橄欖型分配格局到底是怎樣的格局？

         一切還得從新中國土改說起，由于社會(huì)分工的原因，土地只分給農(nóng)民，農(nóng)民自然就多要了部分田地，那么其他人吃什么呢？農(nóng)民就把多種的部分糧食交給國家，國家再把這些糧食賣給城鎮(zhèn)居民，因而就有交公糧。工人都屬于城鎮(zhèn)居民，工人和城鎮(zhèn)居民關(guān)系之密切是剪不斷理還亂的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代城鎮(zhèn)居民有吃、穿、住、學(xué)習(xí)、工作的保障，這是作為居民失去土地的補(bǔ)償，談不上特殊的照顧。

        改革開放后解除了農(nóng)民外出打工的禁令，名義上農(nóng)民可以進(jìn)城做工，但這個(gè)計(jì)劃存在巨大的政策障礙，本身城鎮(zhèn)居民都沒有完全安排到工作，大量居民處于待業(yè)狀態(tài)，讓農(nóng)民做工人自然難以實(shí)現(xiàn)，于是加快國企改革，一旦工廠破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制后民營和外資自然填補(bǔ)國企的空間，農(nóng)民就可以不受政策約束地做工了，國企轉(zhuǎn)制后，私企和外資大量填補(bǔ)其空間，大規(guī)模的農(nóng)民終于名正言順地取代工人進(jìn)城做工了。

       在農(nóng)村推行基層選舉制度，當(dāng)工人被剝奪當(dāng)家做主的地位，被強(qiáng)迫下崗后，比工人文化素質(zhì)低的農(nóng)民卻得到選舉村長的民主權(quán)利。為防止農(nóng)民的負(fù)擔(dān)反彈，竟然不惜對(duì)中國的鎮(zhèn)級(jí)行政機(jī)構(gòu)大動(dòng)手術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模壓縮和合并，規(guī)定各級(jí)政府的人頭費(fèi)只向城鎮(zhèn)居民收取，不得向農(nóng)民收取。從2004年至2011年連續(xù)八年的中央“一號(hào)文件”都鎖定三農(nóng)，八個(gè)文件一脈相承，落腳點(diǎn)都是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。取消農(nóng)業(yè)稅、種地有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，看病有合作醫(yī)療，上學(xué)還有特困生補(bǔ)助。就連購買家電，還可以按照13%的比例進(jìn)行報(bào)銷。以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上漲，使得過去幾年農(nóng)民整體收益不斷提高，再加上縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，如建筑工、服務(wù)業(yè)與經(jīng)商等，農(nóng)村收入處于一個(gè)較高速增長的時(shí)期，而且因生活成本比城鎮(zhèn)低，因此農(nóng)村不再是若干年前那種死氣沉沉的自給自足的小農(nóng)狀態(tài)，而是構(gòu)成了一個(gè)真實(shí)的“農(nóng)村市場(chǎng)”，農(nóng)民生活的基本商品化，自我創(chuàng)造了更多就業(yè)。取消農(nóng)業(yè)稅等于免交公糧，農(nóng)民在田里的一切收獲不但都?xì)w于自己，還有種糧補(bǔ)貼。這對(duì)于沒有土地的其他公民就顯得不公平了，但政府不但拒絕再來一次土改，把土地公平地分給每個(gè)公民，或者對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行股份制改革，將集體福利量化到每個(gè)國民，而且絕對(duì)禁止城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口，把擁有城鎮(zhèn)戶口的人徹底排斥在農(nóng)村之外，這對(duì)于口口聲聲“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的當(dāng)局是個(gè)諷刺。工人下崗后城鄉(xiāng)大裂變，城鎮(zhèn)居民除了一小部分權(quán)貴有穩(wěn)定的工作外和可觀的收入外，其余大部分什么保障都沒有。取消農(nóng)業(yè)稅后中國工人階級(jí)徹底更是淪為中國社會(huì)最底層、最沒有人權(quán)的人物，處境悲慘，形同奴隸，那是中國憲法中明文規(guī)定的響當(dāng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)階級(jí)啊，面對(duì)在城市“連喝口水都要花錢”的高昂生活成本，他們生活得很不體面，落到生不如死的地步。農(nóng)民是名副其實(shí)的小地主，擁有大體屬于自己的寶貴田地資源作為生活保障，不想在城里打工了還可以回家刨地，城鎮(zhèn)里的居民下崗了就等著喝西北風(fēng)；城市房價(jià)狂漲而且不允許居民集資自建房，目的是逼居民購買昂貴的商品樓來榨干他們有限的錢財(cái)，把財(cái)富轉(zhuǎn)移到農(nóng)民，苦的是城鎮(zhèn)普通居民，一輩子不吃不喝也買不到房子，落得個(gè)上無片瓦(商品房買不起),下無寸土的結(jié)局。農(nóng)民則不受住房的煩惱，只需要在宅基地上以極少的資金就可以建起比城鎮(zhèn)商品房還好的住房，即便是在內(nèi)地的那些遠(yuǎn)離市區(qū)、還相對(duì)落后的山村，成片成片的農(nóng)舍，都由原先破舊的平房，變成了兩層樓房，平坦的水泥路面鋪到了農(nóng)民的家門口。而在城市做工，養(yǎng)老保險(xiǎn)，低保等以前是居民才有的權(quán)利，但現(xiàn)在農(nóng)民都得到了。但有田有地，獲得村中的分紅這些農(nóng)民的權(quán)利卻是居民不可能得到的。以至普通的城鎮(zhèn)居民都羨慕擁有農(nóng)村戶口的農(nóng)民，但擁有一個(gè)農(nóng)村戶口對(duì)于居民來說是個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的愿望。據(jù)2010年3月6日的官方《南方日?qǐng)?bào)》第四版報(bào)道，在珠三角站住腳的農(nóng)民工，政策上也允許他們就地"市民化"，比如中山市有3萬多人符合條件，但真正落戶的只有100多人，這100多人還都是歷屆“百佳外來務(wù)工人員”。也就是絕大多數(shù)農(nóng)民寧愿回去經(jīng)濟(jì)落后、貧困的內(nèi)地做農(nóng)民，也不愿意放棄家鄉(xiāng)的田地到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、富饒的中山市做市民，農(nóng)村戶口成了香餑餑，誰都知道“有車有樓，不如有個(gè)農(nóng)村戶口”。

所謂三農(nóng)問題反而刻意讓成為熱門的話題，傳統(tǒng)的工人被邊緣化，工人的名稱也被農(nóng)民工代替了。聯(lián)想到“橄欖型”格局，勾勒分配制度改革藍(lán)圖。那么橄欖型的最上端無疑是城市的權(quán)貴官僚，作為緩沖的中部就是數(shù)量龐大就農(nóng)民和白領(lǐng)，而最下端的是被邊緣化的城市貧民。對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民采取迵然不同策略，由于城鎮(zhèn)居民是毛時(shí)代的受益者，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，對(duì)城鎮(zhèn)居民就采取殘酷無情的打擊報(bào)復(fù)，取消城鎮(zhèn)戶籍福利，要么以轉(zhuǎn)制為借口推動(dòng)外資兼并國企，要么強(qiáng)迫城鎮(zhèn)居民下崗，不問生死，一概拒絕承認(rèn)他們的失業(yè)狀態(tài)，稱之為“自由職業(yè)者”；對(duì)農(nóng)民就換了另一副仁慈的面孔，最沒有效率的落后農(nóng)村小農(nóng)耕種要竭力扶持，農(nóng)村的土地承包給農(nóng)民保護(hù)起來，無論外國的產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化技術(shù)多么先進(jìn)，效益多高都不允許染指農(nóng)民的土地，不但取消農(nóng)業(yè)稅，還增加種糧補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民到城里打工，農(nóng)民可以不勞而地獲享受村集體分紅。一說到到農(nóng)民就說土地是農(nóng)民的命根子，要如何保護(hù)農(nóng)民的利益，大談失地農(nóng)民生活的保障；但絕口不提國營單位是居民的命根子，而是動(dòng)輒就解散破產(chǎn)，下崗城鎮(zhèn)居民的生活比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)民還苦，那時(shí)的農(nóng)民都有田耕，可以解決溫飽，當(dāng)今居民生活毫無保障，明明什么福利都沒有了反而還被強(qiáng)行攤派各種各樣的人頭費(fèi)。

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