上海53條人命的證明：臨時(shí)雇傭化令工人成了烏合之眾
云淡水暖
《人民日報(bào)》報(bào)道，“上海11-15特大火災(zāi)事故原因查明”，事后查明原因是必須的，起碼應(yīng)該給在大火中慘烈逝去的53條生命，還有這些逝者的親屬，加上最廣大人民群眾一個(gè)客觀、公開的交待。
報(bào)道說：事故調(diào)查組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳說，根據(jù)目前掌握的情況，經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。這起事故還暴露出5個(gè)方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
另外還有媒體列出了工程的分包圖，明面上共有二層分包關(guān)系，總包商上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，為國有企業(yè)，而二包商，也即是負(fù)責(zé)施工的公司上海佳藝建筑裝飾工程公司，是上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司的全資子公司。資料顯示“具備二級施工資質(zhì)，注冊員工人數(shù)54人，注冊資本500萬元人民幣，法定代表人為黃佩信。”，那么可以肯定地說，上海佳藝建筑裝飾工程公司并不具備實(shí)施工程所需要的工程隊(duì)伍，這“注冊員工人數(shù)54人”就是所謂“管理人員”，時(shí)髦點(diǎn)說是一個(gè)沒有施工工人的“高端公司”。
根據(jù)媒體披露，上海佳藝建筑裝飾公司“記者不完全統(tǒng)計(jì)，從2007年起，該公司就中標(biāo)獲得了30余項(xiàng)靜安區(qū)政府招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目。…上海佳藝在靜安區(qū)所獲得最大項(xiàng)目當(dāng)屬2007年度該區(qū)公有住房和系統(tǒng)自管公房住宅小區(qū)1000座水箱和30萬米水管等改造任務(wù)。…而在今年8月，上海佳藝一口氣獲得靜安區(qū)教育系統(tǒng)8個(gè)項(xiàng)目，工程額度均在55萬以上。”，注冊人數(shù)區(qū)區(qū)54人的小公司，接下這么多工程，哪里會(huì)不分包？
腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司，網(wǎng)上查得該公司注冊資本為200萬、保溫材料工程分包給上海正捷節(jié)能工程有限公司，網(wǎng)上查得注冊資本為200萬、鋁門窗工程分包給中航鋁門窗有限公司，未查到注冊信息。根據(jù)上海佳藝建筑裝飾工程公司的情況，國有企業(yè)沒有固定的施工隊(duì)伍，私人公司也未必有。
但活兒總要有人去干，腳手架要人用一根根鋼管和一塊塊毛竹板搭起來，泡沫要人一塊塊貼到大廈的外墻上去，相應(yīng)的輔助支架要一節(jié)節(jié)焊上去，外墻面的泥灰要一塊塊抹上去。這些終端的，底層的活兒是誰在干呢？
事故調(diào)查組給出了答案：
“…電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)…有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗…”
可以基本斷定，最后被“組織起來”施工的隊(duì)伍，無非是在馬路邊、勞動(dòng)市場上等活的臨時(shí)工，被最底層的包工頭臨時(shí)湊起來，成為一支“隊(duì)伍”，然后再從上一層分包商手中拿到工程。說不好聽點(diǎn)，這就是一支烏合之眾。
而且，從上海佳藝建筑裝飾公司的“不俗業(yè)績”和媒體報(bào)道，這樣的由烏合之眾完成最終工程任務(wù)的現(xiàn)象，早已成為建筑、裝修業(yè)的常態(tài)，見怪不怪了。“‘這樣的情況在整個(gè)行業(yè)里只是冰山一角。’談起此次起火住宅的違法分包問題，上海律協(xié)建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會(huì)委員張黔林對本報(bào)記者評論道。…現(xiàn)在建筑工程中的層層分包、轉(zhuǎn)包和掛靠都非常普遍。比如許多缺乏資質(zhì)的個(gè)體勞動(dòng)者，都會(huì)以交一筆管理費(fèi)為代價(jià)，掛靠到某個(gè)具備資質(zhì)的公司。當(dāng)該公司承攬到某個(gè)工程項(xiàng)目后，就會(huì)找這些掛靠的個(gè)體勞動(dòng)者前去進(jìn)行施工。…”（揚(yáng)子晚報(bào)）
按照正常的邏輯思維，總包商上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司及其子公司上海佳藝建筑裝飾工程公司，應(yīng)該有一只成員穩(wěn)定，素質(zhì)穩(wěn)定，工種齊全，裝備完整的施工力量，有嚴(yán)格的規(guī)章制度，有經(jīng)常的安全教育和日常的安全檢查和巡視，但是沒有。
原因很簡單，維持一支穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，無法保證“高管”們的利益最大化，對于私營施工企業(yè)來說，無法維持資本家的利益最大化。換一個(gè)角度看，一支穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，還可能會(huì)大幅度降低企業(yè)在建筑裝修市場上的“核心競爭力”，也即是成本最小化原則。
上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司及其子公司上海佳藝建筑裝飾工程公司名義上是國有企業(yè)，草民在國營乃至于改制后的國有企業(yè)干過。按照以前的行事規(guī)則，一個(gè)職工要在企業(yè)干活，擔(dān)當(dāng)任務(wù)，一是要成為企業(yè)的成員，企業(yè)要給這個(gè)員工以穩(wěn)定的報(bào)酬，基本和附加的福利，醫(yī)療保障，可以預(yù)期的未來保障等等，雖然現(xiàn)在變成了社保、醫(yī)保等形式，但總是一筆不小的財(cái)務(wù)支出。
有了穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，還要保證職工的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，就拿電焊工來說，草民干過車間工段長，知道在原來意義上的國企，一個(gè)技術(shù)工人是怎么培養(yǎng)出來的，如果是技校出來的學(xué)生，起碼要跟師傅學(xué)一年，積累實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，其中最重要的還有培養(yǎng)工作現(xiàn)場的安全操作意識(shí)，如果是社會(huì)招進(jìn)來的工人，這個(gè)過程是三年，所謂“三年學(xué)徒，轉(zhuǎn)正定級”，后來還多了一條，考取。在這個(gè)過程中，企業(yè)肯定是投入大于產(chǎn)出，新工人的手藝是靠一根根焊條和廢品由多到少堆出來的，新工人的操作規(guī)程意識(shí)和安全意識(shí)是靠老師傅言傳身教帶出來的。
穩(wěn)定的待遇和穩(wěn)定的從業(yè)環(huán)境，是造就一個(gè)合格的甚至是優(yōu)秀的工人個(gè)體的基本要素，而一個(gè)個(gè)的合格的、優(yōu)秀的工人個(gè)體的集合，就是一支合格的、優(yōu)秀的工人隊(duì)伍，這樣的工人隊(duì)伍應(yīng)該對企業(yè)有強(qiáng)烈的歸屬感，工作的時(shí)候比較有章法。
但是，這些年來，隨著越來越強(qiáng)烈的“現(xiàn)代企業(yè)制度”思維的推廣，一個(gè)顯而易見現(xiàn)象就是工人與企業(yè)之間關(guān)系的雇傭化，現(xiàn)在企業(yè)是能夠不承擔(dān)的堅(jiān)決不承擔(dān)，能夠鉆空子的想方設(shè)法不承擔(dān)。盡量弱化企業(yè)與工人之間的責(zé)任紐帶，已經(jīng)成為一種風(fēng)氣，其中一個(gè)變通的花招，就是所謂“勞務(wù)派遣”，連國有商業(yè)銀行這樣的單位，現(xiàn)在招收畢業(yè)生，都厚顏無恥地標(biāo)出“招派遣制員工”這樣字眼，一句話，這種冷冰冰的雇傭關(guān)系越“臨時(shí)”，企業(yè)越歡迎。
那么，像在發(fā)生“11•15”大火的膠州路大樓工程干活的這些“無證電焊工”，可能是這種臨時(shí)雇傭關(guān)系中最為典型的一群了，他們受雇于小包工頭，干一天算一天，召之即來，揮之即去，沒有任何長期保障，甚至大多數(shù)情況下根本沒有所有的保險(xiǎn)。這種臨時(shí)被雇傭的狀態(tài)，令工人的基本職業(yè)技能、安全意識(shí)、操作規(guī)程意識(shí)，基本闕如，干活不出事是萬幸，出事是必然，可以試想一下，如果是這群工人中的某人因?yàn)槿狈Π踩僮骱鸵?guī)范操作知識(shí)遭到工傷，其結(jié)局會(huì)如何呢？
53條人命的結(jié)果，必定會(huì)有人付出代價(jià)，其中最為可悲的，莫過于為微薄的打工工資被臨時(shí)雇傭而犯下罪錯(cuò)的工人們，在一個(gè)個(gè)的慘劇面前，工人隊(duì)伍烏合之眾的現(xiàn)狀，應(yīng)該引起反思，誰造就了這樣的現(xiàn)狀？怎么改變這樣的現(xiàn)狀？
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