社保資金虧空嚴重，不時拉響警報。前一段沸沸揚揚的“延遲退休”的爭論，說是為了應(yīng)對老齡化也未嘗不可，其實背后的根本動因是社保基金不足。延遲退休的主張者在辯論中“受挫”過后，深情款曲地嘆渭：諾大的虧空如何支付越來越龐大的開支呢？
當社保基金嚴重虧空的問題在社會上明朗化以后，責備聲四起。有人認為社?；鸸芾碣M用開支太大，龐大的機構(gòu)，管理人員的高工資、高福利、高消費，這些“三高”又不同于吃財政飯的公務(wù)員的“三公”，是在直接吸交保人的血。還有人認為，管理社保基金的部門拿交保人的錢亂決策、瞎投資才出現(xiàn)虧空。有關(guān)管理機構(gòu)更是“委屈”不已，說是CPI都4～5了，我們的社?；鸺词贡Ｖ翟鲋档?，我還虧損2～3找誰要？
這些莫衷一是的說法都集中在了社?；鸬墓芾砩?。管理工作固然重要，“精打細算”、加強監(jiān)管，如同一位家長，每月掌握的這些家庭生活費一旦算計不好，下半個月就沒錢吃飯。然而，更重要的是基金的“來龍去脈”問題。如果有的成員將生活費交到了鄰居家而在自家吃飯還嫌質(zhì)量不高，有的長大獨立的孩子自己開伙不交了，物價不停上漲，吃飯肯定不夠，那這個家庭是否該散伙？社?；鹩峙c家庭不一樣，這個“伙”是散不得的！
大家并不十分明白，目前在這個基金里吃飯的很多人，一輩子的生活費早交到了鄰居家，卻在自家整天罵生活不如鄰居好，與鄰居是“雙軌制”?！ ?/p>
1984年以后，企業(yè)才開始招收合同制工人并同時繳納養(yǎng)老金，這只占當時國有企業(yè)職工很小比例，且目前一般尚未進入“吃”的年齡。1996年以后，企業(yè)全民和集體所有制員工才開始“逐步”繳納養(yǎng)老金。我國老一代職工隊伍中，解放軍志愿軍退伍及整建制的兵改工、社會主義改造時期接收的職工以及“一五”“二五”建設(shè)所招工人占絕大多數(shù)，他們集中在上世紀80～90年代前后退休。這部分人員并沒有繳納過養(yǎng)老金，當時的企業(yè)職工工資不包含養(yǎng)老因素，企業(yè)也不存在交保險的問題，所產(chǎn)生的利潤都上繳給了國家財政，退休后一概由國家財政養(yǎng)老。當這個“計劃經(jīng)濟”舊框框被打破時，職工從退休的當天起都要從社?；鹬心灭B(yǎng)老金了。上世紀六、七十年代參加工作的第二代職工，1996年以前同第一代相同，大部分的養(yǎng)老錢還是放在財政。這樣，大家都把錢存在鄰居家，一起拿著飯碗到自己家吃飯哪怕是喝粥，社?；鹧捎胁惶澲?？而公務(wù)員不繳納養(yǎng)老金，退休后從財政中吃的那個錢，正是這中國工人用47年（1949～1996）存下的。這個不公，是中國目前二次分配中最大的不公?！ ?/p>
簡言之，1996年以前退休人員的全部、以后退休人員的一部分本應(yīng)由財政給飯吃，而他們現(xiàn)在吃的是1996年以后職工繳納的養(yǎng)老錢，屬于這些人自己的錢都給鄰居“改善生活”了！
這種不公假如能維持，誰不希望“穩(wěn)定”呢？可是，中國的社保基金的真實情況怎樣？有網(wǎng)民問：“社保基金會破產(chǎn)嗎？”我作為曾經(jīng)的國企“交保人”的具體工作人員，由于真實了解個中奧秘，可以這樣說：如果有關(guān)部門、有關(guān)專家再不實事求是地采取措施，或者過幾天又來個“延遲退休”，或者政府為了一方的GDP動輒搞“減免”（僅某一個城市就減免社?；饚装賰|元），社保基金的破產(chǎn)只是遲與早而已。真的到了那一天，中國社會的穩(wěn)定怎樣維持？
如何治療社?；鸬摹跋忍觳蛔恪卑Y？只有兩條途徑，一是將養(yǎng)老錢存放在哪里的就去哪里吃飯，讓1996年以前退休的人還是由財政繼續(xù)負責養(yǎng)老，跨兩頭的由兩頭按實際比例供養(yǎng)，這是對“計劃經(jīng)濟”改革的出發(fā)點和歸宿的負責任的做法，但這一條好像不符合財政方面的利益，畢竟“軌”不同；二是將職工交給了鄰居的錢拿回來，補充進社?；?。筆者就此寫過幾篇文章，也有很多網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，但反響只是來自于“吃飯”的，有關(guān)方面仍然波瀾不驚?！ ?/p>
近日有幸聽到中共中央黨校研究室副主任周天勇的言論。他直言不諱地建議：應(yīng)當變賣部分國有企業(yè)資產(chǎn)，補充虧空嚴重的社會保障資金！
12月5日，他在中國(海南)改革發(fā)展研究院舉辦的“收入分配制度改革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”國際論壇上說，中國現(xiàn)有40多萬億元國有資產(chǎn)，但卻很少向國家分紅，其收支缺乏監(jiān)督?！熬蛧匈Y產(chǎn)管理而言，最終應(yīng)當交給人大，包括中央工商企業(yè)、國有金融企業(yè)，其財務(wù)報告、預(yù)算報告，都應(yīng)當向人大負責。”他說，過去，全部國有經(jīng)濟只有三萬多億資產(chǎn)，就業(yè)人數(shù)8000多萬。但是，當前全國國有資產(chǎn)合計達40多萬億，就業(yè)數(shù)只有2000多萬人。
他認為，應(yīng)當變賣一部分國有企業(yè)包括國有金融企業(yè)的資產(chǎn)，來補充目前虧空嚴重的社會保障資金，縮小貧富差距，改善收入分配。
我與周教授有所不同的觀點是，我們已經(jīng)變賣了不少國有企業(yè)，也包括破產(chǎn)企業(yè)的土地，收入都進了財政，為什么不能將本應(yīng)屬于職工養(yǎng)老的那部分返還給社?；?？非要放到美國去縮水？再說，即便將國有企業(yè)全部賣光，收入進了財政后，社?；鸶@得可憐。
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