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政府決策何時才能不想一出是一出

劉健民 · 2011-01-14 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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政府決策牽涉到千家萬戶,甚至是整個社會整個國家的前途和命運(yùn),本應(yīng)該是科學(xué)和理性的產(chǎn)物。然而,剛剛看到北京市為了治堵出臺的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》對小汽車實(shí)行限購的政策則讓人感到了我們政府決策的隨意性。曾幾何時,汽車產(chǎn)業(yè)被列為我國的支柱產(chǎn)業(yè)大力加以扶持,現(xiàn)在我國已有27個省區(qū)建立了汽車產(chǎn)業(yè),我國的汽車產(chǎn)能已經(jīng)過剩。可就在去年,為了擴(kuò)大內(nèi)需,我國政府還出臺補(bǔ)助政策以鼓勵汽車消費(fèi)。怎么就在這么短的時間之內(nèi),政策就發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)變呢?

如果說現(xiàn)在的限購政策實(shí)在是出于無奈,是不得以之舉,那么當(dāng)初將汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持,不加限制的大力發(fā)展就無疑是一大失誤,是徹頭徹尾的敗筆。其實(shí),先賢們已經(jīng)說了:“治大國如烹小鮮”,是不能折騰的。一項國家重要產(chǎn)業(yè)政策的出臺,就僅僅靠著頭腦發(fā)熱而無需科學(xué)而理性的決策顯然是對國家和人民的極大的不負(fù)責(zé)任。誰都能想到,中國不同于美國,無論是從資源的占有上還是從百姓的富裕程度上,都是不適宜無節(jié)制的鼓勵汽車消費(fèi)的,我們可以像美國那樣占有那么多的石油資源以供消費(fèi)嗎?我們可以有那么多的國土用來修建公路以供汽車行駛嗎?我們可以有那么多的地方用以停車嗎?等等等等。只要頭腦稍微正常一點(diǎn),決策者們就不可能出臺這種不加限制的大力扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。到今天,當(dāng)初決策的后遺癥漸漸顯現(xiàn),產(chǎn)能大量閑置,產(chǎn)品大量積壓,巨量的財富化為泡影,造成了極大的浪費(fèi)。這樣的決策,往輕里說,這是對國家和人民的不負(fù)責(zé)任,往重里說,這是對國家和人民的犯罪。

其實(shí),這樣想一出是一出的決策在共和國的歷史上不是第一次,而是時有發(fā)生。當(dāng)年的三門峽水庫本身就是這種隨意決策的結(jié)果,給國家造成了巨大的損失。然而,那是建國之初,我們的黨和政府還處在社會主義建設(shè)的起步階段,沒有經(jīng)驗,也許有值得原諒之處。而在交了那么多年學(xué)費(fèi)的今天,我們還在犯這樣低級的錯誤,就無法讓人原諒了。要知道,今天共和國的財力已不是建國之初,GDP已號稱世界第二,我們隨便的一個小決策所造成的損失數(shù)字都是天文級的。我們并非真的地大物博,共和國建立61年,我們是積累了一些財富,但這是用“八億條褲子換一架波音”(薄熙來語)的方式積累起來的,都是我國人民群眾血汗的結(jié)晶,并不容易。而且即便今天我們成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但按人平的財富我們實(shí)在不算寬裕。哪怕有一天,我們真的富裕了,也是經(jīng)不起這樣想一出是一出的政策折騰的,因為這意味著國家和人民財富的縮減和浪費(fèi),是損失,是災(zāi)難。

我們的這種決策失誤,從上到下乃至各個地方,隨處可見。道路今天修好,明天挖爛,房屋今天剛建好,過幾天就得拆遷;或許今天剛上馬的一個工程,過幾天或幾年后就廢棄了,等等等等,不一而足,無一不是隨意決策的產(chǎn)物。導(dǎo)致這樣隨意決策的根源,決策監(jiān)督制約機(jī)制的缺位自然是其主因,而唯以GDP論政績也是導(dǎo)致隨意決策的重要因素。想來,我們的人民也算是寬宏大量的人民,對這種隨意決策所造成的損失往往視而不見地加以容忍。要是在西方,他們的人民恐怕是容不得這樣決策的官員們的。這樣決策的結(jié)果所導(dǎo)致的往往是他們政府的下臺。

也許,完全杜絕這樣的決策是不可能的,但盡量防止和減少這樣的決策卻絕非沒有可能。我黨已提出了建設(shè)和諧社會和和諧世界的目標(biāo),還提出了科學(xué)發(fā)展觀的理論??茖W(xué)而理性的決策,自然是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。這樣想一出是一出的決策,顯然是與科學(xué)發(fā)展觀的要求背道而馳的。只要我們的政府和政府官員們一切以人民的利益為依歸,依法行政,將決策置于人民群眾的監(jiān)督之下,開門決策而不是閉門造車,理性而科學(xué)地決策而不是拍腦袋決策,就能減少決策的隨意性和盲目性,如是,無論是于國于民,自當(dāng)善莫大焉!

但愿不再見到昨天還鼓勵汽車消費(fèi)今天卻實(shí)行限購的想一出是一出的政策出臺,但愿我們的共和國不再無端的交不必要的學(xué)費(fèi)!

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