一位西安公民給110的建議

《開門評(píng)警》創(chuàng)平安，提高群眾滿意度　　

南郊市民老孟給公安雁塔分局領(lǐng)導(dǎo)的建議信　　

序言：雁塔警方致承諾， “用心”服務(wù)改觀念；　　

打防結(jié)合保平安，和諧社會(huì)保維穩(wěn)；    　　

      真心實(shí)意為群眾，“兩率一度”定落實(shí)；　　

本人是多年關(guān)注公安系統(tǒng)及社會(huì)多行業(yè)窗口單位的行風(fēng)監(jiān)督員，多年來非常關(guān)注群眾身邊的治安與防范工作，07年初曾建議公安部在全國范圍內(nèi)整頓非機(jī)動(dòng)車的偷盜治理及本市群眾義務(wù)巡邏維護(hù)社會(huì)面的治安建議均被上級(jí)及相關(guān)職能部門采納，見相關(guān)回應(yīng)。　　

今就雁塔警方在去年“群眾說了算”考評(píng)中、市級(jí)綜考靠后這一客觀事實(shí)，談?wù)勅罕姖M意度下滑的主觀客原因？公安部強(qiáng)調(diào)：“人要精神，物要整潔，辦事要公道，說話要和氣，執(zhí)法為民……”說起容易做起難，為什么？眾所周知，改放三十年來從計(jì)經(jīng)到市經(jīng)，現(xiàn)在對(duì)國家公務(wù)員考評(píng)的是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加工作量，從公安立案、檢察起訴、法院判決、上級(jí)交辦，群眾舉報(bào)，媒體曝光、巡查發(fā)現(xiàn)、公安做飯、檢察端飯到法院吃飯這一復(fù)雜的程序形式走下來，但最后能解決問題和執(zhí)行到位就不多了。在執(zhí)法環(huán)境領(lǐng)域，是極少數(shù)警力管相當(dāng)大沒有規(guī)律的流動(dòng)性又很強(qiáng)的城鄉(xiāng)人口，工作人員的主人翁意識(shí)淡漠，上下級(jí)是“老板”與“伙計(jì)”的不正常關(guān)系，下級(jí)忙于應(yīng)付上級(jí)，上級(jí)又是以任務(wù)重、工作忙，很難靜沉下來解決社會(huì)最下層的長期積累的對(duì)抗性矛盾、群眾覺得政府不真心替他們服務(wù)與辦實(shí)事、群眾眼中的無政府主義思潮容易泛濫，社會(huì)多行業(yè)制造的各種矛盾，尤其是城鄉(xiāng)拆遷和城市企業(yè)改制后留下的深層問題等。讓公安一家去化解社會(huì)矛盾是不現(xiàn)實(shí)的，人民政府的公權(quán)力過高，監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈和不能到位，相當(dāng)都由人民內(nèi)部矛盾上升為“所謂”敵我矛盾，加之長期的社會(huì)訴累、執(zhí)累，使的把良民變?yōu)椤暗竺瘛焙汀氨┟瘛边@一不正常社會(huì)惡性循環(huán)，靠媒體曝光和公安執(zhí)法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)力所不及，廣大工農(nóng)勞工為改放三十載付出了相當(dāng)代價(jià)，但由于窮富差距的加大，改革成果共享對(duì)他們來說很難到位，干群關(guān)系緊張，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很少在工作中談及自己的失誤，贊歌天天唱，形式天天走，哪有精力哪怕用一半心事把本部門的工作搞好也就見怪不怪了，不管從領(lǐng)導(dǎo)到基層群眾都受到買房、看病、養(yǎng)老、上學(xué)、就業(yè)、意外等政府應(yīng)買服務(wù)變各人承擔(dān)，即使是公務(wù)員也有很大壓力，廣大群眾常說辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前，還有什么辛辛苦苦幾十年，拆遷拆到解放前，盡管這些社會(huì)現(xiàn)象也是政府不愿聽到和看到的，但這些現(xiàn)象不能說與政府沒有關(guān)系。政府行為的參與，這些都是社會(huì)轉(zhuǎn)型所致，但作為一個(gè)應(yīng)對(duì)人民有責(zé)任心的政府，提高公民素質(zhì)，政府應(yīng)加大力度使社會(huì)受眾在遵法、學(xué)法、用法、懂法和公民四大基本權(quán)利（即知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督）上要開綠燈，不要老是紅燈，現(xiàn)象在公安，根子在政府，警力有限，民力無限。現(xiàn)在的社會(huì)治安只靠公安一家已不現(xiàn)實(shí)了。只要相關(guān)職能部門靜一點(diǎn)心下來，少一些“官僚”形式主義的東西和少一些所謂“政績”工程，多一些“民心”工程，而是用半心半意已能達(dá)到群眾滿意，如果全心全意也不現(xiàn)實(shí)，還要把公安干警疲勞在警務(wù)一線爬也爬不起來，河南市民懷念好警官任長霞，說明任長霞的好干警太少了，要把公安警務(wù)工作做好，已不是個(gè)執(zhí)法程序問題，而是個(gè)策略、態(tài)度、技巧加智慧和“用心”去做的問題，而且能做好的問題。　　

關(guān)于本人對(duì)公安部門“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的口頭禪的理解。　　

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)，從上至下的政治方向及其核心價(jià)值觀在目前已無法扭轉(zhuǎn)，目前正在嘗試性的扭轉(zhuǎn)，如中央政法委周永康在重慶考察時(shí)鄭重表示“要在全國政法戰(zhàn)線推廣唱紅歌的經(jīng)驗(yàn)。”唱紅歌就是樹正氣。習(xí)近平赴重慶調(diào)研支持薄熙來“唱紅打黑”將在全國各大省會(huì)城市逐漸推廣。中央臺(tái)、四川臺(tái)播放毛岸英等跡象說明黨還是要堅(jiān)持馬列主義毛創(chuàng)建的這個(gè)共產(chǎn)黨，而不是改良、多黨制、西化等政治燥音及誤導(dǎo)，加上美國虎視眈眈出動(dòng)航空母艦游戈我國南海。外擾內(nèi)患加上目前機(jī)、體制在某領(lǐng)域不是良性循環(huán)，如學(xué)生上學(xué)為分?jǐn)?shù)，改制企業(yè)工人以完成任務(wù)為目標(biāo)。事業(yè)單位公務(wù)員以“政積”掛勾，公安以大案要案為主的工作目標(biāo)，社會(huì)各行業(yè)所涉及的各種社會(huì)群體性的群眾利益、社會(huì)公平正義、道德底線，一切社會(huì)不穩(wěn)定因素（只知人民幣，沒有為人民服務(wù)的意識(shí)。已涉及社會(huì)各團(tuán)體和各個(gè)行業(yè)。）使管控社會(huì)維穩(wěn)和治安增加了很大難度和成本。　　

我們的既定方針是黨指揮槍，公安部門是一個(gè)國家專政實(shí)施的工具，而不是政策決策部門。30年前讓他們維護(hù)一方平安是可以的；30年后的今天是社會(huì)各方面都得到發(fā)展和變化，如果政府不牽頭綜合協(xié)調(diào)社會(huì)各部門的齊抓共管，憑現(xiàn)在公安的現(xiàn)狀已力不從心了，這是客觀現(xiàn)實(shí)。尤其是群體事件、上訪、纏訪大多都是人民內(nèi)部矛盾，只有政府多出面協(xié)調(diào)才有效果。只要不是非常過激的肢體沖突和打砸搶，政府相關(guān)職能部門及責(zé)任單位只能正確引導(dǎo)，多與他們溝通協(xié)調(diào)，而不能用高壓、動(dòng)用警械去處置，這樣適得其反，多化解，少積怨。一線公安應(yīng)在實(shí)施中用技巧加智慧及公平正義去多做順民心、解民意的實(shí)事。而不是盡可能去套法條。（當(dāng)然首惡現(xiàn)刑該捕辦除外）所以說嚴(yán)格執(zhí)法還要綱柔并濟(jì)，做一個(gè)有有正確思想指導(dǎo)工作的好干警，而不是像算盤珠撥一下動(dòng)一下，憑主觀己見去處接警多為群眾排憂解難或移交相關(guān)部門。多樹立社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)政治大局的思想去用心用正確的思維去接處、警辦案。只要多一點(diǎn)“認(rèn)真”，就會(huì)把案子辦成鐵案，如河南的趙作海錯(cuò)案，盡可能不要重演。　　

結(jié)束語只能用胡錦濤講話和上級(jí)精神來結(jié)束這一段的認(rèn)識(shí)：胡錦濤要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要貫徹群眾路線，切實(shí)改變作風(fēng)，多做順民意、解民憂、得民心的實(shí)事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，……整合社會(huì)各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛的綜合平臺(tái)。”上級(jí)精神：“對(duì)群體事件原則，可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激，堅(jiān)決執(zhí)行慎用警力，慎用武器、警械、慎用強(qiáng)制措施的原則，堅(jiān)決執(zhí)行重大情況報(bào)告和請示制度，防止公安機(jī)關(guān)措施不當(dāng)而激化矛盾，擴(kuò)大事端。”如貴州的甕安事件……　　

小寨所地處文化、旅游、經(jīng)貿(mào)、政治的橋頭堡，又因知識(shí)分子云集前多年有一屆所長屬下因未按程序辦案給人家上了手拷，因其有背景和文化拒卸手拷，其所長被免的不好結(jié)局應(yīng)引以為戒。所以說手拷不是亂用的，如在鄉(xiāng)所可能也就無所謂，見怪不怪……　　

雁塔公安地處小寨商圈，又是文化、旅游、政治、會(huì)展、會(huì)務(wù)的中心，各種上級(jí)指派的公勤、警務(wù)很多，地方財(cái)政又處在文化區(qū)、遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上碑林、新城等。公安經(jīng)費(fèi)又不是市級(jí)全額撥付，還需區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)充，要把雁塔治安搞好面臨工作量大、困難多等一系列難以解決的實(shí)際問題，即使保持現(xiàn)有治安水平，也是要付出辛勤的工作強(qiáng)度才能達(dá)標(biāo)。目前要增加經(jīng)費(fèi)、人員裝備已不現(xiàn)實(shí)，區(qū)政法委也在嘗試著齊抓共管、警民共建、綜合治理、以分流雁塔警方的一些警務(wù)警力不足的現(xiàn)象。如何發(fā)動(dòng)群眾？依靠群眾？相信群眾？服務(wù)群眾？警民共建？樣板警務(wù)？警務(wù)下沉？警務(wù)前移？加大管理和挖潛。一個(gè)字，就是在用“心”上做文章和下功夫。從自己日常觀察的窗口單位，從報(bào)警、接警、處警、立案、移交等必備的工作程序，接警必處，立案都破已不現(xiàn)實(shí)。首先從刑案來講，部、廳、局、區(qū)督辦的案子都破不完。至于相關(guān)的民事行政等民事案件也只能立個(gè)案，等帶出案再說，一般也就不了了之。這也是小案小非套法條、中事中案看影響，大事大案看政治。公安部門小至基層所（街道綜治等輔治機(jī)構(gòu)）也是最容易直接和群眾打交道的，群眾對(duì)干警從報(bào)警、接警、處警、終結(jié)歸檔最有評(píng)議發(fā)言權(quán)。這也是給群眾辦實(shí)事的最直接表現(xiàn)也是初試化的最初窗口單位，一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)口語、一個(gè)態(tài)度都會(huì)給受眾帶來是否良好的形象。報(bào)警不能及時(shí)出警已存在失誤，去了也無目擊證人，更談不上能找到犯嫌人還讓群眾在案發(fā)地久等。最后就是晚來照個(gè)相、簽個(gè)單、放在辦公桌，很難劃上句號(hào)。還有在上班時(shí)間脫崗、群眾來多次也找不見人。同行又相互包容，誰也不知去向，也所謂只聽樓梯響，不見人下來，工作漂浮，工作不在狀態(tài)，無工作責(zé)任心。有些簡單事也要讓你多跑幾個(gè)來回不可，這樣誓必造成對(duì)職能部門敬而遠(yuǎn)之，無所適從，金杯銀杯，不如群眾的口碑。　　

案子（一般民事行訴調(diào)處等案）立而不破，又找不出合理解釋，還讓群眾受了氣“職業(yè)病”“高壓”一般當(dāng)事人，使群眾對(duì)干警口碑感覺降低，不能讓群眾從真心實(shí)意去配合支持公安維穩(wěn)與綜治工作，而去主動(dòng)指證嫌犯與揭發(fā)提供線索，就使案件孤立無緩，更談不上警民魚水情，任何事情如果脫離群眾，不帶領(lǐng)群眾，發(fā)動(dòng)和信任群眾，表面做了些工作，到后來還是基礎(chǔ)不穩(wěn)，照樣要吃敗仗，上海綜合治理比西安就較有特色，夕陽紅和社會(huì)志愿者充當(dāng)了公安綜治的耳目，只要警力適當(dāng)支持有正義行為的群防群治，使各種社會(huì)犯罪行為在電子千里眼和在業(yè)余警力民力的視野之中。警民共建，使接處警處于良性有序工作之狀態(tài)，為確保一方平安和給群眾撐腰樹正氣立新風(fēng)而深夯基礎(chǔ)。要讓紅袖章飄起來，要讓持紅袖章的人樹立責(zé)任心，要敢于盡義務(wù)和擔(dān)責(zé)任，要多聽取治安工作較薄弱地區(qū)群眾的呼聲和愿望，沒有證據(jù)找證據(jù)，有了證據(jù)又不重證據(jù)，按個(gè)人意愿辦案或?qū)幫峡啃袒蚩糠ǎ伟矟M意度要從群眾身邊做起，從群眾要求做起，要從預(yù)防犯罪和多調(diào)少立，以調(diào)為主（但純刑事除外套法條）。　　

目前公安部門存在的群眾有意見而形成發(fā)案惡性循環(huán)由其每年年底、偷、搶、盜等刑事案件頻發(fā)不斷。現(xiàn)在大案畢竟是少數(shù)，多數(shù)小案在400元已立案受理，已是很大進(jìn)步。在辦案過程中，24小時(shí)無新證據(jù)只有罰款放人，還有貫犯自殘發(fā)病威脅干警等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，象新疆在西安街面的團(tuán)伙黑社會(huì)性質(zhì)扒竊，市局未能從根本上根治，已從西安火車站為中心向市郊區(qū)轉(zhuǎn)移，世園會(huì)開幕在即，應(yīng)從源頭上把這股惡勢力打下去，當(dāng)然這不是雁塔警方一家能完成的。是新城與站前分局牽頭向市局上報(bào)的問題，好些民事、行政投訴及小刑事案件，不要讓見義勇為的正義之士即流血又流淚，尤其小刑事中的防衛(wèi)過當(dāng)?shù)奶幚怼?duì)見義勇為者要形成地方法規(guī)與政策傾斜與傳媒正面報(bào)導(dǎo)。大多報(bào)警，處了警，立了案由于發(fā)案率高，重點(diǎn)精力放在大要案上，小案的辦結(jié)率、終結(jié)率也就石沉大海，又不能從技巧上解決。處警到現(xiàn)場，嫌犯又逃之夭夭，使采集證據(jù)難度加大，反而讓群眾再提新證據(jù)或線索再重新上案罷了，群眾為損失不大去幾次派出所。又找不回?fù)p失或財(cái)物，也就沒有配合破案的積極性了，而且多是訓(xùn)斥群眾不提高警惕，而對(duì)嫌犯又樹立不起正義感。所以接處警不要說全心全意為群眾服務(wù)，能三心二意保平安算不錯(cuò)了。據(jù)說國家在維穩(wěn)治安在全國范圍內(nèi)已動(dòng)用將近一萬億的經(jīng)費(fèi)，已接近全軍軍費(fèi)開支的水平，所以現(xiàn)在接報(bào)處警，該做的筆錄口供存入記錄，把程序走完放在資料室就石沉大海已是常態(tài)，而不為怪了。本人案例現(xiàn)實(shí)說法：我在小寨雁塔西路緯二街已居住近40年，所長換了一茬又一茬，多年來涉案一個(gè)又一個(gè)，沒有一個(gè)雖然從報(bào)警、處警、立案等程序走完，卻沒有一個(gè)能破的，平均3年1個(gè)案，總共大小13個(gè)小（民）刑事案件（有部分是本人防范不佳，警惕性不高造成。）。例如：2003年在小寨十字南口西部證券門口因中午未存入遠(yuǎn)處保管站丟失濟(jì)南輕騎50型踏板燒油摩托車一輛、報(bào)案無果，過三天去西郊魚化寨非機(jī)動(dòng)交易市場自己上案，抓住了盜車賊、中途嫌疑人逃脫被車市治安員截?cái)r送往魚化所，因我當(dāng)時(shí)未拿車相關(guān)證件，在車市存放2天，還交了50元停放費(fèi)，總算自己找見了失竊的摩托車。　　

第二次我兒子給我買了一輛中外合資的日本雅馬哈電動(dòng)車一輛。在西高新四路省證券監(jiān)督管委會(huì)門口丟失，后來自己沒法找，在該處地下車庫找到了，逃了一劫。第三次是在吉祥村秋林公司西邊吉祥村小學(xué)門面房下邊臨時(shí)上樓辦事，下來后該車已被三人撬開欲推走。當(dāng)我上樓時(shí)給沿街保安打過招呼，讓留神一下，萬幸沒有讓推走，當(dāng)時(shí)是3人來做案，已跟保安發(fā)生沖突，總算保住了車，鎖子全被撬壞。　　

第三次因小寨所辦二代證，因長安大學(xué)人戶分離較嚴(yán)重，有些人從原朱雀路單身樓搬到了長安大學(xué)青年公寓，需通知去小寨所去領(lǐng)二代證，我把雅馬哈電動(dòng)摩托車鎖在校醫(yī)院的宣傳欄下。還用了汽車鎖和防盜鎖，又把電動(dòng)車與宣傳欄鎖在一起，當(dāng)年2006年11月一個(gè)下午6時(shí)左右，我去青年公寓和住宅區(qū)教職工通知領(lǐng)二代證當(dāng)日，回來后發(fā)現(xiàn)我的電動(dòng)車丟失了，我下了很大功夫除了報(bào)案自己在全西安市主要存車點(diǎn)，維修部、車管所無果，因該車已掛了牌，充電器也在我處，我想長安大學(xué)在園內(nèi)治安還可以，而實(shí)際我判斷失誤，反而最不安全，找了半年多也未找見，后來兒子又給買了同型號(hào)的電摩車一輛。　　

自行車在此前也丟了3輛也就沒有必要在此陳述了。　　

入戶盜竊4次，一次在鐘元小區(qū)3號(hào)樓四單元四層，被盜一次、二次與三次是在該樓五單元二層被盜2次，防盜網(wǎng)也有是從廚房進(jìn)入一次，還有一次是從客廳窗戶夏天未關(guān)玻璃所致，也是報(bào)案無果。最后一次小偷入戶是女兒在長安大學(xué)朱雀北院高層住宅16樓-2號(hào)戶型2009年年底小偷是從該高層離廚房只有不到60公分雨水管爬上從廚房進(jìn)入行竊近6-7戶，同樣戶型至今沒有任何破案線索，該樓也未正式經(jīng)公安驗(yàn)收立戶，校家屬區(qū)南北兩院只管進(jìn)門收費(fèi)，攝像不到位，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，使長安大學(xué)在崇業(yè)路住戶屬該路段最容易被小光顧的小區(qū)，本人已向相關(guān)職能部門反映了今后的防范措施。　　

還有2次乘公交被竊（損失不大，但有教訓(xùn)），一次在公交車原101路車上，還有一次是在西北大學(xué)附近的公交車504路車上，因手上提有物品，什么時(shí)候丟都無覺察。　　

03年3月，因下崗把本人住房外租再租較便宜的房型，有一次自稱是內(nèi)蒙包鋼駐西安辦事處的一位叫尹軍的內(nèi)蒙人。36歲在廣播里聽到我要外租房，他與我聯(lián)系交了定金200元，我也給了人家鑰匙結(jié)果沒想到過了幾天，房內(nèi)換成西北政治學(xué)院的學(xué)生幾人住了進(jìn)來，內(nèi)蒙人一下收了學(xué)生4000多元，轉(zhuǎn)租后不見蹤影，為此事我受了損失，當(dāng)時(shí)是學(xué)生與我都報(bào)了警，后來是小寨所現(xiàn)已退休的張警官處警，讓我房不能租空了四個(gè)月，我也提供了經(jīng)濟(jì)詐騙嫌疑人的相關(guān)信息，因戶籍在內(nèi)蒙，也難立案，該人也一直用此法在西安繼續(xù)騙人，后來我根據(jù)自己掌握的信息，調(diào)查取證，一直把信息追到了內(nèi)蒙，內(nèi)蒙警方地所不受理，要西安雁塔警方給他們發(fā)協(xié)查通報(bào)才能協(xié)理。為什么不能協(xié)助內(nèi)蒙警方控制該嫌犯，估計(jì)無辦立案經(jīng)費(fèi)，我已打了多少次長途才與內(nèi)蒙警方包市東河區(qū)西腦包前街133^#1棟38^#尹軍戶籍地東河區(qū)西腦包前街派出所揚(yáng)亞田警官（13337189077）聯(lián)系上，至今無果。該嫌疑人身份證號(hào)是150202700127181（當(dāng)時(shí)36歲），無法協(xié)查。　　

當(dāng)年曾在興善市東街博物館北門省委家屬院21號(hào)院給一家西安電熱器公司臨時(shí)打工，在辦公室接待，因發(fā)現(xiàn)該單位產(chǎn)品是騙消費(fèi)者，中止打工，惹怒了對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)，干了3個(gè)月一文不發(fā)，在省委家屬院21號(hào)門口與該領(lǐng)導(dǎo)下班后在省委家屬院大門口發(fā)生了肢體沖突；對(duì)方鼻流血（對(duì)方先動(dòng)手）人家報(bào)了警。又因?qū)俚毓芾須w小寨所管，當(dāng)時(shí)小寨所干警程警官出警（已退）。當(dāng)時(shí)未找見我。第二天找見我，要讓我給對(duì)方看病，先拿500元，我說應(yīng)先付我三個(gè)月打工工資，程警官說：“我不管，你先拿500元給人家看病，至于工資那是經(jīng)濟(jì)問題我不管。”我當(dāng)時(shí)認(rèn)為他出警辦案不公，他說你怎不拿錢，就把你關(guān)起來，后來找了省委相關(guān)人給小寨所領(lǐng)導(dǎo)打了電話，也就暫時(shí)扯平，我也不給他看病，他也不用給我付工資，所以警官在一般民事處置上，公平正義沒有使群眾對(duì)執(zhí)法不公已抱有偏見已屬正常。　　

2010年11月初，緯二街早市是群眾自發(fā)形式，城管早6時(shí)50分就吹哨不讓買賣，使早市變成“鬼”市，天未亮就收市，群眾一片怨聲，安全巡防也不到位，該市有河南籍的菜販混水摸魚，短斤少兩時(shí)有發(fā)生，群眾意見大，但沒有人管，我?guī)蛣e人腔，指出不應(yīng)短斤少兩，一河南小伙立即沖上來抓住我胸領(lǐng)，揚(yáng)言：“我讓你管閑事，要放我的血，要抄我家等”一幫河南菜販齊上手威脅我，我不示弱，后來我報(bào)了警，遲遲不出警，等來人已跑掉，干警的公平正義和維護(hù)一方平安走形式多，辦實(shí)事不到位，因?yàn)樵摬素溣泻谏鐣?huì)勢力嫌疑。　　

從2009年開始的街景改造給社會(huì)治安也帶來新的治安隱患。尤其是現(xiàn)在裝的所謂防盜網(wǎng)只起美觀作用，不起防盜作用。在設(shè)計(jì)實(shí)施上未聽取綜治與公安部門防范建議，既要美觀，又要能防盜。尤其在1、2層住的住戶也是經(jīng)常受害者，豎向隔距是19公分不防盜。　　

我市公安系統(tǒng)交支隊(duì)多年來首次涌現(xiàn)一個(gè)鐵娘子式的支隊(duì)長，不久已升遷市公安局副局長。她的身影不管在一線，能知人善任，體貼下層，07年春節(jié)寒風(fēng)大雪中，替（鐘樓）一線民警當(dāng)值，在二線對(duì)交警嚴(yán)格規(guī)范與要求。她上任前曾在公安未央分局任要職，對(duì)基層情況非常熟知，為此我還親自坐238（西華門站）到終點(diǎn)，原草灘農(nóng)場區(qū)段調(diào)研，由于她親自抓中心戶長制，警務(wù)下沉，打防結(jié)合，以防為主，實(shí)行安全責(zé)任制和治安追究制。放手讓警員工作、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，排解上崗人員的后顧之憂。放手大膽支持他們工作，親和力表現(xiàn)在警民關(guān)系較和諧，群眾有什么心里話總愛給她講，使她從工作中能獲得原生態(tài)第一線的寶貴信息，搞起工作來，有的放矢，有了方向和目標(biāo)使工作難度化向簡單化轉(zhuǎn)化，為官一任，能確保一方平安，由于她一身正氣，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，率先垂范，從不指手劃腳，親臨現(xiàn)場，深入基層，重視調(diào)研，有官無架，平易近人的親和力、人性化服務(wù)，把有限的警力與無限的民力資源相結(jié)合，使過去的治安死角有了陽光，有了希望，壓縮了違法空間，榜樣的力量是無窮的，她當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，率先示范不分一線二線。目前西安正值世園會(huì)開幕前期大力整頓城市煩疾——緩堵。在省委常委、市委書記孫清云的帶領(lǐng)下，王局身先示卒，又決戰(zhàn)在緩堵第一線，能聽取網(wǎng)友、市民好的建議，當(dāng)然道路資源有限，但她能執(zhí)著奉獻(xiàn)，能千方百計(jì)把這個(gè)市民關(guān)心緩堵的煩心事辦實(shí)辦好，已得到市民認(rèn)可，不愧為任長霞式的好公安局長。　　

延安是老一代偉人毛澤東依靠和相信聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)人民群眾戰(zhàn)斗過的地方，用小米加步槍打垮了武裝到牙齒的美帝裝備的國民黨蔣介石及日本侵略者，后來又抗美援朝、中印邊界、珍寶島保衛(wèi)戰(zhàn)都取得了勝利。現(xiàn)在天安門上仍是毛澤東的畫像讓人們倍加懷念。人民幣的頭像每人都離不開，要用他。由重慶政府牽頭唱紅打黑（唱、傳、講、讀）的政治大方向遲早會(huì)刮到我們陜西來，因?yàn)橹醒氤Ｎ兄鞴芪幕睦铋L春，國家軍委副主席、國家副主席習(xí)近平、中央政法委周永康對(duì)重慶現(xiàn)象已給予了充分肯定。所以社會(huì)綜治由政府牽頭也是大方向，而社會(huì)治安就不是公安部門一家的事，為什么商洛市公安局在全省“兩率一度”名列前茅。這是由于商洛市公安局局長娘子軍帶頭人李淑娥所帶領(lǐng)的干警已形成英雄群體，如李木鐸、方武、劉俊、王煜標(biāo)等，因公、因病殉職及重傷在身仍堅(jiān)持工作的好民警。他們做法主要是在警務(wù)下沉、相信、依靠、發(fā)動(dòng)群眾，重拳破大案，抗洪救災(zāi)、校園安保，信息建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法，一心為民，警民魚水。在群體事件中勇于挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。　　

我知道西安公安蓮湖分局有個(gè)老民警顧春明也是一身正氣，自己生活很節(jié)儉，但他經(jīng)常為宣傳黨的政策樹新風(fēng)、樹正氣、替民分?jǐn)_，為民解難，每月工資用了不少部分搞了社會(huì)公益和社會(huì)維穩(wěn)等工作。曾多次被評(píng)為優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務(wù)員，還立過功。他從工作到退休的代步工具一直用一個(gè)老掉牙的28大驢（自行車）上下班。現(xiàn)在的年輕干警還有誰騎破自行車上班，已不多見了。所以年輕干警一定要把老民警的好思想、好作風(fēng)傳承下來，當(dāng)一名合格的能讓群眾滿意的好民警也不是件容易的事。　　

要使我區(qū)治安綜合治理更上一層樓，真正做好“兩率一度”，雁塔分局魯鳴政委在分局接訪中談到干警如何用“心”做事。引起我的共鳴，才下決心直言不悔的寫這篇具有紀(jì)實(shí)性的建議信。如果讓廣大群眾能理解公安干警辛酸和支持公安治安維穩(wěn)工作，那就會(huì)給社會(huì)治安面向良性轉(zhuǎn)化，使警民共建社會(huì)和諧邁出了更大更快的步閥。也會(huì)讓更多的干警精、氣、神得到補(bǔ)充。應(yīng)該發(fā)揮和支持義務(wù)志愿者自覺維護(hù)社會(huì)治安的這一社會(huì)現(xiàn)象發(fā)揚(yáng)傳承，搞好魚水關(guān)系。我本人在近幾年也做了些社會(huì)維穩(wěn)的工作，比如勸阻上訪人群，不要堵門、堵路等……。例如省郵政公司（朱雀路）門口的堵路與緯二街早市因群眾買不到菜而堵路的矛盾化解。省委黨校門對(duì)面的“紅色”發(fā)廊視覺污染等。小寨所下大氣力對(duì)轄區(qū)的“紅色”發(fā)廊取締是深受群眾歡迎的。下一步應(yīng)在沿街門店建立聯(lián)動(dòng)，眼線機(jī)制，或以轄區(qū)×街區(qū)×路段先試點(diǎn)，再推廣，力爭在兩節(jié)前把社會(huì)面犯罪率降到最低點(diǎn)。讓群眾在平安日、平安夜中享受改革開放三十年的和諧成果。　　

信息通報(bào)：服務(wù)創(chuàng)新、誠信廉潔、用“心”為民。　　

²      河南×地公安全程跟蹤干警接處警辦案。　　

²      福建×地因警力不足×地用模擬模型代替干警當(dāng)值。　　

²      北京×地大要案庭審全程公開或不公開全程錄相。　　

²      西安市閆良區(qū)×地對(duì)公安窗口單位警務(wù)監(jiān)督監(jiān)控下基層監(jiān)控工作流程。　　

²      灞橋區(qū)公安世園會(huì)屬地所提早警務(wù)前移，方便警務(wù)為民服務(wù)。　　

²      雁塔區(qū)公安警務(wù)布控重點(diǎn)部位，便民利民，摩警巡邏死角，加大了警力管控。。　　

²      新城公安領(lǐng)導(dǎo)深入發(fā)案率高地區(qū)拿錢買意見。　　

²      高新區(qū)從2006年開始電動(dòng)自行車上路布巡。（如你已進(jìn)入監(jiān)控區(qū)，請注意自我言行等溫馨提示。）　　

　2010年12月4日　于全國法治宣傳日　　

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