利比亞危機與中國對策
自起因于突尼斯茉莉花革命的阿拉伯顏色革命爆發以來,這場席卷整個中東北非的民主化浪潮正以風卷殘云之勢迅速擴散,從突尼斯到巴林、也門、埃及直至今天的利比亞,何國能成為終點至今仍不得而知。這場風暴的成因背景復雜,既有所在國的國內矛盾的激化因素,又有國際勢力的影響,是內外因素共同交匯作用的結果。這場風暴給世界所帶來的震動,使其必然成為本年度10大重大國際事件之一。
利比亞騷亂始于2011年2月16日,數百名利比亞民眾在該國第二大城市班加西舉行抗議活動,與當地警方和政府支持者發生沖突,緊接著向全國蔓延,已逐步形成勢力的反對派穩固了陣腳后,在被示威者占領的東部城市班加西,已宣布辭職的司法部長阿卜杜·賈米勒26日宣布決定建立“臨時過渡政府”,并聲稱已控制了全國80%的領土,特別是利比亞東部地區,卡扎菲政權僅控制著首都的黎波里周邊地區,且局勢的演變正在朝著不利于卡扎菲政權的方向發展。
卡扎菲表態聲稱這一民變的背后黑手是基地組織所為,2月24日,卡扎菲發表電視講話,指責基地組織是現在利比亞危機的幕后策劃者,其目的是想在利比亞建立伊斯蘭王國,示威游行者正在為基地組織的這一戰略利益服務,他呼吁人們不要與基地組織合作,使這一陰謀得逞。卡扎菲還警告說,美國可能以打擊基地組織為由,對利比亞發動軍事進攻。
卡扎菲的這一表態其用意具有三重性,其一是告訴美國,你支持這場騷亂就是支持基地組織,以迫使美國取觀望態度,其二就是告訴國際社會,美國有可能以此為借口入侵利比亞,希望借助于國際輿論阻遏美國的企圖,其三就是告訴國內,借助外部勢力參與騷亂的都是叛國者,是賣國行為,具有道義上的不義性。
國際反應首先我們先看看基地組織的反應,基地組織北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”2月24日在“圣戰網站”上發布聲明,對利比亞最高領導人卡扎菲使用飛機和雇傭兵“鎮壓”示威者表示不滿,并表示將“盡一切可能提供幫助”,支持示威活動。這一聲明表明,這場席卷利比亞全國的騷亂已經可以看到基地組織的影子在晃動。就像埃及騷亂中我們能看到埃及兄弟會的身影一樣。
美國的反應,美國總統奧巴馬2月25日與法國總統薩科齊通電話,交換了對利比亞局勢的看法。隨后法國總統府發表公報說,薩科齊宣布法國將要求聯合國安理會再次召開緊急會議討論利比亞形勢。薩科齊向奧巴馬表示法方將就利比亞形勢在歐盟框架內提出動議。美國奧巴馬總統宣布,對利比亞卡扎菲政府,實施制裁,并保障利比亞人民在美國的資產。奧巴馬表示,卡扎菲政府違反了國際價值標準。白宮發言人杰伊卡尼在記者會上表示,美國政府很快會針對利比亞作出反制措施,白宮正在考慮出兵利比亞、采取禁運等制裁方式。卡尼表示,奧巴馬總統已經計劃與英國首相卡梅倫、法國總統薩科齊等會談,共同商量應對利比亞局勢,并希望會談在近期進行。
美國之所以如此急不可耐,就是因為它也看到了利比亞危機背后基地組織的影子,利比亞不同于埃及,親美的穆巴拉克政權與美國的互動,使得美國在埃及培植了一大批親美精英,當埃及草根階層揭竿而起時,美國也圖謀借勢推出更親美的前聯合國原子能總干事埃及人巴拉迪取穆巴拉克而代之,它(美國)絕不想在埃及出現一個由兄弟會統領的霍梅尼式政權扼守蘇伊士運河。但在埃及,由于美國已滲透的很深,對民主化的輪盤賭旋轉起來,自己是最后的贏家似乎有些把握,因此其外在表現就是支持這一運動。
然而對于利比亞就不同了,美國與利比亞的幾十年的交惡,使得在利比亞,具有伊斯蘭情結的基地組織對其的滲透優勢遠勝于美國。當美國看到利比亞騷亂的背后有基地組織的影子時,焦急心態可想而之。一個沒有掌握國家的基地組織僅僅借住于阿富汗就搞出了一個9.11,如果基地組織在利比亞掌握政權其后果可想而之,這是美國最不愿看到的,在沒有更好的阻遏手段下,圖窮匕首見則成為必然,出兵就成了不得不做出的下策的最優選擇。通過出兵控制利比亞,通過出兵控制北非石油,通過出兵左右利比亞未來的大選(就像伊拉克大選一樣),阻止基地組織上臺。這是美國為何最近頻頻對利比亞出手的根本原因。
聯合國安理會2月26日就利比亞問題一致通過決議,對利比亞當前局勢表示嚴重關切,并決定對利比亞實行武器禁運、禁止利比亞領導人卡扎菲和其家庭主要成員等人出國旅行,并凍結卡扎菲和相關人員的海外資產。這是美國。這也僅僅是美國出手的第一步,未來隨著局勢的演變,更嚴重的制裁甚至出兵都有可能成為現實。美國不想存在一個自己不能掌控的有可能使基地組織上臺的大選出現,就像其不能掌控巴勒斯坦大選而使得哈馬斯上臺一樣。從美國高官在這場阿拉伯顏色浪潮過程中頻頻出訪更加專制的親美盟友沙特等海灣國家做安撫工作中可以看出,美國追求的是自身利益的最大化,而不是什么民主化,寧要親美的專制化的沙特王室,也不要反美的民主化的巴勒斯坦哈馬斯。
中國對策應是什么呢?在這場利比亞危機中,我們中國不能成為看客,不能僅僅做出撤離3萬中方人員的被動反應,因為我們中國在利比亞有著巨大的商業利益,不能由他人(無論是卡扎菲、美國還是基地組織)宰割自己的利益,而應主動介入利比亞危機,從而變被動為主動,以實現對自己在利比亞利益的保護。據香港《南華早報》報道,中國在利比亞的投資以美元計,中交建設48億,中國鐵建52億,中工集團40億,中國葛洲壩集團8.29億,中石油石油投資3.8億,華為技術0.4億,中興通訊0.927億等等。
這些投資如果自己不去保護,沒人能夠替你保護,中國在聯合國安理會投票支持由美國發起的制裁卡扎菲政權的決議,這本身就已經開罪了卡扎菲,這也就意味著如果未來卡扎菲能夠得以繼續執政,中方的利益將再很難得到其政權的有效保護,而如果美國出兵干預利比亞局勢,建立一個(類似于伊拉克的)親美政權的話,美國將會在利比亞蛋糕中分得最大一塊,中國的利益必將受損。倘若基地組織能夠僥幸上臺,這對中國將是更大的悲劇,從基地組織對中國新疆東突的支持就可以看出,這一伊斯蘭極端勢力的回歸,對中國絕不是什么福音,而是利益最大受損者。
怎么辦,自己的利益只有自己來維護,因此說,我們中國必須積極的介入利比亞危機中去,充分發揮中國聯合國安理會常任理事國的身份,在美國已有出兵跡象的情況下,以聯合國的遏制利比亞人道主義災難升級的名義出兵干預,從而絕了美國聯合其盟國單方面出兵的可能,在聯合國的框架下,建立聯合國利比亞秩序穩定部隊,由包括中國在內的五常任理事國及阿拉伯聯盟各出1萬部隊進駐利比亞。只要有了中國軍隊的存在,我們中國在利比亞的利益才能得以維護,否則無論未來利比亞的政權是誰的,中國都是最大的輸家。關于這一點,中國必須督促聯合國盡快通過決議,出兵利比亞。我相信,美國也是愿意樂觀其成的,因為在能達到阻止基地組織上臺的前提下,美國也不愿意背上入侵主權國家的惡名。
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