第一名——‘張磊槍擊案’：1月12日，貴州省安順市關(guān)嶺縣公安局坡貢派出所副所長張磊處警中使用槍支致兩村民死亡。
頒獎詞：今年有兩個抗議最強(qiáng)烈，官方一個，民間一個，官方是對‘日本撞我漁船、抓我船長’史無前例的強(qiáng)烈抗議，民間則非‘張磊槍擊案’莫屬。‘張磊槍擊案’使我們最難以忘懷的是兩個字‘騙’與‘拖’，連開了5槍還是4槍都要騙，拖了10個半月還在拖。
第二名——李一帆撞人案：10月16日晚，河北保定市河北大學(xué)新區(qū)校園內(nèi)，官二代李一帆酒后在校園內(nèi)駕駛黑色轎車飚車，撞飛兩名女大學(xué)生，最終被撞者陳某、張某一死一傷。
頒獎詞：這一撞不僅使女大學(xué)生陳曉鳳失去年輕的生命，而且撞出一句今年傳播最廣的囂張的雷語‘我爸是李剛’。古有高衙內(nèi)，仗著他爸是高俅高太尉調(diào)戲林沖娘子，今有李衙內(nèi)，仗著人他爸是李剛撞死學(xué)生無動于衷。高太尉把林沖逼上梁山，李太尉比高太尉牛，用錢與權(quán)一切搞定，聽說已經(jīng)判刑3年、監(jiān)外執(zhí)行。
第三名——‘鳳凰烈女’強(qiáng)奸案：（法院說法）9月4日，林義、龔丞（鳳凰縣交警大隊法制股股長）韓曉東、徐磊和王凱等5人，采取暴力、脅迫及投放“Ｋ粉”等手段，欲與被害人邱某某（16歲）、侯某發(fā)生性關(guān)系，遭到被害人強(qiáng)烈反抗。邱某某趁龔丞、徐磊不備，從9樓窗戶處跳下，墜地死亡。
頒獎詞：雖然罪犯最終被判13年到死緩不等，但是法院對很多疑點視而不見，死者服了k粉毫無反抗能力，何以強(qiáng)奸未遂？窗戶狹小，死者沒有縮骨功，何以跳樓？少女侯某同為受害人，何以被警方拘禁并罰錢？嗚呼哀哉，鳳凰縣！作家沈從文用筆描繪的美好形象，一月之間毀之殆盡！如果疑團(tuán)解開，有輪奸有毒品有受害人多名，不得不說，判得太輕。
第四名——富士康員工馬向前之死：1月23日凌晨4時左右，19歲河南籍富士康員工被人發(fā)現(xiàn)死在工廠宿舍的樓梯口。
頒獎詞：一下說‘摔死’，一下說‘猝死’，就是對傷痕累累不做解釋。其實不需要解釋，傻瓜都知道，沒人毆打誰也不會傷痕累累，馬向前明擺著就是被血汗工廠的監(jiān)工活活打死的。兇手逍遙法外，死者死不瞑目，死者家屬含冤莫白，網(wǎng)友將‘富士康’改名‘赴死康’恰如其分。人命關(guān)天，真相比什么都重要，官員的烏紗帽、商人的投資、兩岸關(guān)系等等，比起一條19歲的生命微不足道！
第五名——云南法官強(qiáng)奸案：云南富源縣法官楊德會因涉嫌嫖宿幼女、強(qiáng)奸等罪名被當(dāng)?shù)貦z方提起公訴，一審被判無罪，處罰金2萬元。5月21日曲靖市中院對此案作出二審判決，被告人楊德會因嫖宿幼女罪，被判6年有期徒刑并處罰金。
頒獎詞：憑什么老百姓自由戀愛與幼女發(fā)生關(guān)系叫強(qiáng)奸，憑什么法官暴力脅迫多名幼女發(fā)現(xiàn)關(guān)系叫做嫖宿！憑什么老百姓自由戀愛你情我愿都要判好幾年，憑什么法官楊德會強(qiáng)奸多名幼女卻只判6年！欲減之罪、何患無辭！法律規(guī)定：“與幼女發(fā)生關(guān)系，無論是否自愿，均為強(qiáng)奸。”清清楚楚、白紙黑字，判案法官視而不見為哪般？貪贓枉法、徇私舞弊！
第六名——趙作海冤案：5月9日，因為刑訊逼供屈打成招“殺害”同村人在監(jiān)獄已服刑11年的河南商丘村民趙作海，因“被害人”趙振裳的突然回家，被宣告無罪釋放。
頒獎詞：趙作海冤案已經(jīng)沉冤昭雪，但是冤伸了，仇還沒有報，當(dāng)年對趙作海嚴(yán)刑拷打的惡警幾乎都在逍遙法外。7名惡警，1人被押看守所，5人被取保候?qū)彛?人在逃，等待他們的會是法律的嚴(yán)懲嗎？我不是懷疑，我是完全不抱任何希望。不用拭目以待，趙作海案的罪犯絕不會罪有應(yīng)得。為警察量身定做的罪名‘刑訊逼供罪’、‘玩忽職守罪’一日不滾蛋，我們的義憤填膺就永遠(yuǎn)只是義憤填膺，我們的忍無可忍永遠(yuǎn)只是忍無可忍，刑訊逼供的罪惡永遠(yuǎn)不會銷聲匿跡。
第七名——‘打錯門’：6月23日，湖北省政法委副廳級干部黃仕明的妻子陳玉蓮在湖北省委辦事時被當(dāng)作上.訪對象遭到6名警察的暴打，毆打持續(xù)了16分鐘。陳玉蓮被打得神志不清，全身100多處瘀傷，輕微腦震蕩。武昌區(qū)公安分局政委來醫(yī)院道歉時說：“純屬誤會，沒想到打了這個大領(lǐng)導(dǎo)的夫人”。
頒獎詞：6名警察縮水成了3名，慘無人道的毆打變成了‘拉扯中的行為粗暴’，打得傷痕累累、神志不清說成‘致陳玉蓮受到輕微傷害’，這種獨辟蹊徑的警方通報真得太有才了！可以想象，如果不是有眼無珠、太歲爺上動土，打了‘官太太’被停職，他們還將欺負(fù)多少無辜百姓！國家還有多少這樣的“信訪專班”人員天天在為虎作倀！難道一定要等到他們都‘打錯了’，才肯銷聲匿跡嗎？
第八名——小姐游--街：廣東東莞市清溪鎮(zhèn)三中派出所將抓獲涉嫌賣淫婦女戴著手銬、繩牽、赤腳站街照片在媒體上公布。公安部下發(fā)通知，要求各地公安機(jī)關(guān)在查處賣淫嫖娼違法犯罪活動時，要堅決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法。今后，凡發(fā)生此類問題，將予以通報，并依法追查當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
頒獎詞：把小姐像猴子一樣用繩子牽著、手銬烤著、赤腳游街，那一條法律規(guī)定抓到小姐就可以這樣極盡侮辱？以戲弄小姐尊嚴(yán)為樂，執(zhí)法者與嫖客還不是一丘之貉！下此命令者應(yīng)該下臺、應(yīng)該問罪，下不為例、既往不咎太便宜他了！這不是‘王子犯法與庶民同罪’，這分明是‘警察犯法、下不為例；庶民犯法，嚴(yán)懲不貸’。懲前才能毖后，既往不咎只會使違法的執(zhí)法者變本加厲，就像對待索馬里海盜，每次劫持中國公民都能賺到大筆贖金，你如果嚴(yán)重警告他們‘再綁架，我可就不客氣了’，請問，他們會下不為例嗎？
第九名——‘喝開水’死：2月21日晚，河南平頂山市魯山縣公安局刑偵大隊民警在辦理一起案件時，涉案犯罪嫌疑人王亞輝在訊問期間遭到刑訊逼供而死。起初，當(dāng)?shù)鼐浇忉專缸锵右扇耸窃谔釋彆r喝開水突然發(fā)病死亡的。
頒獎詞：‘喝開水’能死人，這個可恥的謊言可想而知會引起天下人的哄堂大笑。看守所的每周一死真tm太有創(chuàng)意了，老百姓幽默地說：“我再也不敢喝開水，我改喝礦泉水！”此案的偉大之處是賦予了平凡的‘喝開水’深層的內(nèi)涵，小心跨省、小心躲貓貓，我們更要小心‘喝開水’。警察刑訊逼供打死人，歷來判得很輕，特色特色，無可奈何！
第十名——蘇莉跳樓：10月11日，湖北恩施女青年蘇莉從湖南衡陽市公安局大樓7樓跳下，不治身亡。12日，衡陽市公安局發(fā)布通報稱“蘇莉在跳樓過程中，表現(xiàn)出了很明顯的自愿性和不可挽救性，純屬跳樓自殺事件。”現(xiàn)場網(wǎng)友及監(jiān)控錄像均證實，從蘇莉跑到公安局到最終跳樓，整個過程持續(xù)了近20分鐘，但是在如此長的時間里，家屬質(zhì)疑警方未采取有效措施，阻止這場悲劇的發(fā)生
頒獎詞：警察說的真文雅：“表現(xiàn)出了很明顯的自愿性和不可挽救性。”什么叫‘不可挽救性’？警方真的無能為力挽救蘇莉的生命嗎？從網(wǎng)友的介紹，分明是見死不救，那里是不可挽救！蘇莉在7樓窗臺上嚎啕痛哭做跳樓狀，前后20多分鐘，警方無一人采取任何施救措施。蹊蹺的是，從網(wǎng)友拍攝的27秒錄像中，我們可以聽到蘇莉臨死前跳下的一瞬間撕心裂肺的喊道：“爸爸，他們把我強(qiáng)奸了！”
來自: http://hi.baidu.com/yuyujun0123/blog/item/77075773728ddf0d8601b032
二、“十大牛案”不回復(fù)百姓通不過
作者: 田嘉力http://blog.sina.com.cn/s/blog_4d4c046c0100law3.html
很好，我們盼著E政廣場的公布。我瀏覽了一下，人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇的E政提案已經(jīng)編到了5946號，差不多有6000個提案了，可見人氣之旺，可見網(wǎng)民對E提案抱的期望之高，也可見百姓對政府信任之深。在近6000個提案中產(chǎn)生的“十大牛案”，又由主辦單位“重點督促和跟蹤”其“落實和進(jìn)展情況”，想必，一旦公布必有可看的價值。今天已經(jīng)是8月12日，距“兩會”閉幕5個多月過去了，今年全年時間已經(jīng)過了大半，“十大牛案”也應(yīng)該有個眉目了吧？
做為企業(yè)退休職工，我特別關(guān)注在“十大牛案”中排列第三名的E提案第4513號《強(qiáng)烈呼吁迅速廢除退休雙軌制，建立公平、合理的退休養(yǎng)老制度》的落實和進(jìn)展情況，就不知道有關(guān)部門是如何“重點督促和跟蹤”的，督促和跟蹤的效果如何？
現(xiàn)在距“十大牛案”產(chǎn)生的日期已經(jīng)過了好幾個月，有些朋友也許已經(jīng)淡忘，有些朋友可能當(dāng)時就未能看到。為了溫故而知新，特全文轉(zhuǎn)抄E提案第4513號《強(qiáng)烈呼吁迅速廢除退休雙軌制，建立公平、合理的退休養(yǎng)老制度》如下，以示提醒：
E提案第4513號
案由（提案主題）：強(qiáng)烈呼吁迅速廢除退休雙軌制，建立公平、合理的退休養(yǎng)老制度。
提案人：雷葉新
主辦（上報部門）：全國人大常委會辦公廳
提案類別：民生類提案
會員口號：國富民強(qiáng)
2月下旬，人民網(wǎng)在兩會召開前，進(jìn)行了兩會熱門話題民意調(diào)查，退休養(yǎng)老問題被第一次列為榜首。81%的人認(rèn)為退休雙軌制很不合理，對企業(yè)退休人員很不公平。非常感謝人民網(wǎng)提供了人民表達(dá)意愿的民主平臺，也想借此平臺強(qiáng)烈呼吁迅速廢除退休雙軌制，建立公平、合理的退休養(yǎng)老制度。
退休養(yǎng)老問題為什么會被列為首要關(guān)注的熱門話題？因為到了怨聲載道、忍無可忍的地步。請看：
一、企業(yè)退休人員遭受十大不公平的養(yǎng)老待遇
1、養(yǎng)老“改革”的指導(dǎo)思想不公平
1997年實行所謂的養(yǎng)老改革后，同是為國家效力的機(jī)關(guān)、企事業(yè)退休人員被人為地分化成兩類：一類是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休人員，享受“養(yǎng)老金”待遇。退休后依然能拿退休前在職時一生中相對最高的工資數(shù)額的養(yǎng)老金。另一類是國企退休人員，只能享受叫做“基本養(yǎng)老金”的待遇。退休后的養(yǎng)老金比退休前在職時本來相當(dāng)?shù)偷墓べY還要少1/3~1/2。從一開始就給拉開了很大的差距。此次改革的核心內(nèi)容就是把國企退休人員打入另類，實行“基本養(yǎng)老保險”制度。所謂“基本”二字的指導(dǎo)思想（或叫出發(fā)點）就是讓國企退休職工只能享受既吃不飽，又餓不死，基本能勉強(qiáng)過日子就行了的低標(biāo)準(zhǔn)圖生存待遇。這是對我們國企產(chǎn)業(yè)工人階級的歧視，對我們國企退休人員人格的不尊重！此次改革的實質(zhì)，是官僚本位主義，利用掌控的公權(quán)力制造損人利己的退休養(yǎng)老雙軌制，拉大貧富差距，使一部分人富起來，使另一部分人窮下去。既不符合社會主義的本質(zhì)要求，也不符合“權(quán)為民所用，利為民所謀”執(zhí)政為民的理念，更違背了黨的全心全意為人民服務(wù)的唯一宗旨。
2、公務(wù)員與國企職工的收入差距太懸殊
退休前，國家公務(wù)員的收入普遍是國企職工的3～5倍以上。（當(dāng)今的國企高層管理者除外，也存在著不公平，不合理）公務(wù)員除工資外還有津貼、補(bǔ)貼、獎金、各種名目繁多的福利及其它灰色的、不正當(dāng)?shù)氖杖搿６疫€能經(jīng)常性的加薪增收。據(jù)08年底《華西都市報》報道：根據(jù)唐山市的規(guī)定，在職公務(wù)員津貼補(bǔ)貼總水平在上年基礎(chǔ)上人均提高600元/月。這次調(diào)整后普通科員的津貼補(bǔ)貼達(dá)到每月2150元，正處級官員每月津貼補(bǔ)貼達(dá)3030元。對于各地區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國家出臺了一個范圍，平均值不能低于年2.1萬元（月均1750元），也不能高于4萬元（月均3333元）。僅僅還是津貼補(bǔ)貼（不含工資）就相當(dāng)于我們國企職工平均工資的1～3倍，是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的3～5.5倍。近幾年參加國家公務(wù)員招考的人數(shù)一年比一年增多，擠爛了公務(wù)員門檻。如此學(xué)而優(yōu)則仕的社會現(xiàn)象，充分說明了公務(wù)員的優(yōu)厚待遇特別吸引人，凸顯了社會分配不公的嚴(yán)重矛盾。
退休后，無論是公務(wù)員還是企事業(yè)職工都由“單位人”變成了“社會人”，都是社會的普通成員，都在安度晚年，都一樣需要生活消費。按理都應(yīng)該享受同等的養(yǎng)老待遇。但，差距依然懸殊，達(dá)2～4倍以上，還在繼續(xù)擴(kuò)大。1954年至60年代初參加工作的國企退休職工，在近幾年連續(xù)增加養(yǎng)老金后還剛到1100元/月，五十年代至六十年代初參加工作的高級工程師只有1300-1600元/月，還不如政府部門退休的清潔工的養(yǎng)老金。公務(wù)員特別是那些官員們退休后能過上寬裕、體面有尊嚴(yán)的小康生活，有的甚至是豪華的生活。而國企退休的職工大部分則只能是過著緊巴巴、勉強(qiáng)溫飽的低標(biāo)準(zhǔn)生活，還有相當(dāng)部分是過著貧困的生活。隨著物價的上漲，加上年老體弱病痛多，看病難、治病貴等因素，使得每月24日郵政儲蓄銀行代發(fā)養(yǎng)老金時，出現(xiàn)了國企退休的老人們風(fēng)雨無阻地排起長長的隊伍（延伸至屋外）領(lǐng)取他們每月不得到岸的“基本養(yǎng)老金”的悲涼景象。人為地制造和擴(kuò)大的貧富差距，實在讓人置疑黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的理念是否能得到真正的貫徹落實。
官僚本位主義制造了工人階級和公務(wù)員之間的矛盾，造成了社會的不和諧和不安定因素的存在，危害了黨和政府在人民群眾中的威望和形象。
3、社會保險費征繳不公平
社會保險費是指：基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費三項。根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定的征繳范圍：國家公務(wù)員除基本醫(yī)療保險費外其余兩項都不要征繳。企業(yè)職工三項都須征繳。國企職工在職時低薪收入還要繳工資總額的11%（2006年1月1日起調(diào)整為8%）的退休后的養(yǎng)老保險費，企業(yè)單位另為職工繳20%（不進(jìn)入職工個人賬戶）。而高收入的公務(wù)員卻一毛不拔，一分不繳。就是說國企職工個人要為自己退休后予繳部分養(yǎng)老金，公務(wù)員全由國家包養(yǎng)。國企職工有下崗、企業(yè)破產(chǎn)倒閉等失業(yè)風(fēng)險要征繳失業(yè)保險費，公務(wù)員旱澇保收無風(fēng)險，不要繳失業(yè)保險費。公務(wù)員為什么不實行優(yōu)勝劣汰，不能失業(yè)、不要征繳失業(yè)保險費？顯然有失公平、公正。
4、在國企退休養(yǎng)老金計發(fā)上進(jìn)行打壓和算計
按老規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金的國企退休職工遭到了“94"封頂?shù)臒o聊打壓。過去機(jī)關(guān)、企事業(yè)統(tǒng)一的計發(fā)養(yǎng)老金的老辦法，基本上是退休前的當(dāng)年月工資即月退休養(yǎng)老金。可2002年前退休的企業(yè)職工，不管你退休當(dāng)年是多高的工資，只能按你1994年的檔案工資計發(fā)養(yǎng)老金。1994年以后，當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY逐年增長，2002年當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY比1994年的月平均工資翻了一倍還多，致使這些退休職工退休后收入驟降。
2006年起退休的企業(yè)職工按新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。由于當(dāng)時當(dāng)?shù)卦缕骄べY逐年提高的幅度較大，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費也逐年增多了（有的每月繳三四百元）。按新辦法比原辦法計發(fā)職工基本養(yǎng)老金自然會相應(yīng)增加不少。于是新的計發(fā)辦法又給設(shè)立了一個“過渡期”。過渡期為5年（2006年1月1日~2010年12月31日）按新辦法計算高于原辦法計算的部分（叫差額），退休職工從2006年起，逐年退休的，依次只能拿回差額的20%、40%、60%、75%、90%，拿不回的部分就不給了，致使每月基本養(yǎng)老金被剝奪了100~200多元以上。佩服這幫制訂計發(fā)辦法的人真是特有心計，容不得國企退休職工得到少許的好處，總要千方百計地算計你一下。還要說是為了與以前退休的保持基本平衡。殊不知，國家機(jī)關(guān)早期退休的公務(wù)員養(yǎng)老金相對較低的都得到了大幅度的提高。他們就向上看齊，我們就向下踩平，真是高明的“平衡”術(shù)！！
5、新基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，故弄玄虛，剝奪了當(dāng)事人的知情權(quán)
2006年起執(zhí)行新基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。這幫人絞盡腦汁捏出這么個《基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算公式》。既繁瑣又復(fù)雜，還未必合理、公平、公正。里面不少要素的數(shù)據(jù)老百姓根本不掌握。絕大多數(shù)職工都不知道還有這么個故弄玄虛的公式。100%的退休職工都不清楚自己的基本養(yǎng)老金是怎么算出來的，算得準(zhǔn)不準(zhǔn)，對不對。就連企業(yè)人力資源部門的專業(yè)人員也很難說得清，算得準(zhǔn)。全由政府專門機(jī)構(gòu)去算，只有隨他說是多少就多少，缺乏透明度，剝奪了當(dāng)事人的知情權(quán)。
6、對企業(yè)的原國家干部絕情、不公
1995年實施企業(yè)人事制度的改革時將原由組織、人事部門統(tǒng)管的原國企的國家干部都移交給勞動社保部門管理。從此原國企的國家干部都成了“職工”，所有干部級別待遇被取消。
眾所周知，以前國企的國家干部都屬于上級組織人事部門統(tǒng)管、統(tǒng)調(diào)、統(tǒng)配、統(tǒng)待的政企不分的“四統(tǒng)”干部。不管是從機(jī)關(guān)調(diào)到企業(yè)，還是從企業(yè)調(diào)到機(jī)關(guān)，都是組織安排，都得無條件服從。其政治經(jīng)濟(jì)待遇相同。大專院校畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部同樣服從分配，分配在機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位同樣享受相同的政治經(jīng)濟(jì)待遇。盡管在企業(yè)工作比在機(jī)關(guān)工作要辛勞得多，但大家都能愉快地服從組織分配，毫無怨言。可是如今的政企退休后巨大的干部政治經(jīng)濟(jì)待遇差別，使國企的原“國干”們都悔恨投錯了胎，入錯了門。這些國企的老國干們，（包含一大批中、高級工程技術(shù)精英）在過去的低薪時代完全依賴政治信仰、高度的事業(yè)心和責(zé)任感在企業(yè)中發(fā)揮了組織、領(lǐng)導(dǎo)和中堅的核心骨干作用，為我國的工業(yè)化建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，立下了永載史冊的功勞。他們是共和國的一代功臣！他們的忠誠和無私奉獻(xiàn)精神是令人敬仰和崇尚的！我們必須尊重歷史、尊重事實、尊重這些國企的老國干們。希望善待他們，以還他們公道與正義。
7、獨生子女父母增發(fā)本人基本工資5%退休金被取消了
計劃生育是黨和政府一項長時期的嚴(yán)肅的國策。2003年以前，無論是機(jī)關(guān)，企、事業(yè)單位退休的獨生子女父母都能享受增發(fā)本人基本工資5%退休金的待遇。2003年1月1日起，唯獨企業(yè)退休人員被取消了這一待遇。湖南省政府在09年10月出臺了一個《湖南省城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵辦法》給退休后的獨生子女父母每人獎5000元，算是對未享受增發(fā)5%退休金的補(bǔ)償。且不說這5000元與那增發(fā)的5%退休金是否值得（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員增發(fā)的5%退休金，使其退休后只需一兩年最多四年就能達(dá)到或超過5000元）。總算湖南省還不錯，還記得有這么回事。但“由所在單位籌資發(fā)放”，就是政府請客，企業(yè)埋單了。一腳把政府欠的債踢給了企業(yè)，強(qiáng)加企業(yè)莫須有的責(zé)任和負(fù)債。可憐企業(yè)只能忍氣吞聲。企業(yè)效益特別好的，雖然不情愿，但還能支付這筆冤枉債。企業(yè)效益一般或不景氣的，那5000元獎勵，猴年馬月才能有？更多恐怕是望梅止渴，畫餅充饑了。
8、醫(yī)療保險待遇不公平
同是參加基本醫(yī)療保險，同是養(yǎng)老醫(yī)病，公務(wù)員與企業(yè)人員的命就有貴賤之分。國家為公務(wù)員建立了醫(yī)療補(bǔ)助制度。公務(wù)員（含退休人員）的個人醫(yī)療帳戶政府為其至少注入了如下三項內(nèi)容：一是給他們每人每年注入一個月的工資（或退休金）到個人醫(yī)療帳戶上，叫“鋪底資金”。二是給其本人上年度工資收入（或退休金）的0.7%劃入個人帳戶。三是給1%的全部在職人員上年度的工資總額除以全體人員總數(shù)（含退休人員）的平均值，劃入個人帳戶。而企業(yè)退休人員只有按本人上年度退休金的3.4%劃入個人帳戶一項，平均每月只有20~50元左右。公務(wù)員的醫(yī)保IC卡（個人醫(yī)療帳戶）每年劃入的金額是企業(yè)人員的5~15倍以上。國家為公務(wù)員（含退休人員）首次住院費用個人自負(fù)段補(bǔ)助400元，住院醫(yī)療費用統(tǒng)籌段內(nèi)，由于有國家的補(bǔ)助，也比企業(yè)人員少付1%~4%的個人支付比例。可笑的是，退休公務(wù)員在一級醫(yī)院首次住院自負(fù)金額300元內(nèi)，補(bǔ)助也給400元，還賺了至少100元。難怪那些公務(wù)員有點小毛病都愿意住院，原來住院比自費買藥劃算得多。對于公務(wù)員的特殊人群還有其他的醫(yī)療補(bǔ)助。人與人同命同病，而不同待遇，好不公平。
9、喪葬補(bǔ)助費不公平，使國企人員無尊嚴(yán)
退休公務(wù)員死后，喪葬補(bǔ)助費是其20個月的養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員死亡后，喪葬補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)為4個月當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ律鐣骄べY。其差距從月數(shù)來說，是5倍，從金額來說，是10~15倍以上。企業(yè)退休人員死后相比公務(wù)員死后也顯得如此的沒有尊嚴(yán)。是可忍孰不可忍，真是死也不甘心啊！
10、養(yǎng)老金調(diào)整不統(tǒng)一，不公平
公務(wù)員退休養(yǎng)老金建立了正常的調(diào)整機(jī)制。他們隨在職公務(wù)員加薪而增加養(yǎng)老金，并不動聲色地頻頻調(diào)整，增幅且大。而國企退休人員10多年長期不予調(diào)整。直至近幾年才連續(xù)調(diào)整幾次，每次幾十至百多元不等。比起退休公務(wù)員來說真叫撒了點胡椒面，還大肆宣揚，彰顯恩澤。鬧得物價隨之上漲，我們增加不多的養(yǎng)老金，馬上被上漲的物價所吞噬，實則不增反降。時至今日，退休的國企職工與退休公務(wù)員的貧富差距越拉越大。
不是積極的從制度上來根本解決不公平的問題，而是明知極為不公，心懷愧疚，拿著納稅人的錢、人民的錢向那些遭受不公平、遭受歧視的國企退休的老人們，撒點胡椒面、施點小恩小惠，以示關(guān)心，以表虧欠之內(nèi)疚。這對于已經(jīng)造成的官民之間巨大的利益差距來說，我們心里都很明白：這是在糊弄，在敷衍。把你壓在身下，再給你一小節(jié)甘庶吃，還要你感他的恩呢。不從制度上根本解決問題，我們是不會領(lǐng)這個情的。退休雙軌制實質(zhì)上是一種以權(quán)謀私、損人利己的制度上的腐敗，造成了貧富差距懸殊、社會矛盾激化。為何遲遲不予解決？有官員說：“這是歷史遺留問題”。上世紀(jì)九十年代末制造的不公平，新世紀(jì)初拉大的不公平，難道還要毛澤東主席來負(fù)這個歷史責(zé)任，解決這個歷史問題嗎？有學(xué)者說：“非不能也，是不為也”。長期的不作為，考問著執(zhí)政者的執(zhí)政能力和執(zhí)政為民的誠意，千萬莫讓民心無托啊！
二、公務(wù)員是阻撓建立公平合理退休養(yǎng)老制度的頑石，是不得人心的
1、死守既得利益，不顧執(zhí)政理念
公務(wù)員掌控著國家的公權(quán)力。國家專門給他們設(shè)立了一個“公務(wù)員局”，由人力資源和社會保障部部長兼任局長。公務(wù)員的利益政策，由人力資源和社會保障部提出，企業(yè)人員的利益政策由勞動社保部提出。一個部門關(guān)系著自己的切身利益，另一個部門是與己無關(guān)的利益。所以退休雙軌制這種損人利己的制度的出臺，是不以為怪的。多年來，在反對不公平退休養(yǎng)老制度的強(qiáng)大壓力下，去年提出了事業(yè)單位向企業(yè)靠攏的退休養(yǎng)老改革并要在三省兩市試點，遭到了事業(yè)單位的強(qiáng)勁反對，致使改革試點難以施實。對事業(yè)單位的強(qiáng)勁反對是很易理解的。一是因為事業(yè)單位的利益受到了損害，二是因為他們覺得被出賣了，十多年來的利益共同體，現(xiàn)在要保帥棄車了。三是因為公務(wù)員不先身士卒作表率，反而固守自己的既得利益來犧牲別人利益，違背了“己所不欲、勿施于人”的古訓(xùn)，不顧及執(zhí)政為民的理念成為了老百姓的笑柄。人民心里都很明白，建立公平、合理的退休養(yǎng)老制度，關(guān)鍵取決于公務(wù)員們。只要他們出以公心，誠心履行執(zhí)政為民的承諾，發(fā)達(dá)資本主義國家能夠較好地解決退休養(yǎng)老問題，具有社會主義制度優(yōu)越性的中國，就能更公平、更合理地建立退休養(yǎng)老制度。
2、公務(wù)員待遇沒有理由要獨自優(yōu)厚
（1）、分配前提和分配要素基本相同
眾所周知，在毛澤東時代所有國家工作人員、企事業(yè)工作人員均在國家財富的初次分配中工資待遇是基本相等的。這是有道理的。其一分配前提相同：都是在為國家效力，其二均無私有生產(chǎn)資料，沒有別的收入來源，分配要素基本相同。所以那時工資待遇基本相等是相對公平的。
（2）、公務(wù)員的優(yōu)厚待遇并非效率優(yōu)先的體現(xiàn)
現(xiàn)在的收入分配指導(dǎo)方針是：效率優(yōu)先，兼顧公平。效率是比較而言的。只能在相同性的可比前提下，如同行業(yè)、同工種、同指標(biāo)、同標(biāo)準(zhǔn)等條件的比較下，才能得出效率的優(yōu)劣。
公務(wù)員比國企職工優(yōu)厚得多的待遇，并非體現(xiàn)效率優(yōu)先的原則。因為，一沒有可比性；二公務(wù)員的工作和辦事效率，老百姓都心明眼亮，很多人都有親身感受，實在不敢恭維。
（3）、所謂“高薪養(yǎng)廉”是飲鴆止渴
有人說，給公務(wù)員以優(yōu)厚待遇是為了“高薪養(yǎng)廉”。這純粹是愚弄老百姓的借口。毛澤東時代為什么能低薪高廉，臺灣的官員為什么高薪不廉？對私欲膨脹的人來說，永遠(yuǎn)是人心難滿，貪婪不止的。對他們的“高薪養(yǎng)廉”只能是高薪養(yǎng)貪，飲鴆止渴。
（4）、工薪只能在中國國情下比較
也有人說：中國的公務(wù)員工資與外國的公務(wù)員工資相比算是低薪。可是中國國企工人的工資與外國的工人工資相比同樣更是低薪。這是中國目前的國情。同時，中國是社會主義國家，是人民當(dāng)家作主的。公務(wù)員是工人、農(nóng)民以及所有納稅人供養(yǎng)的。從真正意義上來說，他們就是人民雇傭的仆人，我們黨稱之為“公仆”是完全準(zhǔn)確的。“公仆”的工薪待遇大大優(yōu)厚于“主人”，創(chuàng)造財富的人不富，這是中國特色的不正常。
（5）、政權(quán)的鞏固，取決于民心
還有人說：給公務(wù)員優(yōu)厚的待遇是為了穩(wěn)定公務(wù)員隊伍，鞏固政權(quán)的需要。同理，企業(yè)職工隊伍也需要穩(wěn)定。大家都不愿在企業(yè)工作，就沒有人來實現(xiàn)工業(yè)化。當(dāng)今沒有工業(yè)的國家，政權(quán)也是不能鞏固的。政權(quán)的鞏固取決于民心。水能載舟亦能復(fù)舟，得民心者得天下，失民心者失天下。我們國企職工在改革中付出了下崗、失業(yè)等巨大的犧牲，之所以能長期地忍辱負(fù)重，委屈求全，就是因為顧全社會的穩(wěn)定、政權(quán)的鞏固、改革發(fā)展局面的維護(hù)等大局。可千萬別以為我們能忍耐就不當(dāng)回事了，任何事物都是有極限的。我們認(rèn)為公務(wù)員沒有什么理由要優(yōu)厚于國企職工的待遇。
(6）、以工人階級的歷史貢獻(xiàn)與地位，我們完全有資格與公務(wù)員平等相待
中國工人階級在中國革命和社會主義建設(shè)的歷史過程中作出了卓越的歷史貢獻(xiàn)。特別是為我國實現(xiàn)工業(yè)化、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揚了一不怕苦、二不怕死、艱苦奮斗、自力更生、勇于改革創(chuàng)新、不懈攀登高峰的革命精神，取得了輝煌的成就，立下了不朽的功勛，無愧于領(lǐng)導(dǎo)階級的地位。我們國企產(chǎn)業(yè)工人階級是中國工人階級的主體。國企退休人員是當(dāng)今工人階級成員中的長者，以畢生的精力和智慧奉獻(xiàn)給了祖國的社會主義革命和建設(shè)事業(yè)。國家的現(xiàn)有成就少不了我們的汗馬功勞。國企職工是國家財富的創(chuàng)造者。退休前，我們除得到不多的工資外，其剩余價值均歸國家所有。所以退休后由國家完全（而不是“基本”）養(yǎng)老，是合情、合理、合法的，完全應(yīng)該的。我們完全有理由、有資格與公務(wù)員們平等相待！
三、期待與希望
人民十分期待能有一個高效、精簡、勤儉、清廉的公務(wù)員隊伍，也十分期盼將高居世界第一的、非常驚人的我國行政成本降下來，將每年6000多億元的公車消費、公款吃喝、公款出境旅游費用省下來，將無數(shù)的因貪腐、瀆職造成的損失費遏制住，用以改善民生，老百姓將感激不盡。
我們懇切希望兩會期間，人民代表、政協(xié)委員們能積極代民諫言，憑良心、設(shè)身處地地為企業(yè)退休人員說句公道話（去年兩會只有政協(xié)委員吳一堅委員為企業(yè)退休人員講了公道話）。敦促政府認(rèn)真貫徹落實胡總書記、溫總理曾多次強(qiáng)調(diào)的、黨章明確規(guī)定的關(guān)于“堅持以人為本，關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”的指示和要求，切實解決國企退休人員養(yǎng)老待遇不公的最現(xiàn)實的利益問題，迅速廢除退休雙軌制，建立公平合理的退休養(yǎng)老制度，讓人民共享更多的改革、發(fā)展的成果，實現(xiàn)公平、正義，積極化解社會矛盾，營造和諧氛圍，構(gòu)建真正的和諧社會。
建議：1、如該提案尚未遞交，請迅即遞交，不辜負(fù)網(wǎng)民的殷切期望。
2、如已遞交，請及時跟蹤監(jiān)督該案的落實進(jìn)展情況，并及時公布。
（http://elianghui.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=75624&boardId=2）
以上是E提案第4513號的全文。我們注意到，Ｅ提案獲得的待遇有三種：①已立案；②已提交；③已回復(fù)。而E提案第4513號雖然受到各界人士廣泛關(guān)注并評為“十大牛案”，受到“重點督促和跟蹤”其“落實和進(jìn)展情況”的待遇，然而時至今日，仍然是“未提交”。未提交就意味著不會有回復(fù)，更談不上落實和解決。請注意，本文標(biāo)題是《“十大牛案”不回復(fù)百姓通不過》，標(biāo)題中要求的是“回復(fù)”而不是解決和落實。百姓只要求一個回復(fù)而已。假如，有關(guān)部門正式的鄭重的向全國人民宣布：退休雙軌制是正確的，合理的，優(yōu)秀的，先進(jìn)的，文明的，是人類有史以來最偉大的創(chuàng)舉。那么，從今以后再不要提這樣的提案，再不許提這樣的提案，世界會清靜許多，資源也不會這么憑白的浪費。如果不能這樣回答，那就趕快解決問題，趕快落實解決辦法。有關(guān)部門如果是負(fù)責(zé)任的，他們只能在兩者中選擇其一。否則，他們只能自己給自己塑造一個“不負(fù)責(zé)任”的形象。那可是“要上書的”呢。
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