重慶市人社局用我們的養(yǎng)老金沖抵生活困難補貼費的違規(guī)錯誤

重慶市人社局用我們的養(yǎng)老金沖抵生活困難補貼費的違規(guī)錯誤　　

必須立即糾錯和補還　　

中辦發(fā)[2003]29號文件（簡稱29號文件）第二部分第（五）條“關于人員補貼標準問題”。規(guī)定：“（可以參考以省或當?shù)芈毠て骄べY和基本養(yǎng)老金水平為確定補助的水平，達不到平均水平的，補助到平均水平）。”規(guī)定的是補貼標準。　　

重慶市人社局執(zhí)行29號文件用的是兩種政策，一種政策是用于上報的，對企業(yè)軍轉干部不執(zhí)行，他們稱是“內部辦公信息”。2010年11月2日6時19分市財政局在市政府公眾信息網(wǎng)站公布“我市近期出臺政策，其中：“企業(yè)退休軍轉干部生活困難補助費從2009年的1660元/月.人，調整提高到1910元/月.人，人均增加250元，惠及全市企業(yè)軍轉干部18655人。該項政策自2010年1月1日起執(zhí)行。近日，市財政安排專項資金 4000萬元，及時兌現(xiàn)了該項企業(yè)軍轉干部解困政策。”該項政策上報中央，市委、市府領導都會得到充分肯定。因為他符合29號文件精神。市財政局把這項政策公開是在執(zhí)行中央和國務院“政務公開”的規(guī)定，請市委、市府通報嘉獎。在此之前，市人社局、市聯(lián)席辦的負責人也常說：“重慶市的企業(yè)軍轉干部的生活困難補貼在西部第一，全國第五，受到人事部的肯定。”但他們從不公開“受到肯定的原因”。　　

另一種政策是對企業(yè)軍轉干部的，也就是渝人發(fā)[2010]185號文件這類政策。185號文件的嚴重錯誤是“偷梁換柱”將上報公布的“生活困難補助費1910元/月.人”改為：“基本養(yǎng)老金與生活困難補助費之和不足1910元的補足”，用基本養(yǎng)老金沖抵生活困難補助費。所有的企業(yè)退休軍轉干部被沖抵1-7年，使90%以上人員至今沒有得到一分錢的生活困難補助費，得到最多的是20-30元，最少的只有幾角錢，照此測算，上億元的專項資金用在企業(yè)軍轉干部身上的只有幾十萬元 ，這種情況他們對中央和市委、市府領導是嚴密封鎖的，這就是越解困差距越大的一個重要原因。    　　

公務員的生活補助費和企業(yè)軍轉干部的生活困難補助費同屬一類，都是在特定的歷史時期政府采取的一種過渡性補充辦法調解矛盾。公務員的生活補助費不能和工資捆在一起，作為其他政策的計算基數(shù)，如目前的喪葬費。企業(yè)軍轉干部的生活困難補助費也是一樣，不能相互代替。公務員的生活補助費比工資要高許多；企業(yè)軍轉干部的生活困難補助費是專項資金，是黨對企業(yè)軍轉干部的關懷和對其國家干部身份待遇的肯定。人社局把我們的基本養(yǎng)老金與生活困難補助費相加，再用他們設定的“兩個平均數(shù)”和“不同步、不分類”的計算方式再壓低“兩個平均數(shù)”經沖抵克扣后，他們規(guī)定企業(yè)退休軍轉干部的養(yǎng)老金加補助只能是1910元/月.人，不能超過機關清潔工的生活補助費。因此，185號文件這類政策是一個荒唐的沒有受益人的濟富政策，目的就是不讓企業(yè)軍轉干部得到黨的關懷和挪用專項資金，激發(fā)矛盾。是一種沒有黨性、人性、良心的亂作為。　　

2010年12月22日國務院常務會決定：“對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)軍轉干部按有關規(guī)定予以傾斜。”這項決定，是對軍人在服役期的養(yǎng)老保險金，是由國家參保，而個人又是用生命和鮮血的最高資本向國家投保的，獲得的養(yǎng)老金應該比社會任何群體都要高的一種措施，這也是國際慣例。但到目前，企業(yè)退休軍轉干部還沒有獲得軍人投保的這一份養(yǎng)老金。人社局怎樣執(zhí)行國務院決定，傾斜多少？完全取決于他們能不能“以人為本”用“科學發(fā)展觀”認識軍人投保的資本質。養(yǎng)老金普調和傾斜后，如果人社局再用企業(yè)軍轉干部的養(yǎng)老金沖抵生活困難補助費，是要“滿門抄斬”，把黨和國家的相關政策的一切經濟利益全部砍掉，從此所有企業(yè)軍轉干部再也得不到一分錢的生活困難補助費，中央和地方的專項資金將全部進入他們的小金庫。　　

對此：我們請求市委、市府責令市人社局認識和糾正用養(yǎng)老金沖抵生活困難補助費的嚴重違規(guī)錯誤，貫徹落實薄書記的“中央明確100塊的咱重慶絕不只給99塊”的指示，兌現(xiàn)2010年 的生活困難補助費，返還從2003年以來被沖抵克扣的生活困難補助費。并從2011年起，專款必須專用。　　

重慶市部分企業(yè)軍轉干部　　

2011年1月3日　　

注：為了讀者更便于了解重慶付了下面參考資料　　

重慶安排專項資金4000萬元兌現(xiàn)企業(yè)軍轉干部解困補助
    重慶市政府公眾信息網(wǎng)  市財政局  2010-11-02 06：19　　　
 http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxx/260676.htm    　　

    我市近期出臺政策，調整提高我市企業(yè)在職和下崗、失業(yè)、內退企業(yè)軍轉干部和企業(yè)退休軍轉干部月生活困難補貼標準和特困救助標準。　　

    其中：企業(yè)退休軍轉干部人均最低生活困難補貼從2009年的1660元/月·人，調整提高到1910元/月·人，人均增加250元，惠及全市企業(yè)軍轉干部18655人。該項政策自2010年1月1日起執(zhí)行。　　

    近日，市財政安排專項資金4000萬元，及時兌現(xiàn)了該項企業(yè)軍轉干部解困政策。　　

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