退休養(yǎng)老政策不能撕裂人群
周 洋
退休養(yǎng)老政策應當體現(xiàn)公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。而現(xiàn)行的退休養(yǎng)老政策使大多數(shù)人產生怨氣和憤恨，是在撕裂人群?！ ?/p>
2010年“兩會”期間，《人民日報》和《人民網》做了件很有意義的熱點調查，至 3月15日 止，投票結果的前三名為：1. 養(yǎng)老保險 100359票， 2. 依法拆遷 56511票， 3. 反腐倡廉 50564票。這組數(shù)據(jù)表明了人們對養(yǎng)老保險“雙規(guī)制”的關切，已遠遠超過了對頻繁造成人員傷亡的暴力拆遷和令人深惡痛絕的貪污腐敗問題的關切程度。這樣的調查結果也許是熱點調查者事先沒有估計到的，也是高層領導和一切有良知的中國人所不愿意看到的?！ ?/p>
普遍存在的不公正現(xiàn)象必然會出現(xiàn)意外的熱點調查結果。請看：夫妻倆畢業(yè)于同一學校被分配在國企工作，后來夫被組織調到機關工作，妻退休時為高級工程師，夫退休時為副處級干部，夫的退休養(yǎng)老收入是妻的四倍，且醫(yī)藥、福利等待遇也比妻高得多；從非壟斷國企退休的正處級黨委書記或廠長，其退休養(yǎng)老待遇不如從機關退休的普通工作人員；大學教授的退休養(yǎng)老金比退休的中小學教師拿得少；同一單位職工退休早的比退休遲的退休養(yǎng)老金低得多，而且年齡越大(退休越早) 養(yǎng)老金就越低；某團級干部轉業(yè)到國企當科長，他在部隊時的駕駛員復員到機關開車，兩人退休后的待遇，前者是后者的一半；…… 。類似以上實例，隨處可見，舉不勝舉。
早在今年“兩會”期間，全國人大代表范誼就提交了《退休金標準應該合理控制差距》的建議，指出“企事業(yè)、公務員退休金差距越來越大，群眾心理落差也越來越大，這個差距，必須縮小?！狈洞砼e例說“一個原擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的政調企退休干部的退休金，不如一個機關退休的勤雜工，一個環(huán)衛(wèi)處的掃地工?！狈洞矸治稣f，“一是三大系列退休金差距越來越大，群眾心理落差也越來越大，以此積累的怨氣不可不察；二是確實有不公平的地方，企業(yè)、事業(yè)單位按月繳納退休金，公務員不繳納退休金，公務員退休金反而最高，漲幅最大；三是退休金來源不同，保障也不同，潛伏著巨大風險?！比珖舜蟠黻愑戮屯诵萁稹半p軌制”問題也發(fā)表了自己的看法，陳代表說，“這個問題很容易引起社會矛盾，處理一定要慎重。”陳代表指出，“這些問題的產生都是因為改革過程中沒有考慮周全、考慮透徹?！标惔碚J為，“這和國家的財政政策有密切聯(lián)系，也沒有很好的辦法，只能是國家加大投入，提高企事業(yè)單位退休人員的待遇，縮小他們和公務員之間的差距，不能再拉大差距。在職的時候，兩者收入差距再大都沒有關系，因為這是多勞多得，但退休后，大家都是一樣的，都不工作了，差距就不能相差太懸殊?！?許多代表在接受媒體采訪時，都認為退休待遇“雙軌制”不公平，而且使公務員脫離了民眾?！ ?/p>
我國的公務員實際上就是黨政機關的干部，是為人民服務的，他們和群眾之間應當是魚水關系。如果因為某項政策被群眾認為是權為己用，從而破壞了魚水關系，這是十分危險的，其結果就如同魚離開了水。社會上要求廢除養(yǎng)老待遇“雙軌制”錯誤政策的呼聲越來越高，由此而產生的惡果越來越嚴重。面對這種狀況，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇表示“從基本養(yǎng)老保險的角度講，任何勞動者都應該是平等的，以后公務員、事業(yè)單位、企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險應該是一樣的，這是一個基本方向?！睏钏L又說“基本養(yǎng)老保險并軌會很快，未來差異將主要體現(xiàn)在年金，但是公務員肯定會有年金，肯定會高一些。對于企業(yè)，則是鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金”。針對這種說法，云南老記者劉揚武指出“并軌很可能只是換湯不換藥，僅僅基本養(yǎng)老金并軌沒有實際意義，年金的提出，只能導致一個新的雙軌制應運而生。”劉記者的擔心是很有道理的。人們不清楚楊所長、劉記者是否知道還有個體現(xiàn)差異的“陽光化”收入。從國企退休的七、八十歲老人，也許聽都沒有聽過“年金”和“陽光化”這些名詞。如今這些退休老人原來供職的國企大多數(shù)已改制成民企，退休老人們到哪里去討要年金呢？又如何去理解灰色收入可以通過“陽光化”而變成合法收入呢？我國《社會保險法》即將實施，在制定各種配套細則之際，應當重溫吳敬璉教授所寫的“歸還國家對老職工的社會保障欠賬是牽涉億萬群眾切身利益的重大政治問題”這篇文章，以尊重客觀歷史事實的負責態(tài)度，妥善處理好歷史遺留問題，使退休養(yǎng)老政策體現(xiàn)公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定?！ ?/p>
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