萬(wàn)人大會(huì)公示處理上訪者"以權(quán)壓法"的典型

忠言 /文

兩名陜西渭南市富平縣農(nóng)民進(jìn)京上訪后，被縣政府組織安排了一次公開(kāi)處理大會(huì)，由警察押著胳膊，在廣場(chǎng)上接受“公開(kāi)處理”并進(jìn)行電視轉(zhuǎn)播。（11月8日《新京報(bào)》）

這樣的情景，不由得讓我們想起“文革”的批斗大會(huì)。只不過(guò)“批斗者”與被“被批斗者”顛倒了一下角色而已，“文革”中的批斗是群眾批犯錯(cuò)誤的干部，而今天陜西富平縣的“批斗會(huì)”，是干部批斗“犯錯(cuò)誤的群眾”。

11月7日，陜西富平縣農(nóng)民段定梅、喬轉(zhuǎn)麗在商量著怎么“討還公道”。盡管事情已過(guò)半年多，但她們還是無(wú)法“從噩夢(mèng)中走出”。42歲的段定梅，因征地補(bǔ)償糾紛，曾將村組起訴至法院。她認(rèn)為官司過(guò)程有問(wèn)題，于是自己寫材料，2010年2月18日到北京上訪。47歲的喬轉(zhuǎn)麗，則是與富平縣法院存在建筑采光權(quán)等糾紛，2008年時(shí)兩次到北京上訪。今年2月，她第三次赴京。2010年3月4日兩人被北京警方移交渭南警方，4名工作人員連夜將她們用專車遣返回鄉(xiāng)。3月5日早晨，兩人被“接訪車”帶到了富平縣公安局治安大隊(duì)。在公安局做完詢問(wèn)筆錄，段定梅被“警告”，喬轉(zhuǎn)麗則因重訪被處行政拘留十日。當(dāng)日警方通知，下午要開(kāi)一個(gè)會(huì)，要求段定梅、喬轉(zhuǎn)麗參加。

3月5日下午，縣政府廣場(chǎng)設(shè)了“主席臺(tái)”，扯起了橫幅：“富平縣涉訪違法行為公開(kāi)處理大會(huì)”，會(huì)場(chǎng)是黑壓壓的人群。下午2時(shí)，段定梅、喬轉(zhuǎn)麗被帶上警車到達(dá)會(huì)場(chǎng)。警察提醒她倆“不得申辯、不準(zhǔn)說(shuō)話，否則會(huì)很難堪”。并說(shuō)這是縣領(lǐng)導(dǎo)安排的，他們也沒(méi)辦法。當(dāng)時(shí)特別想跑，或“找個(gè)地洞鉆進(jìn)去”。段定梅說(shuō)。廣場(chǎng)附近理發(fā)店老板估計(jì)，當(dāng)時(shí)圍觀者有近萬(wàn)人。段定梅的丈夫李志民則估計(jì)有1萬(wàn)四千人。一名富平縣的村干部透露，3月5日當(dāng)天縣里通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的干部去開(kāi)會(huì)。他說(shuō)“明知縣政府在瞎搞，但我們不敢說(shuō)”。

群眾上訪是法律賦予公民的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)剝奪。同時(shí)，群眾上訪反映問(wèn)題，希望討個(gè)公道和說(shuō)法，是對(duì)政府機(jī)關(guān)的信任。而富平縣領(lǐng)導(dǎo)不僅不去積極解決，反而利用手中權(quán)力和國(guó)家機(jī)器給予制裁和打壓，甚至采取萬(wàn)人大會(huì)公開(kāi)處理的做法羞辱上訪者，更是對(duì)公民人身權(quán)、名譽(yù)權(quán)的侵犯和人格的侮辱。

“ 當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。即使封建社會(huì)的官吏，恐怕也不敢這樣興師動(dòng)眾地問(wèn)罪訪民，而今日富平縣的官大人們，居然如此對(duì)待人民群眾，那里還像為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨？人們要問(wèn)，富平縣還是不是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義的朗朗乾坤？其實(shí)，像富平縣官老爺們這樣以“維穩(wěn)”為名，無(wú)法無(wú)天地濫用權(quán)力壓制群眾信訪的行為，在其他地方也早已是司空見(jiàn)慣的普遍現(xiàn)象。他們所謂的“維穩(wěn)”，已經(jīng)變成了知法犯法的擋箭牌和遮羞布。這種畸形的“維穩(wěn)”是建立在訪民合法權(quán)益遭受不法侵害而得不到伸張基礎(chǔ)上的，是建立在毀壞社會(huì)公平正義基礎(chǔ)之上的。

這種不解決實(shí)際問(wèn)題，依靠打壓“維穩(wěn)”的野蠻做法，以其說(shuō)是在“維穩(wěn)”，不如說(shuō)是在制造、積累和激化社會(huì)矛盾。這些年來(lái)，在各地弱勢(shì)群體“被暴力”事件在日趨增多的同時(shí)，“暴力報(bào)復(fù)社會(huì)”傷害無(wú)辜的犯罪案件也在大幅上升。這里面固然有當(dāng)事人本人的責(zé)任，但是弱勢(shì)群眾沒(méi)有解決問(wèn)題途徑、沒(méi)有講理的地方，從而對(duì)政府和司法部門失去希望和信任有著直接的關(guān)系。社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志是尊重公民權(quán)利。在一個(gè)公民合法權(quán)益可以任意遭到踐踏的社會(huì)，不管其物質(zhì)如何發(fā)達(dá)，國(guó)民斷然不會(huì)有什么幸福可言。

11月9日，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)依法行政，提高政府公信力和執(zhí)行力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，部分地區(qū)和領(lǐng)域矛盾增加，必須提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的意識(shí)能力，防止“以權(quán)壓法”“以言代法”的現(xiàn)象發(fā)生。意見(jiàn)的出臺(tái)無(wú)疑是治理權(quán)力濫用行為的一個(gè)重大舉措。

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