的現(xiàn)實(shí)。說難聽點(diǎn)其實(shí)是走進(jìn)了無法擺脫的惡性循環(huán)、旋渦?! ?/p>
有了這個(gè)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),則下面就談?wù)勱P(guān)于稅收,財(cái)政收入的重要性。我們知道,去年中央要造500萬保障房,而今年1000萬套,那需要很多錢。假設(shè)以普通的市價(jià)計(jì)算,每套算30萬人民幣,那500萬套,就是1.5萬億人民幣,今年1000萬套就是3萬億人民幣,按照計(jì)劃那需要地方與中央一起投入,那需要很多的財(cái)政收入增加?! ?/p>
造保障房的好處,其實(shí)是多方面的,固然能夠“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”政治上的好處,還有現(xiàn)實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈的好處,使得原材料不但能夠維持原價(jià),還能上升有余,因?yàn)樵旆孔涌隙ㄐ枰u頭水泥,也包括裝潢這些材料等,所以房價(jià)能夠維持住,就業(yè)也會(huì)增加,產(chǎn)業(yè)鏈興旺發(fā)達(dá),再而GDP還會(huì)進(jìn)一步增加,好處不可勝數(shù)?! ?/p>
但搞這動(dòng)之500萬套,1000萬套的造房子,是需要錢,很多錢。我記得去年500萬套保障房,以及之前4萬億保增長,結(jié)果使得在去年7月增加了幾項(xiàng)新的稅種。實(shí)際上很容易理解,經(jīng)常有人說,中國政府很富,人民“略”顯貧困,其實(shí)道理就在這里,因?yàn)檎X保增長,或者造房子等這些項(xiàng)目,那需要很多錢?! ?/p>
謝國忠在他文章里對(duì),“強(qiáng)大的利益集團(tuán)已經(jīng)讓中國的宏觀政策動(dòng)彈不得......地方政府把高土地價(jià)格看做命根子”很擔(dān)心。并且開出了藥方,第一他說,“政府必須限制開支”,第二他說,“應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、簡化稅收制度。”第三他說,“中國必須加強(qiáng)反腐敗?!薄 ?/p>
就其文章里對(duì)中國的分析他是正確的,筆者深以為然。但就其擔(dān)心以及開出的藥方子,恰恰讓筆者嗤之以鼻。筆者已經(jīng)談到了房地產(chǎn)的重要性,它是血管,是維系經(jīng)濟(jì)增長,政府財(cái)政收入的“命根子”,斷則政府要跟著它一起倒臺(tái)的。那么同樣,稅收以及高增長的財(cái)政收入是房地產(chǎn)的第一要素,因?yàn)橐鲩L必須要投入,所以他第一個(gè)方子就是錯(cuò)誤的,節(jié)約開支如何節(jié)約?要投入,就不可能節(jié)約。第二個(gè)方子也是錯(cuò)誤的,統(tǒng)一、簡化稅收制度。那地方政府這么辦?還造不造保障房?有各種名目的稅收才能保障財(cái)政收入,有了錢才能拉增長,才能造房子,那么簡單的道理?! ?/p>
在筆者看來,房地產(chǎn)到稅收,它就是一個(gè)連接,就如掙錢與花錢的連接那么簡單。第三個(gè)方子是反腐敗,其實(shí)筆者也存疑這個(gè)反腐敗,著名的經(jīng)濟(jì)學(xué) 家張維迎 教授曾說,“有些腐敗的存在,不是最好的也屬于其優(yōu)?!? 張五?!〗淌趧t認(rèn)為“以資產(chǎn)換特權(quán),促進(jìn)私有化”,他認(rèn)為腐敗也是進(jìn)步的。這些深受政府厚愛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)盡心力所倡導(dǎo)的腐敗經(jīng)濟(jì),這么能夠輕易破壞與改變呢?
政府曾經(jīng)在抵抗世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,指令各基層行政單位花錢,比如喝酒吃飯、比如旅游、比如夜總會(huì)娛樂、比如找小姐,這錢就是拉增長、保消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)的,一定要按時(shí)花完,不花完要挨批評(píng),那是一個(gè)任務(wù)。同樣道理,不要小看腐敗,腐敗就是拉GDP,就等于政府曾經(jīng)做過的那樣分錢給基層消費(fèi),原理與道理是一樣的?! ?/p>
并且筆者并不認(rèn)為能出問題,用不著開藥方子。中國強(qiáng)大的廉價(jià)勞動(dòng)力,他們生產(chǎn),政府利用稅收以及房地產(chǎn)迅速回籠那些財(cái)富到政府手里,并且?guī)椭习傩障M(fèi)(比如腐?。⑼度耄ū热缭旆孔樱⒃俅龠M(jìn)老百姓積極生產(chǎn)(比如老百姓因?yàn)闆]房子住,拼命勞動(dòng),追著房價(jià)),這樣就夠成了一個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)、再生產(chǎn)的循環(huán),多圓滿的一個(gè)結(jié)構(gòu),能出啥問題呢?
我們的老百姓只要能活著,他們甘心在這樣結(jié)構(gòu)里不亦樂乎,那你還怕啥?物質(zhì)他們創(chuàng)造,拼命造,消費(fèi)政府來,多美好的、圓滿的經(jīng)濟(jì)循環(huán),你們還擔(dān)心啥呢?
誠如著名的、身受政府厚愛、重用的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、奇才 張維迎 教授所說,“腐敗不是最好也是次優(yōu)”,確實(shí)是次優(yōu),筆者理解里支撐中國經(jīng)濟(jì)的三大支柱分別為,房地產(chǎn)很優(yōu)!苛捐雜稅優(yōu)!腐敗為次優(yōu)!確實(shí)是次優(yōu)?! ?/p>
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