開征二套房10%投資保有稅是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)僅剩的個(gè)別有效手段之一

開征二套房10%投資保有稅是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)僅剩的個(gè)別有效手段之一

---------太陽之道拯救中國的思想智慧

 

作者：孫金偉       編輯：先見策劃和知識(shí)銀行及頭腦風(fēng)暴加戴維評(píng)論

 

最近三十年，中國先富起來一小部分群體可謂全球偷稅漏稅最為杰出的代表，投資房產(chǎn)增值不用交投資稅，投資股票期貨升值不用交增值稅，向親友轉(zhuǎn)移股權(quán)不用交轉(zhuǎn)讓稅，嬰兒少年為企業(yè)股東成為中國企業(yè)一道獨(dú)特風(fēng)景，嬰兒少年擁有大批房產(chǎn)也成為中國市場(chǎng)一道奇怪景色，私人企業(yè)每年上交營業(yè)稅還可以退稅，企業(yè)產(chǎn)品出口退稅更是比比皆是，企業(yè)股東分紅也可以免稅，至于實(shí)權(quán)官員和企業(yè)高層的灰色收入更是無處征稅；全國20%富裕人群掌控著中國65%以上財(cái)富，可是上交稅收還不及30%，每年70%多稅收都是全國中低收入人群上交。 中國先富階層中人數(shù)最多的人來自房地產(chǎn)投資領(lǐng)域，全國億萬富豪中人數(shù)最多也來自房地產(chǎn)行業(yè)，可是，恰恰是贏利最大財(cái)富最多的房地產(chǎn)投資富豪，上交稅收比例為全國各行業(yè)最少。

是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)愚蠢無能？ 還是原本當(dāng)初制度設(shè)計(jì)就是為了照顧富人剝削掠奪窮人？

記得上世紀(jì)末，在上海、北京、深圳等中國房地產(chǎn)開發(fā)先行的城市，當(dāng)?shù)卣头康禺a(chǎn)界就開始討論：中國房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該走哪條路？是學(xué)習(xí)新家坡以福利房為主的發(fā)展道路？還是學(xué)習(xí)香港以市場(chǎng)商品房為主的發(fā)展道路？ 討論的結(jié)果是各地政府一致口頭認(rèn)為應(yīng)該走為老百姓造福的福利房為主的發(fā)展道路？ 為此，本世紀(jì)初，全國各地許多城市都推出了建設(shè)保障房和經(jīng)濟(jì)適用房政策，可是，直到2010年，全國老百姓民怨沸騰了，中國各地政府才開始下決心加大保障房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

衣食住行是老百姓的基本生存需求，居者有其屋是老百姓生活的基本保證，住房的首要功能是居住也是最為原始最基本的道理， 為什么二十多年全國房產(chǎn)市場(chǎng)住房變成了年年瘋狂上漲的投資商品？而全國大多數(shù)中低收入人群既買不起房又租不起？ 為什么直到三十年后全國各地政府和專家名人才明白住房產(chǎn)品的本質(zhì)應(yīng)該是居住而不是投資？

2010年下半年開始，在全國民眾日益沸騰的呼吁下，全國各地政府開始放出“豪言壯語”解決老百姓住房難讓老百姓居者有其屋是政府義不容辭的責(zé)任！ 堅(jiān)決打擊投資炒房現(xiàn)象，讓住房市場(chǎng)回歸居住功能！ 2010年被媒體稱為政府打壓房產(chǎn)市場(chǎng)炒作政策措施是歷史最為嚴(yán)厲一年，可是結(jié)果如何？全國房價(jià)非但沒有下降，而且高漲不止。

最近全國各地都在舉辦被稱為“官員富豪歡樂派對(duì)”的兩會(huì)，房價(jià)高漲、房產(chǎn)稅、保障房、經(jīng)濟(jì)適用房等老生常談的名詞又成為兩會(huì)代表高調(diào)熱議話題，有媒體報(bào)道，上海有一處即將完工的保障房經(jīng)濟(jì)適用房即將推出，可以幫助無力買房的困難群體解決住房困難，這是一件政府和媒體當(dāng)作特大惠民措施的新聞進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步了解，這批保障房房價(jià)定為五千多元/平米至八千多元/平米； 確實(shí)，這種價(jià)格定位比較上海目前市場(chǎng)動(dòng)則二萬多元/平米，已經(jīng)優(yōu)惠一半還多。可是，讀者有沒有認(rèn)真思考過，即便五千多元/平米，有多少中低收入群體僅僅依靠自己收入能力可以買得起？ 更不談貧困群體；恐怕只有中高收入群體才能承受這種價(jià)格！

為什么為了解決中低收入群體的保障房和經(jīng)濟(jì)使用房的房價(jià)不能定在三千元/平米以下？或者二千元/平米？ 政府只要免掉土地讓金不就輕松做到了嗎？ 按照房地產(chǎn)建設(shè)成本計(jì)算，房屋造價(jià)無須1000元/平米，加上各種水電煤配套費(fèi)用，政府提供2000元/平米保障房綽綽有余。

記得在上世紀(jì)八十年代末期，上海政府為了解決上海市民居者有其屋的問題，推出了一個(gè)中國首創(chuàng)全市人民皆大歡喜的惠民政策，就是將居民當(dāng)時(shí)居住的老公房全部用象征性低廉價(jià)格賣給居民，一套總價(jià)只有一萬元二萬元左右。為什么當(dāng)時(shí)可以？ 今天就不能采用這種極其低廉的象征性價(jià)格為全民提供基本住房呢？ 今天，哪怕不是當(dāng)年的價(jià)格，政府免掉所有地價(jià)，用房屋造價(jià)向所有無力買房的居民提供住房不是非常簡單的事情嗎？

 

由于過去三十年，全國各地政府基本上依靠出讓土地來維持地方財(cái)政開支，因此，各地政府已經(jīng)患上賣地財(cái)政的嚴(yán)重依賴癥，每年依賴大量賣地造成了哪些嚴(yán)重后果： 第一城市水泥森林面積越攤越大； 第二城市自然生態(tài)環(huán)境日益惡化； 第三城市人口和交通越來越擁堵；第四全國科技教育人文優(yōu)質(zhì)資源分配越來越不合理； 第五房價(jià)泡沫日益高漲； 第六貧富差距社會(huì)矛盾日益惡化； 第七經(jīng)濟(jì)刑事罪惡更加泛濫； 第八房地產(chǎn)領(lǐng)域貪污腐敗日益嚴(yán)重。  有關(guān)心中國房地產(chǎn)泡沫危機(jī)的專業(yè)人士分析，全國各地經(jīng)過三十年房地產(chǎn)開發(fā)，全國各城市已經(jīng)開發(fā)的房產(chǎn)總量已經(jīng)足夠10多億人口居住，全國各大中小城市空置的住房超過30%，個(gè)別城市超過70%，即便今天不再繼續(xù)開發(fā)任何住房，現(xiàn)有全國各地住房總量已經(jīng)足以安置所有城市居民。也就是說，只要合理安排全國各地已經(jīng)開發(fā)完成的住房，中國城市所有居民立刻就可以解決居者有其屋問題。

難道全國各地政府不知道這種一邊是空置房屢創(chuàng)新高資源浪費(fèi)，一邊是大批居民無房無居的現(xiàn)狀嗎？ 難道離開了賣地各地政府就沒有財(cái)政資金來源了嗎？ 答案顯然不是！

2010年開征房產(chǎn)稅物業(yè)稅再次成為全國媒體熱議的話題，從全球發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，開征房產(chǎn)稅確實(shí)是保障政府財(cái)政收入和解決老百姓住房困難的有效方法。過去三十年投資房產(chǎn)增值無須交稅，全球恐怕只有中國才有！

根據(jù)對(duì)過去三十年中國經(jīng)濟(jì)管理者的道德品質(zhì)和知識(shí)才能的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，我們認(rèn)為：自二套房開始，向房產(chǎn)投資人征收房屋總價(jià)10%房產(chǎn)投資保有稅是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)僅剩的個(gè)別有效手段之一。

首先，以每戶家庭為單位，第一套房不征房產(chǎn)稅，可以保證人人居者有起屋的公平性。一個(gè)家庭擁有第二套，無論是一地?fù)碛羞€是兩地?fù)碛校聦?shí)上第二套房的主要功能就變成了投資房，向投資房征收投資保有稅是天經(jīng)地義的事情。中國先富階層偷稅漏稅的時(shí)間年代太久，向他們要回一點(diǎn)房產(chǎn)投資保有稅只是丟失了西瓜揀回了芝麻而已。

其次，在全國房價(jià)高漲不止，房價(jià)泡沫居高嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境下，開征房產(chǎn)稅必須加大力度，如果房產(chǎn)稅低于5%不僅無法解決問題，還完全可能又一次成為全國房產(chǎn)開發(fā)商和全國民眾的笑話。

第三，先高額開征房產(chǎn)稅，也可以為未來房產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)理性后調(diào)低稅收留有余地；從人的心理行為習(xí)慣分析，先從高收再降為低收容易執(zhí)行；但是，如果低收無效再高收就很難推行。

第四，第一次開征10%房產(chǎn)投資保有稅，可以從根本上解決全國各地政府長期依賴賣地財(cái)政的行為習(xí)慣。沒有了賣地財(cái)政的惡習(xí)，各地政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)展模式就可以走上科學(xué)健康發(fā)展道路。

第五，高額開征房產(chǎn)投資保有稅，不僅可以解決地方財(cái)政來源，更重要的是，讓地方政府從賣地?cái)偞箫炂茐耐恋氐乃枷胄袨槟Ｊ剑兂沙浞掷靡呀?jīng)開發(fā)好的土地資源，盤活現(xiàn)有資源，精心經(jīng)營現(xiàn)有資源。這樣各地政府的城市經(jīng)營管理水平可以得到根本性轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第六，將高額開征房產(chǎn)稅所得中大部分用來徹底解決城市居民居者有其屋問題，從而真正做到天天高喊口號(hào)的城市發(fā)展造福人民。二千元/平方米擁有保障房立刻可以實(shí)現(xiàn)。

第七，開征10%房產(chǎn)投資保有稅，可以讓全國房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性，從而讓所有非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自動(dòng)退出房地產(chǎn)市場(chǎng)，將資金轉(zhuǎn)移到國家政府提倡的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)上。特別對(duì)那些多年來不務(wù)正業(yè)熱衷房地產(chǎn)投資的大型國有企業(yè)有著極其重要投資方向引領(lǐng)作用。

第八，今天政府主動(dòng)積極調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)理性回歸，可以避免未來房地產(chǎn)泡沫隨市場(chǎng)自動(dòng)破裂崩潰的危機(jī)大爆發(fā)。

 

我們太陽之道衷心希望中國政府再也不要錯(cuò)失中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最后機(jī)會(huì)！

 

 

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2011年1月23日星期日于上海