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忠言:城市收了擁堵費就不堵車了嗎?

忠言 · 2010-12-13 · 來源:烏有之鄉
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    忠言 /文

    據12月12日《新京報》報道,北京市治理交通擁堵綜合措施昨日對外公布,明確今后北京將合理調控小客車增長、必要時重點路段高峰實施單雙號限行、擇機收取擁堵費等措施。目前。開始征求意見。

    “綜合措施”提出,北京將按照“中心高于外圍、路內高于路外、地上高于地下”的差別化原則,進一步調整停車收費標準。三環路以內及其以外的重點區域為一類地區,五環路以內除一類地區以外的區域為二類地區,五環路以外區域為三類地區,路側停車、路外露天停車、停車樓(庫)停車價格實行階梯價格,居住區及夜間停車收費價格原則保持不變。研究重點擁堵路段或區域交通擁堵收費,擇機實施。

    北京市治堵措施出臺的傳聞,曾引發了市民的購車狂潮,因為明年汽車購置稅要取消,同時上牌照將會受到限制。此外,新老車主都普遍關心增加擁堵費問題。雖然新綜合措施并沒有明確開始收取擁堵費的具體時間,但“擇機收取”已成定局,而且“或采取輪號搖號方式發牌”的上牌限制措施也得到證實。

    我始終搞不明白的的一個問題是,“擁堵費”是個什么東西?首先,市民購車時已經繳納了規定要繳納的所有稅費,擁堵費是不是屬于亂收費?市民開車上路擁堵,這首先應該是政府的責任。政府是提供交通服務的的責任部門,說明政府的交通服務和管理工作沒有做好,它直接加大了車主的能源消耗,政府應該給公民發放道路擁堵補貼才對,但政府卻反過來對車主進行制裁,收取擁堵費,這應該是名副其實的亂收費。 

   其次,收了擁堵費還堵車嗎? 退一步說,就算城市交通擁堵全部是車主們造成,收取擁堵費"合情合理合法",那么收取了擁堵費就不堵車了嗎?如果收取擁堵費后城市不再堵車,交通暢行無阻,那么百姓的擁堵費也算沒有白交。問題是,這樣的希望是絕不可能實現的。 按說,你政府收了擁堵費,這筆錢應該用到城市交通道路建設上,但依北京的現狀而言,道路能無限制地拓寬嗎?顯然不能。道路無法再拓寬,堵車現象還是難以避免,最終結果是收了擁堵費,車還是照樣堵。

    再次,擁堵費切莫成了變相創收 。道路基礎設施本來就是政府的事情,至于是政府投資還是市場化化運作只是方式問題,何況不管是如何運作車主們都繳納了過路費之類的頻繁收費,甚至是重復收費。而巧立名目的擁堵費,又不能真正用到改善交通狀況上面,就失去了它的收費的初衷,如果擁堵費成為主管部門創收的財源,甚至成為貪污腐敗的溫床,這樣的擁堵費絕不是什么利國利民的好事,它無疑使相關部門錢多了,但毀壞的卻是政府的信譽。

    以忠言之見,我國在汽車業發展問題上存在方向不明,思路不清,甚至互相矛盾的混亂局面。比如,這些年來政府為了GDP的增長,一直鼓勵國民購買汽車等高檔消費品,出臺優惠政策等等。沒有,至少是很少考慮中國人口眾多的國情,13億人口的大國,無限制地發展私人轎車,也許是GDP增長的重要來源,但是無論從資源浪費、污染環境、道路擁堵等各方面都是弊大于利。      

    從中國國情出發,中國城市應該大力發展公共交通才是正道。第一,符合為人民服務的執政理念;第二,減少了資源浪費;第三,保護了環境。在這方面,湖南省常寧市為全國做出了榜樣,從2008年起常寧市市民乘坐公共汽車全部免費,看似政府投入比較大,但是不僅緩解了城市交通擁堵問題,而且給市民創造了環境優美和諧的工作和生活環境,提升了城市品位和幸福指數,使全市人民長期受益受惠。而依靠發展私人汽車發展經濟是在走西方先污染再治理的老路,其勞民傷財的結果將不可避免。

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