我國經濟發展已經到了必須調整收入分配,增加勞工階層收入,照顧貧弱群體,全面推進社會保障,優化民生和財稅體制改革,矯正經濟發展模式和路線,大力推進共同受益公平分配共同富裕、公益化改良的轉型時期。改革開放三十年使中國經濟的確富裕騰飛起來,但是也帶來了許多無法回避的嚴重問題。最核心的問題是:長達十幾年的市場化私有化經濟路線其實就是官僚資本主義經濟路線,在這個路線上運行的經濟發展,最大的經濟成果被大資本家、權貴官僚階層和他們的參謀市場教自由主義文人集團所享受乃至非法竊取,勞工階層的正當權益不僅屢屢受到壓制和侵犯,而且難以從發展和分配中分享到應該得到的經濟成果,更難以獲得文化教育、參政議政、社會活動、社會監督、表達訴求、后代進步等基本權利的保障,導致官僚資本集團和他們的附庸及其繼承人的勢力越來越大,勞工階層、小資產白領和中產階層、貧弱階層及其后代的權益越來越受擠壓。貧富分化越來越嚴重,收入差距越來越大,以官僚資本為領頭的社會強勢集團的利益擴張已經呈現出膨脹化、非法化、非道德化、非人道化,越來越凌犯人們的心理底線。社會矛盾中的階級矛盾有越來越激化乃至爆發針對強勢利益集團的暴力革命傾向。
而官僚資本和其參謀市場教自由主義文人集團的我行我素變本加厲,已經使得中國的經濟發展越來越脫離了節制資本、體恤勞工、公平正義、公益公正、扶助貧弱、共同富裕、集體協作、團結互助的社會主義公益化的正當路線,越來越表現出極端化骯臟化暴力化反正義反道德反倫理化的資本專制主義品性。廣大勞工群眾、白領、小資產者、下崗職工、農民工、貧弱群體和中左翼清流知識階層的不滿和憂慮、憤怒越來越多,處在強勢地位的官僚資本、私營資本暴富者、高官高管、市場教自由主義文人集團這些少數勢力成為群眾指斥的眾矢之的,他們和他們的后代也長期生活輿論譴責群眾怒討之中,如坐在火山尖上,惶惶不可終日。
解決這個問題的科學對策,除了盡快矯正經濟發展路線和理論綱領指導思想,也就是盡快把市場化私有化官僚資本坐大成災的“社會主義市場經濟”盡快轉向“以市場機制為配制基礎,以宏觀規劃和靈活計劃為必要平衡調節,以法制化倫理化契約化誠信化為經濟質量和秩序之規范約束,以人文化科技化為品位提升,以節能環保為可持續發展動力,以勞工階層貧弱群體利益為側重保護,以公有制集體化為主體其他所有制為輔助,以按勞分配、按公益公平暨人道主義分配為主其他分配為輔助,以守法守德的公平競爭個人奮斗為活力源泉,以知識、學術、理念、制度更新和自主研發創意創造創新為飛躍,以社會福利為必要保障,以全民全社會性的慈善互助事業為促進,以公平公正共同富裕共同受益的公益化為最高宗旨”的“社會主義公益化經濟”的發展方向上來以外,必須利用稅收杠桿調節財富分配,積累社保和公益事業、慈善事業、科教文衛體事業和國防事業提高的基本資金。
對此,筆者建議對高收入特別是暴富、大富階層要盡快提高稅收標準以外,必須參考目前世界文明典范北歐的稅收模式,對大額財產(含遺產)的贈與或繼承征收一定數額的稅收。這樣做不僅有益于提高國家財政稅收以用于各項社會公益發展事業,有益于縮小收入差距,也有益于避免大額財富的受贈者繼承者坐享其成失去奮斗精神衰落下去,更有益于貧困和一般收入階層及其后代有更多更公平的奮斗競爭機會,有益于整個社會既有保障也有促進更有公平競爭,有益于整個民族保持積極向上健康開明充滿活力,有益于開明積極的財富觀念風俗的建立,有益于社會各事業各階層的共同進步。
這個稅名筆者暫時命名為“大額財產受贈或繼承稅”,其中的“財產”既包含財產所有人的“生前財產”,也包括其“死后遺產”,既包括生前以公正明示或實際讓與等形式贈與自己的親屬或利害關系人的贈與式財產,也包含財產所有人的繼承人按照遺囑或法律規定繼承的財產。
只所以名之為“大額財產”,是覺得一般收入特別是貧困階層所受贈予或繼承的財產額度一般不大,也有難以變現交稅的實際困難,而且其受贈或繼承的財產有可能正是雪中送炭式的急需救濟。如果對小額的財產受贈或繼承征稅,最廣大民眾的心理也難以認同并且可能影響他們的基本生存和發展權益。而對上千萬元左右的大額財產的受贈和繼承征收一定數額稅收,最廣大群眾會歡迎,對大額財產受贈或繼承人的基本生存發展權益也不會產生任何影響。
其中需要注意的幾個大關節是:1.貨幣性受贈或繼承財產直接以貨幣、賬票方式征稅,非貨幣性資產進行價值評估貨幣換算后,在考慮有益于資產健康公益化發展的基礎上以貨幣或票張方式適量收稅。2.稅收的征收對象是接收了大額貨幣性財產或非貨幣性財產資產的受贈者或繼承人,誰受益誰納稅。3.征稅時可以考慮對拿出一定比例進行慈善捐助的人,根據其慈善捐助在所受贈繼承財產中的比例,按照比例減免稅額。對全部捐出受贈或繼承財產進行慈善公益事業的人,給予一定數額的返還式獎勵和撫慰。
筆者在這里只是提出概念和可更改的稅名和征稅基本理由,至于稅項最終冠名、多大額度起征(比如是從五百萬起征還是一千萬起征)、如何征收、如何監管征收、如何科學清廉地運用稅收、如何起草這個征稅法案或征稅實施辦法及程序、如何向人大立法機關和稅收機關提交立法建議征稅建議、如何討論完善并頒布實施等等問題,大家可以踴躍發言表明觀點,既可以支持本人建議也可以反對本人建議也可以提出更科學的修正意見或保持中立。
更歡迎財稅或財稅法專業的朋友試探著起草法案和實施辦法作為未來的參考。更渴望一直呼吁社會公正分配正義關心社會穩定尤其是勞工貧弱階層利益的中左翼清流知識分子、學子們積極發言獻計獻策、商議起草法案內容
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