美國是如何保持霸主地位的
---衡山之子
翻開美國歷史,美國從華盛頓建國至今只有二百三十多年的時間。從1774年, 來自12州的代表, 聚集在費城, 召開所謂第一次大陸會議, 希望能尋出一條合理的途徑, 與英國和平解決問題, 然而英王卻堅持殖民地必須無條件臣服于英王, 并接受處分. 1775年, 在麻州點燃戰火, 5月, 召開第二次大陸會議, 堅定了戰爭與獨立的決心, 并發表有名的獨立宣言, 提出充分的理由來打這場仗, 這也是最后致勝的要素. 1781年, 美軍贏得了決定性的勝利, 1783年, 美英簽定巴黎條約, 結束了獨立戰爭。革命的成功, 使美國人民有了以立法形式表達他們政治觀念的機會. 1787年, 在費城舉行聯邦會議, 會中華盛頓被推為主席, 他們采取一項原則, 即中央的權力是一般性的, 但必須有審慎的規定和說明, 同時, 他們也接受一項事實, 那就是全國性政府必須有稅收、鑄造貨幣、調整商業、宣戰及締結條約的權力. 此外, 為了防止中央權力過大, 而采取孟德斯鳩的均權政治學說, 即政府中設置三個平等合作與制衡的部門, 即立法、行政、司法三種權力相互調和, 制衡而不使任何一權占控制地位. 19世紀初期, 數以千計的人, 越過阿帕拉契山, 向西移動, 有些開拓者, 移居到美國的邊界, 甚至深入屬于墨西哥的領地、以及介于阿拉斯加與加利福尼亞的俄勒岡. 開拓者勇敢、勤奮地向西尋求更好的生活?! ?/p>
1860年代初期, 11個南方的州脫離聯邦, 另組政府, 北方則表示, 為了統一將不惜付出任何代價. 1861年, 內戰爆發了, 這場美國人面對面的流血戰, 打了四年, 南方遭到嚴重的破壞, 而且留下深深的傷痕. 1865年, 北方戰勝了, 這項勝利不但顯示美國回復統一, 而且, 從此全國各地不再施行奴隸制度.
19世紀初期, 美國開始工業化, 而內戰之后, 則步入成熟階段. 在從內戰至第一次世界大戰的不到50年時間內, 她從一個農村化的共和國變成了城市化的國家. 機器代替了手工,產品大量增加. 全國性的鐵道網, 增進了貨品流通. 應大眾的需要, 許多新發明應市了. 銀行業提供貸款, 促成工商業經營的擴大. 故從1890到1917年的近30年間被稱為所謂"進步時期"?! ?/p>
1914 年, 世界大戰爆發, 1917年,美國終于被卷入大戰漩渦中, 并且在世界上嘗試扮演新的角色. 從此美國成為了世界霸主,進入了強盛時期?! ?/p>
1976年, 美國建國200周年, 全國舉行各項慶?;顒? 1981年4月12日 , 美國成功地發射"哥倫比亞號"航天飛機, 將人類又帶入另一個太空新紀元. 1985年, 里根連任總統。直至今天美國歷屆總統都為其保持世界霸主地位而努力。近一百年來,美國為什么能保持其露主地位?
首先,美國的國體“采取孟德斯鳩的均權政治學說,政府中設置三個平等合作與制衡的部門, 即立法、行政、司法三種權力相互調和, 制衡而不使任何一權占控制地位.”這樣不管任何一個黨派(民主黨或共和黨)總統上臺都要忠誠于國家憲法,為國家利益集團服務。同時,又可防止國家高層領導的腐敗和濫用職權,總統違法都要受到法律的追究。執行體,就是是白宮(executive branch)。立法體,就是美國參議,和眾議兩院(legislature branch)。法院體,就是美國最高法院(judicial branch)。從理論上來講,三者的權利是互相牽制,互相平等的。但從實際情況來看,主要的權利是在 執法體和立法體之間交替,當兩者互不相讓的時候,最高法院在其中起協調作用。保持了其政權的相對穩定?! ?BR>其次是美國在政治上采用雙重標準為其利益集團服務。打著民主、自由、人權的旗號,實行我行我素的國策,美英等國始終結成同盟,對敵國實行分化瓦解政策,收買利用他國的反對勢力,用他山之石攻擊他山的策略,收到事半功倍的效果。在發動伊拉克戰爭時就利用了伊拉克的反對派勢力打倒薩達姆。采用收養任何一個國家的反對派,鼓勵不同政見國家的反對派進行顛復活動。美國中央情報局對敵國進行信息戰,情報戰、滲透戰等活動,制造輿論顛復其政權?! ?/p>
其三、在軍事上始終保持其領先地位,從國防力量、軍費開支都雄居世界首位,除了擁有強大的海、陸、空軍外,僅航空母艦就擁有十二艘經常游戈在世界各地。尖端軍事技術保持領先他國(包括盟國在內)十年以上,保持其威攝力量。不管國家財政如何困難,其軍費開支與科研經費不減,用世界他國的錢為其發展服務。在克林頓政府的第2任期,美軍開始實施面向21世紀的轉型性改革。改革的目的是“有效地開發和利用新的作戰概念、新的組織形式、新的信息系統和其他新的科學技術使美國軍隊規模更精干、反應更迅速、行動更靈活、打擊更準確和防護更嚴密,”能夠以絕對的優勢戰勝未來的任何威脅。從那時起,美國的軍事力量向信息化、現代化邁進了一大步,成為了世界真正的霸主,可以不受聯合國的約束而發動入侵伊拉克的戰爭。現在已經發展到搶占太空戰主動權,開辟太空戰場,發展太空武器,積極準備空天一體戰的新戰略戰術,永久稱霸世界?! ?/p>
其四、在科技上保持絕對優勢和前瞻性,不失高價收集高科技人才,從科研項目到策劃推廣人才,從航空航天到基礎科研各個領域搜集人才,政治軍事上有蘭德公司為首的智囊集團,軍工科研有以軍工集團為首的科研集團。美國從20世紀30年代開始,在制造技術上處于世界領先地位,但在50年代以后,對制造技術不夠重視,在經濟競爭上感受到巨大的威脅,經過認真總結,認識到進入80年代后,在重要的、高速增長的技術市場上失利的一個重要原因是美國沒有把自己的技術應用到制造上。美國國家工程科學院的國家研究理事會經過反復研究,提出要把注意力重新放在制造技術上,而不是像前些年那樣,把制造放到從屬于設計的地位上。作為世界頭號科技強國,美國的科技投入是無人可及的。1999年,美國政府和私人研發投入近2500億美元,超過了七大工業國中另外六國——日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大的總和。雖然美國沒有定期制定統領全國科技發展的“長期戰略”的傳統,但是完善的研發管理體制、不斷創新的投資機制,使美國龐大的科技投入產生了與之相符的成效。美國重投入研究在以下幾個方面:
1. 應對能源安全和氣候變化問題;
2. 鞏固航空航天領域的領先地位;
3. 拓展海洋和極地利益;
4. 保護環境和實現可持續發展;
5. 服務國家的反恐目標
6. 保持高技術產業競爭優勢
美國企業創新能力繼續保持強勁勢頭,在經濟全球化中顯示出強大的競爭力?! ?/p>
1. 從企業研發投資來看,根據美國科學基金會和美國統計局的一項調查,2004年美國全國研發投資總額為3121億美元,其中企業研發投資達到2192億美元,占到了70%的份額?! ?/p>
2. 從專利產出來看,美國企業專利數量增長迅猛?! ?/p>
3. 從高技術制造業看,近年來美國企業占到全球產業附加值的40%,同比歐盟占18%,日本僅占12%。
4. 從服務業來看,以知識密集型服務業成為服務業增長的關鍵因素?! ?/p>
5. 從技術出口來看,美國是專利技術和 know-how 的主要出口國?! ?/p>
6. 從創業投資來看,依然是促進科技型小企業成長和技術商品化的重要市場力量?! ?/p>
7. 從跨國公司研究開發來看,總部設在美國的跨國公司正在加速其研究開發的全球化布局?! ?/p>
8. 從企業個體創新能力比較來看,根據美國《商業周刊》 2007年5月4日 公布的2007年全球最具創新企業前50名排行榜,前10位基本為美國企業壟斷?! ?/p>
六、科技外交成為美對外政策的重要內容,以確保其國家利益和全球領導地位
2007年美國對外政策總體基本保持平穩。其中值得關注的是科技外交日趨活躍,美國在全球范圍內保護、拓展其國家利益,鞏固全球領導地位,越來越多地依賴科技外交戰略與手段??萍际菄臆泴嵙Φ闹匾M成部分,科技外交被視為美國總體外交的組成部分。1999年美國國務院報告就提出,科技發展已經處于外交的最前沿,科技與外交的關系正在由“為了外交的科技”轉變為“為了科技的外交”?! ?/p>
其五、美國在經濟上采用控制資源和貨幣的手法謀取本國利益,甚至不失利用轉嫁危機的手法保持其經濟增長。從基尼系數顯示,美國的家庭平均收入仍遠高于絕大多數的工業化國家。而且在聯合國發表的《2006年人類發展報告》當中的美國的人類發展指數中,美國最窮的20%的人的人類發展指數也與自稱“社會主義優越性”的共產主義國家古巴的人類發展指數相同。1945年,第2次世界大戰結束以后,美國成為世界最富強的國家,美國大力發展科技教育,利用高新技術成果,改進傳統工業的生產技術改善人民生活,所以20世紀五六十年代,美國的經濟持續繁榮尤其是西部和南部。1969年美國宇航員登上了月球,1945年到1969年,美國國民生產總值翻了一番還多?! ?/p>
20世紀70年代,美國經濟發展過程中的弊端日益顯露,由于中東的產油國提高了石油價格,引發了1974-1975年的世界性危機,美國經濟地位下降,70年代后期80年代初,美國的經濟緩慢回升,但受到通貨膨脹的困擾。20世紀80年代中期以后,美國的債務負擔加重,成為世界最大的負債國,經濟發展受到制約。20世紀90年代,美國政府加大發展教育,科技事業的力度,促進了以信息產業為代表的高新技術發展。因此,人們認為美國進入新的經濟時代,特征是信息化和全球化。
同時,美國打著經濟全球化的牌子,從資源掠奪到經濟控制,控制美元匯率和股市行情來謀取美國利益。在這次美國房貸引起的經濟危機中,為了美國經濟的全面復蘇便不顧他國利益大量印制鈔票,連續放松貨幣政策,致使大量活錢流入發展中國家,沖擊國際金融市場,引發新一輪通貨膨脹。。
第六、在外交上美國采用炮艦政策達到其外交目的。
從1989-1993年老布什政府提出的全球戰略 :這一時期,美國的全球戰略有了很大變化:第一,提出超越遏制戰略,意圖實現將蘇聯東歐納入西方體系。第二,提出建立歐洲新格局,實質是確保在歐洲的利益。第三,提出“世界新秩序”的主張,實質是要在美國的領導下按照美國的價值觀改造世界。
到1993-2001年克林頓政府 “參與和擴展”戰略 :這個戰略有“一個目標”、“三個支柱”?!耙粋€目標”就是在全世界鞏固和擴大美國的“領導地位”,即美國的世界霸權。為此,要防止潛在的戰略對手和新的超級大國,重點遏制有那些有潛力成為全球大國的國家,如中國和俄羅斯。所謂“三個支柱”,是指經濟安全、軍事實力、民主人權。其內容是:①把經濟問題放在對外政策的中心地位。②突出美國外交中的意識形態因素,在外交中大力推行美國“自由”、“民主”、“人權”等價值觀,力圖在全球建立一個由美國領導的資本主義一統天下的世界。③保持強大的軍事力量,應付新的安全挑戰?! ?BR> 再到2001年—2008年小布什政府的“單邊主義”政策和“先發制人”戰略 :小布什上臺后,采取的對外政策主要包括以下幾個方面:①奉行單邊主義政策,謀求建立美國霸權地位。②強調軍事優先,注重培植美國的軍事實力。③注重美國本土安全。④將打擊國際恐怖主義作為小布什政府對外政策的中心任務。⑤美國的全球戰略進一步向亞洲太平洋地區轉移。⑥2003年3月,美國未經聯合國同意,發動針對伊拉克的戰爭,意在控制中東石油,在中東推行美國式的民主,塑造中東地區新格局,影響國際政治。⑦提出先發制人戰略,對“無賴國家”和恐怖分子進行“先發制人”的打擊?! ?BR>直到現在奧巴馬總統的調整布署、轉移戰場、穩扎穩打要成為亞州太平洋總統的戰略都不難看出,稱霸全球的“霸權主義”是政策中的一條主線,核心還是美國的國家利益。隨著歷史的發展,美國逐步接近于稱霸意圖。就目前來看,中、俄的崛起,日本和西歐的發展以及廣大發展中國家的振興,依然是美國稱霸世界難以逾越的阻礙。美國為突破障礙,采取了發揮其軍事上的優勢,控制全球戰略要地;拉攏部分資本主義強國;利誘對其有利害關系的發展中國家;壓制其潛在對手等措施最終達到保持霸主地位的目的。
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