選聘大學(xué)生村官干什么?
選聘大學(xué)生村官的意義是政府出于建設(shè)農(nóng)村角度考慮,還是出于響應(yīng)中央政策緩解目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題考慮。從更多正式的文件或發(fā)文的表述而言,是更傾向于前者,但從目前大學(xué)生村官的工作狀況、工作待遇現(xiàn)狀來(lái)看,則傾向于后者。甚至有些人滑稽地把大學(xué)生比作了困難戶,那么從這這個(gè)角度來(lái)講,村官只是政府提供給大學(xué)生的暫時(shí)的就業(yè)援助罷了。目前大學(xué)生村官現(xiàn)狀就是:有些村官發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況不如想象的好,情緒從“高漲”滑向“低落”;有些只把村官作公務(wù)員的跳板、鍍金程序;有些是跑到企業(yè),學(xué)校兼職去了。聽(tīng)說(shuō)2008年陜西首批大學(xué)生“村官”如今只留一半左右(其他大多考取了公務(wù)員或事業(yè)單位)。這聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)贊揚(yáng)的口吻,說(shuō)明那批村官能力好,但其實(shí)有點(diǎn)諷刺,農(nóng)村為什么留不住大學(xué)生,大學(xué)生村官緣何頻頻要走,同是為政府,同是響應(yīng)國(guó)家政策建設(shè)農(nóng)村,為什么大學(xué)生就留不住基層。造成尷尬局面我想主要有以下幾個(gè)原因,也是我想問(wèn)的問(wèn)題: 一、合同里的政策是否真正落實(shí)到位?目前的大學(xué)生村官工資狀況,就本人為例,2008屆村官,我每個(gè)月基本工資1750元,按合同承諾要交醫(yī)療保險(xiǎn),但如今已面臨合同最后一年,可當(dāng)時(shí)合同里承諾的醫(yī)療保險(xiǎn)遲遲未能兌現(xiàn),甚至有領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)著培訓(xùn)大會(huì)時(shí)說(shuō)“XX區(qū)就是沒(méi)有錢(qián),別說(shuō)你們了,就是現(xiàn)在的公務(wù)員有的都沒(méi)有辦理保險(xiǎn)”。可是我們想問(wèn)問(wèn),這算不算違約? 二、大學(xué)生村官目前所處的位置是“沒(méi)人管”還是“多重管”? 大學(xué)生村官由省委組織部組織考試,與縣(區(qū))委組織部簽訂合同,放在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作在村里(社區(qū))。當(dāng)人問(wèn)起你歸屬于哪個(gè)單位時(shí),真的一頭霧水,說(shuō)村里,還是說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我想總不可能說(shuō)組織部的吧?不知道自己歸屬于哪個(gè)部門(mén)聽(tīng)起來(lái)是有些不好受,但更不好受的是工作中,村里的百姓,村里的干部說(shuō)我們是過(guò)去實(shí)習(xí)的,三年完了就走,走,我們?nèi)ツ睦锇。l(xiāng)鎮(zhèn)里?顯然不可能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志見(jiàn)到我們就說(shuō),某某有考試,你有去考嗎?似乎在關(guān)心我們,但怎么看倒像是在同情我們,更別說(shuō)是歸屬他們了。看起來(lái)沒(méi)有人管但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)多重管,那就是有時(shí)村里的領(lǐng)導(dǎo)吩咐我們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)通知我們,甚至組織部也偶爾來(lái)考察我們。這樣的局面確顯得有些尷尬。 三、三年后合同期滿該何去何從? 關(guān)于三年后合同期滿大學(xué)生村官何去何從,我查了很多資料,但也沒(méi)有查出個(gè)所以然來(lái)。一方面在大張旗鼓的招考選聘,一方面卻在動(dòng)員村官辭職另謀生路。如何讓村官在農(nóng)村的這個(gè)大環(huán)境下真正的做到大浪淘沙,淘出真正的、有能力的、稱(chēng)職的基層工作者,這才是我們現(xiàn)在應(yīng)該考慮的。每年的公務(wù)員招聘為什么不能對(duì)村官網(wǎng)開(kāi)一面呢?總是限制這樣那樣的條件,我不知道一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員,要求那么多的專(zhuān)業(yè)限制是否真的能用上?為什么不能擴(kuò)大從村官這批真正有著農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的群體中招錄呢?我想以上三點(diǎn)的不明朗,也影響了大學(xué)生村官的種種工作情緒。政府既然把大學(xué)生村官在農(nóng)村工作已擺上了一個(gè)位置,目的是努力發(fā)揮他們的知識(shí)和才能,更好地搞好農(nóng)村,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。那么給他們一個(gè)相對(duì)安心的工作環(huán)境是比較重要的,讓大學(xué)生村官對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)不再感到迷茫。
我覺(jué)得應(yīng)該從下面幾方面來(lái)入手:
一、建立考察管理機(jī)制。建立大學(xué)生村官檔案,完善管理考察機(jī)制,定期到基層農(nóng)村中去考察大學(xué)生村官工作情況。可以要求大學(xué)生所分配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進(jìn)行聯(lián)合考評(píng),以村考核為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核為輔的考察機(jī)制,確保用的著。
二、擴(kuò)大在大學(xué)生村官中招錄公務(wù)員的比例。在公務(wù)員考試中擴(kuò)大對(duì)大學(xué)生村官設(shè)立的特設(shè)崗位,在對(duì)考上的村官實(shí)施到村入戶的考察,保證參加考試的村官不是以“大學(xué)生村官”為跳板,確保下得去。
三、完善促進(jìn)激勵(lì)制度。對(duì)考核優(yōu)秀的大學(xué)生村官,實(shí)行破格提拔政策。通過(guò)民主評(píng)議、信息公示等工作程序,對(duì)大學(xué)生村官實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,確保留得住。
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