趙東民案一審被判有期徒刑三年（判決書(shū)掃描版）

按：趙東民一案本周三一審被判有期徒刑三年，趙東民父親本周四上午幾經(jīng)周折終于拿到判決書(shū)文本及趙東民案卷宗。判決結(jié)果如下：

被告人趙東民犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑三年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2009年8月18日起至2012年8月17日止）

判決書(shū)后面另外附上了新城區(qū)人民檢察院起訴書(shū)及原辯護(hù)人的辯護(hù)詞。原辯護(hù)人付輝在辯護(hù)詞中稱(chēng)：“趙東民主張工人維權(quán)找工會(huì)，造成大量工人到陜西省總工會(huì)上訪，導(dǎo)致省總工會(huì)正常工作無(wú)法開(kāi)展，主觀上僅具有過(guò)失，不具有故意”，這份辯護(hù)詞是在認(rèn)定趙東民構(gòu)成“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取較輕量刑，這種辯護(hù)對(duì)趙東民是極為不利的。

（聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，是指聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。依據(jù)我國(guó)刑法第二百九十條規(guī)定：聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。）

因錄入匆忙，文本中難免錯(cuò)漏之處，網(wǎng)友可參照相關(guān)掃描版：
趙東民案一審被判有期徒刑三年（已更新判決書(shū)掃描版）
趙東民案起訴書(shū)、辯護(hù)詞（掃描件）

西安市新城區(qū)人民法院

刑　事　判　決　書(shū)

（2010）新刑初字191號(hào)

公訴機(jī)關(guān)西安市新城區(qū)人民檢察院

被告人趙東民，男，39歲，1971年6月24日出生于陜西省西安市，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地西安市閻良區(qū)三資村北組14號(hào)，暫住本市青年路136號(hào)，2009年8月18日因涉嫌犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被抓獲。同年8月19日被刑事拘留，同年9月24日被依法逮捕。現(xiàn)羈押于西安市新城區(qū)看守所。

辯護(hù)人付輝，陜西平鏡律師事務(wù)所律師。

西安市新城區(qū)人民檢察院以新檢刑訴序（2009）第340號(hào)起訴書(shū)指控被告人趙東民犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2010年7月5日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成會(huì)議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。西安市新城區(qū)人民檢察院指派檢查員胡俠、肖建堂、代檢察員徐輝出庭支持公訴，被告人趙東民及其辯護(hù)人付輝到庭參加訴訟。本案因案情復(fù)雜，經(jīng)陜西省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)延期審理一個(gè)月：2010年9月13日，西安市新城區(qū)人民檢察院以補(bǔ)充證據(jù)為由，向本院提出延期審理的建議，同意延期審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

西安市新城區(qū)人民檢察院指控：2009年5月15日、6月25日前的某天，被告人趙東民分辨召集張興財(cái)，劉高智，李三和等上訪人員代表在西安市蓮湖區(qū)青年路136號(hào)及西安市蓮湖區(qū)青年路小燕子藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校一間教室內(nèi)開(kāi)會(huì)，策劃，組織由參會(huì)者各自聯(lián)系相關(guān)單位上訪人員分別于2009年6.15日。6.25日統(tǒng)一去陜西省工會(huì)上訪，并且會(huì)上具體安排了上訪負(fù)責(zé)人，上訪人員集合地點(diǎn)等事項(xiàng)。

1、2009年6月15日上午9時(shí)許，在被告人趙東民的策劃、組織下，張興財(cái)?shù)热私M織陜西省原第三印染廠，西安市原新華橡膠廠，西安光華制藥廠等多家企業(yè)的退休人員150余人到陜西省工會(huì)機(jī)關(guān)集體上訪，上訪人員在辦公場(chǎng)所吵鬧、喧嘩、直至下午4時(shí)許才陸續(xù)離去。

2、2009年6.25上午9時(shí)許，在被告人趙東民的策劃，組織并親自參加下，張興財(cái)?shù)热私M織陜西省原第三印染廠、西安市原新華橡膠總廠，西安光華制藥廠等多家企業(yè)的退休人員180余人到陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)集體上訪，上訪人員隨意進(jìn)出省總工會(huì)機(jī)關(guān)多部門(mén)辦公室，吵鬧喧嘩、喊口號(hào)，并對(duì)工作人員進(jìn)行圍攻、辱罵，直至下午四許才逐漸離去，被告人趙東民的上述行為致使陜西省總工會(huì)多部門(mén)人員進(jìn)行接訪，其正常工作無(wú)法開(kāi)展，嚴(yán)重干擾了省工會(huì)機(jī)關(guān)的正常辦公秩序，導(dǎo)致該機(jī)關(guān)工作陷入癱瘓長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)左右。

為證明上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀并出示了陜西省總工會(huì)的報(bào)案材料及情況說(shuō)明，證人張興財(cái)、劉高奢、李三合、何志杰、程生軍、王安朝、張仲茜、陳軍等人的證言，書(shū)證公安機(jī)關(guān)的抓獲經(jīng)過(guò)等證據(jù)。據(jù)此認(rèn)為，被告人趙東民的行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的聚眾擾亂社會(huì)秩序罪,提起公訴,提請(qǐng)依法懲處。

庭審中,被告人趙東民辨稱(chēng):2009年6月15日,6月25日的群訪活動(dòng)、其沒(méi)有組織、煽動(dòng),并且兩次群訪活動(dòng)沒(méi)有造成陜西省工會(huì)工作癱瘓。

庭審中,被告人趙東民的辯護(hù)人辯稱(chēng):被告人趙東民主觀上屬于過(guò)失,且作用較輕。

經(jīng)審理查明:

2009年6月期間,被告人趙東民分別組織、召集上訪人員代表張興財(cái)、劉高智、李三合等在本市蓮湖區(qū)青年路136號(hào)其住處和其租用的本市蓮湖區(qū)青年路小燕子藝術(shù)單位上訪人員分別于2009年6月15日、6月25日統(tǒng)一去陜西省總工會(huì)上訪,會(huì)上安排了上訪負(fù)責(zé)人,上訪人員集合地點(diǎn)等事項(xiàng)。

2009年6月15日上午9時(shí)許,張興財(cái)、劉高智等人按照被告人趙東民在前述會(huì)議上的安排,分別召集陜西省原第三印染廠、西安市原新華橡膠總廠、西安光華制藥廠等多家企業(yè)的退休人員l50余人到陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)集體上訪,并遞交了被告人趙東民起草的《陜西離退休工人致陜西省總工會(huì)的公開(kāi)信》,強(qiáng)行要求省總工會(huì)簽字蓋章并限期答復(fù),上訪人員在省總工會(huì)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所吵鬧喧嘩,直至下午4時(shí)許上訪人員才逐漸離去。

2009年6月25月上午9時(shí)許,以聽(tīng)取陜西省總工會(huì)對(duì)6月15日公開(kāi)信答復(fù)為由,在被告人趙東民的策劃、組織并親自參加下,張興財(cái)?shù)热私M織陜西省原第三印染廠,西安市原新華橡膠總廠、西安光華制藥廠等多家企業(yè)的退休人員180余人到陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)集體上訪。上訪人員隨意進(jìn)出省總工會(huì)機(jī)關(guān)多部門(mén)辦公室,吵鬧喧嘩、喊口號(hào),并對(duì)省總工會(huì)勸訪工作人員進(jìn)行圍攻,直至下午4許上訪人員才陸續(xù)離去。被告人趙東民的上述行為致使該機(jī)關(guān)陷入癱瘓長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)左右。

2009年6月15日、6月25日,集體上訪結(jié)束后,被告人趙東民召集上訪人員代表開(kāi)會(huì)。

上述事實(shí),有檢察機(jī)關(guān)提交并經(jīng)庭審質(zhì)證,認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：

1、陜西省總工會(huì)的報(bào)案材料及情況說(shuō)明證明,2009年6月15日上午9時(shí)許,西安市原新華橡膠總廠、陜西省原第三印染廠、省建五公司等10多個(gè)單位的退休人員近150人,在劉高智、張興財(cái)?shù)膸ьI(lǐng)下到省總工會(huì)集體上訪,遞交了他們所謂的《陜西離退休工人致陜西省總工會(huì)的公開(kāi)信》,反映企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入差距問(wèn)題,要求省總工會(huì)簽字蓋章限期答復(fù),態(tài)度強(qiáng)橫,持續(xù)時(shí)向達(dá)7小時(shí),據(jù)他們一起上訪的人員透漏,這次群訪活動(dòng),趙東民一直在省總工會(huì)大門(mén)外“幕后指揮"。

2009年6月25日上午10時(shí)許,趙東民、劉高智、張興財(cái)?shù)热擞钟H自指揮和組織12家企業(yè)約180名退休人員到省總工會(huì)上訪,時(shí)間持續(xù)7個(gè)小時(shí)。

2、證人張興財(cái)(系陜西第三印染廠退休職工)的證言證明,我是05年開(kāi)始上訪的,2008年有人提出請(qǐng)趙東民維權(quán),后來(lái)就到他在青年路的住處和他認(rèn)識(shí)了,我參加了趙東民組織的四次維權(quán)會(huì)議,開(kāi)會(huì)地點(diǎn)在青年路一個(gè)幼兒園內(nèi)和他的青年路136號(hào)的住處。

2009年6月15日、6月25日兩次去省總工會(huì)上訪前,趙東民通知上訪的各單位的代表一塊到青年路趙東民住的不遠(yuǎn)一個(gè)幼兒園內(nèi)二層一個(gè)教室內(nèi)(開(kāi)會(huì)),主要內(nèi)容是組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上訪時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng),參加會(huì)議的有40‐50人,有大約20個(gè)單位,我記得有第三印染廠、光華制藥廠、新華橡膠廠、遠(yuǎn)東公司、戶(hù)縣造紙廠等。上訪代表是各個(gè)單位選出來(lái)的上訪人員,再分選出東西南北片負(fù)責(zé)人,由分片人再通知各單位的代表參加會(huì)議,我是負(fù)責(zé)西片的,所以西郊是由我來(lái)負(fù)責(zé)通知開(kāi)會(huì),活動(dòng)完后大家定出下次活動(dòng)的時(shí)間,每次的活動(dòng)情況趙東民向我通知,到省總工會(huì)上訪(去年6月15日、6月25月)我是總負(fù)責(zé)，先讓大家在玉祥門(mén)外環(huán)城公園北側(cè)集合，負(fù)責(zé)的還有劉高智、王軍。

6月15日上午9時(shí)許，我們單位大約30人到省工會(huì)上訪，主要是為了4月7日遞交的申請(qǐng)要求讓省總工會(huì)答復(fù)。當(dāng)時(shí)工會(huì)張仲茜副主席，梁小民主任接待我們，同去的還有新華橡膠廠等10多個(gè)單位的人，大概有150人左右。當(dāng)天，我們?nèi)ナ」?huì)上訪趙東民事先知道，趙東民開(kāi)始沒(méi)有進(jìn)入省工會(huì)，在外邊呢，我把我們單位存在的問(wèn)題都告訴他了，上訪的目的他也很清楚。

去年6月25日，那天到省工會(huì)上訪的大概有200人，趙東民上午11時(shí)到省工會(huì)組織會(huì)議室。有的上訪人在會(huì)議室和省工會(huì)組織的人發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。有一個(gè)戶(hù)縣的人要?jiǎng)邮郑w東民還出面進(jìn)行了制止。當(dāng)天，趙東民還在臺(tái)上講“工會(huì)組織不代表工人階級(jí)，不替工人說(shuō)話，不作為，可以罷免工會(huì)”等等。

每次上訪都開(kāi)總結(jié)會(huì)。去年6月25日，我們?cè)谑】偣?huì)組織上訪到下午4、5點(diǎn)結(jié)束后，趙東民、我、劉高智、李三合等大約有10來(lái)個(gè)代表在省總工會(huì)門(mén)外的城墻下開(kāi)總結(jié)會(huì)，趙東民總結(jié)后提出，如果省總工會(huì)組織再不作為，咱們就派代表進(jìn)駐省總工會(huì)，監(jiān)督執(zhí)行工會(huì)章程。準(zhǔn)備進(jìn)駐省總工會(huì)組織的代表大約有20來(lái)個(gè)人，都是各單位選出的代表，但這事因趙東民被公安機(jī)關(guān)關(guān)了，所以沒(méi)有執(zhí)行。

3、證人劉高智（系新華橡膠廠下崗職工）的證言證明，2009年4月的一天，我在張興財(cái)家里認(rèn)識(shí)了趙東民，趙東民幫工人維權(quán)，所以我們都聽(tīng)他的。同年4月7日，我和趙東民、張興財(cái)一塊到省總工會(huì)遞交了成立籌備陜西企（事）業(yè)維權(quán)工會(huì)代表大會(huì)的申請(qǐng)書(shū)。2009年6、7月份，我參加了在青年路小燕子藝術(shù)學(xué)校會(huì)議室及趙東民在青年路信息召開(kāi)的兩次會(huì)議。每次在趙東民處開(kāi)會(huì)都是趙東民用電話叫大家，來(lái)的人我大部分都不認(rèn)識(shí)。

2009年6月15日群訪前二天，趙東民給我打了一個(gè)電話，要求組織廠里工人于6月15日去總工會(huì)上訪，落實(shí)我們廠反映的問(wèn)題如何解決。6月15日上午9時(shí)許，我們省第三印染廠、省建五公司等10來(lái)個(gè)單位的退休職工大約180人左右，由我、張興財(cái)和本單位的人到省總工會(huì)組織集體上訪，我單位來(lái)了大約100多人，當(dāng)時(shí)省總工會(huì)組織的張副主席等人接待了我們。張興財(cái)是第三印染廠的，他組織他們廠的人和我們一塊來(lái)的。我聽(tīng)說(shuō)那天趙東民也去了，在省總工會(huì)組織大門(mén)外，那天時(shí)間長(zhǎng)，到下午5、6點(diǎn)才離開(kāi)。

6月25日群訪前二天，趙東民電話通知我，杜俊清、吳軍霞、崔紅等5代表按通知的地點(diǎn)，去了青年路三巷一家幼兒園二樓一間教室，當(dāng)時(shí)我們?nèi)ミM(jìn)教室已經(jīng)坐滿了各企業(yè)代表，會(huì)議主要內(nèi)容是布置6月25日群訪總工會(huì)的事項(xiàng)。6月25日的群訪是6月15日的上訪的繼續(xù)。6月15日，省總工會(huì)組織給我們寫(xiě)了一份書(shū)面東西，意思是10天內(nèi)給我們答復(fù)，所以6月25日我們又去了省總工會(huì)。6月25日上午10時(shí)許，我、張興財(cái)，還有10多個(gè)企業(yè)的職工大約100多人一塊到省總工會(huì)組織上訪。當(dāng)時(shí)接待我們的是省工會(huì)辦公室梁小民主任，他讓大家在會(huì)議室坐下，大約11時(shí)許，趙東民到了會(huì)議室，并上臺(tái)講了話，有幾分鐘時(shí)間表，講的具體內(nèi)容記不清了，趙東民還和省工會(huì)組織援助中心的馮勇發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，為什么爭(zhēng)不知道。

4、證人李三合（男，系戶(hù)縣衛(wèi)生局退休干部）的證言證明，2009年4、5月份的一天，趙東民到戶(hù)縣，我通過(guò)一個(gè)退休上訪人員介紹認(rèn)識(shí)他。2009年6月15日去省總工會(huì)組織群訪前幾天的一個(gè)下午，我接到趙東民的通知，和何志杰去了青年節(jié)路136號(hào)他的信息，當(dāng)進(jìn)有5、6個(gè)企業(yè)代表，他談話的主要內(nèi)容還是布置去省總工會(huì)組織群訪的目的、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，中間不斷有企業(yè)代表來(lái)他的住處，內(nèi)容都和我談的一樣。

6月25日群訪省工會(huì)前幾天下午，我又接到趙東民電話通知，我和何志杰又去了青年節(jié)路那個(gè)幼兒園二樓教室，當(dāng)時(shí)也是各企業(yè)代表50多人，主要由趙東民講6月25日群訪省總工會(huì)的目的、方式和注意事項(xiàng)，會(huì)議在下午5時(shí)左右結(jié)束。

最后一次是2009年8月中旬的一天，我接到趙東民電話后，我和何志杰又去了他在青年節(jié)路136號(hào)的住所，當(dāng)時(shí)有十幾個(gè)人，是各企業(yè)的代表，趙東民布置我們的主要內(nèi)容是要求我們主要代表30余人，準(zhǔn)備于9月初集體進(jìn)駐省總工會(huì)，輪流值班，要求監(jiān)督工會(huì)組織工作，落實(shí)工人維權(quán)措施，研究結(jié)果是30余名代表于9月初集體進(jìn)駐省總工會(huì)，要求工會(huì)組織讓出一間房子作為辦公地點(diǎn)，好使我們做好監(jiān)督工作，然后再由他統(tǒng)一安排輪流值班。我們回去后都在等待通知，想不到趙東民再也聯(lián)系不上了，這個(gè)計(jì)劃就沒(méi)實(shí)施成。

5、證人何志杰（戶(hù)縣玉蟬鄉(xiāng)曲抱村村民）的證言證明，在6月25日前幾天的一天下午，我和李三合接到趙東民電話通知，去青年路三巷一個(gè)幼兒園二樓教室開(kāi)會(huì)，當(dāng)時(shí)教室里坐滿了各企業(yè)的代表，有40~50人，趙東民給大家講6月25日群訪省總工會(huì)要有組織、有紀(jì)律，并布置發(fā)言由三印廠的張興財(cái)負(fù)責(zé)、劉高智協(xié)助，運(yùn)輸公司的王軍負(fù)責(zé)維持秩序，我們各地區(qū)的代表各自負(fù)責(zé)各地區(qū)上訪人員。6月25日當(dāng)天，趙東民出來(lái)講了話，主要講話內(nèi)容是為工人維權(quán)，還講了省總工會(huì)組織如果不作為，工人有權(quán)罷免工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員等話，上訪活動(dòng)一直到下午3點(diǎn)左右，中午工會(huì)組織還管了一頓飯。

6、證人程生軍（系西安光華制藥廠退休職工）的證言證明，2009年6月15日、6月25日，兩次去省總工會(huì)上訪我都去了。這兩次去的有二、三十個(gè)單位的人，大約有一、二百人，有我們光華制藥廠的人，新華橡膠廠的人，還有三印廠等很多單位。

上訪前，張興財(cái)通知我早上8點(diǎn)多鐘到玉祥門(mén)外環(huán)城公園門(mén)口，由張興財(cái)帶著我們上訪的各單位人員到省工會(huì)組織，在省工會(huì)組織大會(huì)議室里，趙東民和張興財(cái)給我們講上訪的注意事項(xiàng)，讓我們不要亂喊、亂跑、亂說(shuō)，我們上訪從早上9點(diǎn)一直到下午4、5點(diǎn)鐘。

7、證人王豐闐（系小燕子藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校值班員）的證言證明，聽(tīng)董俊強(qiáng)（小燕子藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的承租人）說(shuō)，趙東民2009年4月，6月在這租了2—3次教室，每次50元，趙東民租教室開(kāi)會(huì)，來(lái)這里開(kāi)會(huì)的人聽(tīng)口音是本地人。

8、證人王安朝（系陜西省總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)）的證言證明，6月15日上午9時(shí)，張興財(cái)、劉高智等人帶領(lǐng)150多人到總工會(huì)群訪，使正常的辦公秩序受到嚴(yán)重干擾。

6月25日上午9時(shí)，新華橡膠廠、戶(hù)縣造紙廠、三印廠的工人群眾約180人來(lái)到省總工會(huì)群訪，趙東民不但在現(xiàn)場(chǎng)而且在主席臺(tái)講了話，我還被幾名工人圍攻。這次群訪人數(shù)多，態(tài)度激烈，省總工會(huì)各部門(mén)辦公秩序都不能正常進(jìn)行。上訪群眾高喊“總工會(huì)不作為，罷免總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”等口號(hào)，沖進(jìn)各個(gè)辦公室尋找主要領(lǐng)導(dǎo)。這次主持接待的是張副主席。工人正常上訪應(yīng)該是針對(duì)問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)反映，以求解決，這樣多企業(yè)組合在一起群訪總工會(huì)，要求總工會(huì)承認(rèn)他們自己成立的組織代替工會(huì)職能，實(shí)屬不正常的上訪活動(dòng)。

9、證人張仲茜（系陜西省總工會(huì)副主席）的證言證明，6月15日上午9時(shí)，張興財(cái)、劉高智等人帶領(lǐng)150人到省總工會(huì)群訪，我負(fù)責(zé)接待，當(dāng)時(shí)所有部門(mén)都參與了接待工作，正常辦公全部停止。這次主要是向總工會(huì)遞交“公開(kāi)信”，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)，中午總工會(huì)還為上訪職工購(gòu)買(mǎi)了150多份盒飯。據(jù)知情工作人員講，趙東民就在總工會(huì)大門(mén)外。

6月25日上午9時(shí)多，新華橡膠廠、戶(hù)縣造紙廠、三印廠等企業(yè)的群訪工人180余人，在趙東民、劉高智、張興財(cái)?shù)热说慕M織下又來(lái)到省總工會(huì)群訪，要求總工會(huì)對(duì)6,15遞交的公開(kāi)信予以答復(fù)，雖然做了接待工作的部署，但由于人數(shù)眾多，導(dǎo)致機(jī)關(guān)根本無(wú)法正常辦公。其中有四、五十人從會(huì)議室擁到辦公樓，沖進(jìn)各個(gè)辦公室并高呼“工會(huì)不作為”、“罷免工會(huì)主席”、“工會(huì)是工賊”等口號(hào)，尋找總工會(huì)負(fù)責(zé)人，后將這些人勸到會(huì)議室進(jìn)行接待，這次群訪活動(dòng)從上午9時(shí)至下午6時(shí)，全天辦公秩序完全被干擾。

10、證人陳軍（陜西省總工會(huì)后勤部部長(zhǎng)）的證言證明，2009年6月15日9時(shí)許，突然來(lái)了150余人，大部分是退休老職工，來(lái)遞交公開(kāi)信。當(dāng)然我們張副主席負(fù)責(zé)接待，這些人情緒激動(dòng)，嘴里罵罵咧咧，還罵張主席是內(nèi)奸、工賊。中午，為這些人訂了盒飯，因?yàn)槿颂啵行┤硕歼M(jìn)了辦公樓過(guò)道，他們根本不講理，亂罵，那天單位整個(gè)癱瘓了，我們?nèi)级既ソ哟钡较挛?時(shí)才離去，我們的同志都沒(méi)吃上飯，可以說(shuō)是一團(tuán)糟。

6月25日早9時(shí)，來(lái)的人更多了，大會(huì)議室和過(guò)道都站滿了，單位食堂飯也做不成，食堂燒開(kāi)水供來(lái)訪人員喝，這些人比上次還要激動(dòng)，一直罵罵咧咧，各部門(mén)都停下手頭工作去接待，一直持續(xù)到下午6時(shí)才離去。

11、證人王俊明（陜西省總工會(huì)組織部部長(zhǎng)）的證言證明，今年6月15日上午9時(shí)許，有10多個(gè)單位150余人到省總會(huì)上訪，我看見(jiàn)趙東民站在工會(huì)大門(mén)外組織大家進(jìn)入，由于人多，我們都停下手頭工作搞接待，那天參與接訪的有省總工會(huì)的張仲茜副主席，部門(mén)有組織部、辦公室、民管部、法律部、后勤部、援助中心等，可是說(shuō)省總工會(huì)基本上所有部門(mén)全部都參與了接待工作，因?yàn)閱挝欢啵V求又不同，我們就把人按單位分開(kāi)，分別接待，中午僅給上訪人員買(mǎi)盒飯就有150份，那天天氣熱，上訪人員多，情緒也很激動(dòng)，一直持續(xù)到下去4時(shí)他們才離去。長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)的接待工作，致使省工會(huì)各部門(mén)工作全部癱瘓。

6月25日，新華橡膠廠、戶(hù)縣造紙廠、第三印染廠等企業(yè)180余人，在趙東民、張興財(cái)、劉高智的組織下，又來(lái)到省總工會(huì)群訪，要求對(duì)6月15日群訪訴求給出答復(fù)，我們省總工會(huì)無(wú)法正常工作了，只好將這些人集中在會(huì)議室，放下手中的工作，全部搞接待。趙東民還在主席臺(tái)上講話，群訪人員情緒很激動(dòng)，和接待人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，中午還買(mǎi)了180份盒飯給大家，直到下午6時(shí)他們才離去，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)9小時(shí)。

12、證人馮勇（陜西省總工會(huì)援助中心副主任）的證言證明，2009年6月15日上午9時(shí)許，劉高智、張興財(cái)帶領(lǐng)橡膠廠、三印廠等企業(yè)的工人150余人來(lái)省總工會(huì)群訪，當(dāng)時(shí)省總工會(huì)機(jī)關(guān)所有部門(mén)都參與了上訪接待，正常辦公秩序全部停止，這次群訪從上午9時(shí)到下午4時(shí)，長(zhǎng)達(dá)7個(gè)多小時(shí)，中午買(mǎi)了150余份盒飯?zhí)峁┙o群訪工人，當(dāng)時(shí)他們遞交落款為“陜西工人維權(quán)代表”的《陜西離退休工人致陜西省總工會(huì)的公開(kāi)信》，要挾省工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章并限期答復(fù)，態(tài)度極為蠻橫，趙東民當(dāng)時(shí)未在現(xiàn)場(chǎng)，但在省總工會(huì)門(mén)口，群訪結(jié)束后，我親眼見(jiàn)到趙東民和張興財(cái)?shù)葞酌と舜硪煌x開(kāi)省總工會(huì)大門(mén)。

6月25日上午9時(shí)許，新華橡膠廠、戶(hù)縣造紙廠、三印廠的180余名群訪工人，在趙東民、張興財(cái)、劉高智等人組織下，再次來(lái)到省總工會(huì)群訪，要求對(duì)6月15日遞交的公開(kāi)信給予答復(fù)，當(dāng)時(shí)省總工會(huì)機(jī)關(guān)無(wú)法正常辦公，各個(gè)部門(mén)又全體出動(dòng)接待群訪，會(huì)議室坐滿了上訪工人，我看見(jiàn)趙東民、張興財(cái)、劉高智、楊麗萍等人商量后，趙東民還上臺(tái)講了話，這次群訪持續(xù)7個(gè)多小時(shí)。省總工會(huì)機(jī)關(guān)全天都無(wú)法正常辦公，中午還提供給工人群眾180余份盒飯。

13、證人王春雷（陜西省總工會(huì)援助中心主任）的證言證明，我是維穩(wěn)小組的成員，參加了2009年6月25日群訪的接待工作，到9時(shí)多，來(lái)了近180人，已經(jīng)擁到總工會(huì)辦公樓的樓道，有坐著的、站著的、喧嘩的、抽煙的，秩序很亂，機(jī)關(guān)各部分的人員只好都出來(lái)接待，后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)決定把群眾帶到會(huì)議室，在會(huì)議室，人很多，秩序很亂，趙東民在主席臺(tái)上講話，群訪人有的將腳翹到桌子上，有的坐在桌子上，根本不是正常的上訪勢(shì)態(tài)，總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話，下邊的人就起哄；趙東民講話，臺(tái)下掌聲不斷，這么多人，這么多單位一塊兒聚集到總工會(huì)群訪，是不正常的、是有組織的，當(dāng)天整個(gè)辦公秩序被完全擾亂了。上訪活動(dòng)一直持續(xù)到下午4點(diǎn)多，我當(dāng)時(shí)并不認(rèn)識(shí)趙東民，只是看到會(huì)議室里有一個(gè)人在臺(tái)上講話，后來(lái)才知道他就是趙東民。

14、梁小民（陜西省總工會(huì)辦公室主任）的證人證言證明，2009年6月15日上午9時(shí)許，劉高智、張興財(cái)組織150多名退休和解除勞動(dòng)關(guān)系人員到省總工會(huì)群訪，遞交落款為“陜西工人維權(quán)代表”的《陜西離退休工人致陜西省總工會(huì)的公開(kāi)信》，要挾省總工會(huì)簽字蓋章并限期答復(fù)，態(tài)度極為蠻橫，群訪人員聚集，滯留省總工會(huì)機(jī)關(guān)長(zhǎng)達(dá)7個(gè)多小時(shí)，導(dǎo)致省總工會(huì)機(jī)關(guān)辦公秩序癱瘓，機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)全部停下手頭工作，全力以赴接待上訪人員，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，穩(wěn)定職工情緒，后據(jù)省總工會(huì)組織部長(zhǎng)王俊明講，這次群體上訪，趙東民也來(lái)了，就坐在省總工會(huì)大門(mén)外的臺(tái)階上，顯然是在幕后指揮。6月25日上午，趙東明、劉高智、張興財(cái)?shù)冉M織180多名退休人員再次到省總工會(huì)群訪，省總工會(huì)機(jī)關(guān)秩序再次受到嚴(yán)重干擾，機(jī)關(guān)干部不得不再次停下來(lái)正常工作解決事態(tài)。

15、王小虎、張寬的證明材料（二人系陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)炊事班工人），2009年6月15日上午10點(diǎn)鐘左右，省總工會(huì)后勤中心通知我們，說(shuō)來(lái)了上百人上訪，大會(huì)議室開(kāi)水供不上，要求我們停止做飯，用大鍋燒水，給會(huì)議室供開(kāi)水，一直到下午5點(diǎn)多。

16、張東、王小偉的證明材料（二人系陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)門(mén)衛(wèi)）證明，2009年6月15日、6月25日，省總工會(huì)大門(mén)口分別來(lái)了許多上訪人員，一開(kāi)始他們先在大門(mén)外等候，之后，大概是9點(diǎn)鐘以后，他們就進(jìn)入省總工會(huì)大院，我們履行工作職責(zé)，問(wèn)他們是干什么的，他們有人說(shuō)是上訪的，我們給他們說(shuō)，上訪到西北二路省工會(huì)職工援助中心有專(zhuān)門(mén)管信訪接待的，你們到那里去吧，他們中間有人說(shuō)，信訪辦沒(méi)用，他們要找工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，我們也攔不住，就允許他們一大群人進(jìn)了辦公大樓，兩次都有上百人。幾次大規(guī)模上訪時(shí)，機(jī)關(guān)都很亂，我們也管不下。

17、公安機(jī)關(guān)的抓獲經(jīng)過(guò)及移送案件通知書(shū)證明，西安市公安局蓮湖分局于2009年8月18日將被告人趙東民抓獲，后于8月19日移交西安市公安局新城分局處理。

18、被告人趙東民的供述：2009年6月15日工人群訪我去了，沒(méi)有參與，只是在門(mén)口呆了一下，沒(méi)有進(jìn)總工會(huì)大門(mén)，我也不知道這次群訪活動(dòng)。6月25日上午，我和十幾個(gè)企業(yè)的40余名代表和許多工人群訪，來(lái)到省總工會(huì)，主要是聽(tīng)取省總工會(huì)對(duì)工人上訪訴求的答復(fù)，當(dāng)時(shí)是省總工會(huì)辦公室主任梁小民、副主席張仲茜等負(fù)責(zé)人接待了我們，我中途到場(chǎng)，想聽(tīng)聽(tīng)總工會(huì)是怎樣答復(fù)的，是否合理合法，我去時(shí)，二樓會(huì)議室坐滿了十幾個(gè)企業(yè)的職工群眾和代表，我以西安市先進(jìn)人民調(diào)解員的身份，經(jīng)工會(huì)副主席張仲茜同意在會(huì)上發(fā)了言，主要內(nèi)容為6月22日我代表工人群眾起草的致陜西總工會(huì)的公開(kāi)信所闡述的觀點(diǎn)談了談我的看法。我發(fā)完言時(shí)間不長(zhǎng)，就走了，我走時(shí)工人代表和群眾還在繼續(xù)上訪。

本院認(rèn)為，工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是廣大職工權(quán)益的代表，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，廣大職工為了維護(hù)自己的合法權(quán)益依法定程序可以向工會(huì)上訪或投訴，但該上訪行為應(yīng)在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的條件下有序進(jìn)行。陜西省總工會(huì)設(shè)有專(zhuān)門(mén)信訪接待機(jī)構(gòu)處理職工群眾的投訴、信訪，而被告人趙東民卻兩次組織百余名上訪人員，隨意出入省總工會(huì)機(jī)關(guān)多部門(mén)辦公室，吵鬧喧嘩，高呼口號(hào)，圍攻機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)重干擾省總工會(huì)機(jī)關(guān)的正常辦公秩序，導(dǎo)致該機(jī)關(guān)工作癱瘓長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)，其行為嚴(yán)重違反了國(guó)家《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬涉訪違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重，并造成了嚴(yán)重?fù)p失。被告人趙東民系兩次群訪活動(dòng)的組織、策劃者，屬聚眾擾亂社會(huì)秩序的首要分子，其行為已構(gòu)成《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。西安市新城區(qū)人民檢察院指控被告人所犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的事實(shí)成立，依法應(yīng)予懲處。庭審中，對(duì)被告人趙東民及其辯護(hù)人辯稱(chēng)之理由，經(jīng)查，2009年6月15日、6月25日百余名退休人員集體上訪前，被告人趙東民均召集部分上訪人員代表開(kāi)會(huì)，會(huì)上研究、安排、部署了上訪負(fù)責(zé)人、集合地點(diǎn)等事項(xiàng)；6月25日群訪中，被告人趙東民發(fā)表“如工會(huì)不代表工人階級(jí)，不替工人說(shuō)話、不作為，可以罷免工會(huì)”等言論；每次上訪結(jié)束后，被告人趙東民均組織上訪人員代表召開(kāi)總結(jié)會(huì)，通報(bào)上訪過(guò)程中的具體情況及部署下一步的工作安排；在6月25日群訪結(jié)束后的總結(jié)會(huì)上，被告人趙東民又提出如省總工會(huì)再不作為，各企業(yè)的上訪人員代表要進(jìn)駐省總工會(huì)，全面監(jiān)督省總工會(huì)的工作，此節(jié)被證人張興財(cái)、劉高智、李三合、何志杰等人的證言證實(shí)，該事實(shí)充分證明了被告人趙東民在兩次群訪活動(dòng)中所起的組織、策劃作用，作為這兩次群訪活動(dòng)的組織、策劃者，被告人趙東民主觀上對(duì)兩次群訪過(guò)程中所發(fā)生的嚴(yán)重后果是明知的，且致省總工會(huì)機(jī)關(guān)正常工作無(wú)法進(jìn)行，該后果的發(fā)生與被告人趙東民的行為之間具有因果關(guān)系，故被告人趙東民辯稱(chēng)其沒(méi)有組織、策劃集體上訪及其辯護(hù)人辯稱(chēng)趙東民主觀系過(guò)失的辯護(hù)理由沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，不能成立，本院不予支持。另查，在兩次群訪過(guò)程中，眾多上訪人員隨意進(jìn)出省總工會(huì)機(jī)關(guān)多部門(mén)辦公室，吵鬧喧嘩，高呼口號(hào)，致使省總工會(huì)機(jī)關(guān)所有部門(mén)無(wú)法正常工作，全力接訪，直接造成省總工會(huì)機(jī)關(guān)正常工作無(wú)法進(jìn)行，致使工作癱瘓達(dá)數(shù)小時(shí)，造成嚴(yán)重?fù)p失，該事實(shí)被省總工會(huì)的報(bào)案材料及情況說(shuō)明，證人王安朝、張仲茜、陳軍、王俊明、馮勇等人的證言證實(shí)，故被告人趙東民辯稱(chēng)兩次群訪未造成省總工會(huì)機(jī)關(guān)癱瘓的辯護(hù)理由缺乏事實(shí)依據(jù)，不能成立，本院不予支持。為了維護(hù)正常的信訪及社會(huì)秩序，根據(jù)被告人趙東民的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款之規(guī)定，判決如下：

報(bào)告人趙東民犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑三年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2009年8月18日起至2012年8月17日止）如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院直接向陜西省西安市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本三份。

審判長(zhǎng) 劉曉弘

審判員 焦繼軍

代理審判員 劉康奇

二零一零年 十月十七日

書(shū)記員 李暉

陜西省西安市新城區(qū)人民檢察院

起　　訴　　書(shū)

西新檢刑訴【2009】340號(hào)

被告人趙東民，男，1971年6月24出生。身份證號(hào)碼610114197106240539，漢族，初中文化程度，住西安市青年路136號(hào)（戶(hù)籍所在地西安市閻良區(qū)三賢村北組14號(hào)），無(wú)業(yè)。2009.8.18因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被西安市公安局新城分局刑事拘留，同年9月23日經(jīng)新城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由西安市公安局新城分局執(zhí)行逮捕。

本案由西安市公安局新城分局偵查終結(jié)，以被告人趙東民涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2009年11月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。由于該案案情重大、復(fù)雜，延長(zhǎng)審查期限半個(gè)月。因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，于2009年12月11日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。2010年2月11日，本院對(duì)趙東民以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪起訴至西安市新城區(qū)人民法院，后于2010年5月10日撤回起訴。因發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，再次起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2009年6月15日、6月25日前的某天，被告人趙東民分別召集張興財(cái)、劉高智、李三合等上訪人員代表在西安市蓮湖區(qū)青年路136號(hào)及西安市蓮湖區(qū)青年路小燕子藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校一間教室內(nèi)開(kāi)會(huì)，策劃、組織由參會(huì)者各自聯(lián)系相關(guān)單位上訪人員分別于2009年6月15日、6月25日統(tǒng)一去陜西省總工會(huì)上訪，并且會(huì)上具體安排了上方負(fù)責(zé)人、上訪人員集合地點(diǎn)等事項(xiàng)。

1、2009年6月15日上午9時(shí)許，在被告人趙東民的策劃、組織下，張興財(cái)?shù)热私M織陜西省原第三印染廠、西安市原新華橡膠總廠、西安光華制藥廠等多家企業(yè)的退休人員150余人到陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)集體上訪。上訪人員在辦公場(chǎng)所吵鬧喧嘩，直至下午4時(shí)許才逐漸離去。

2、2009年6月25日上午9時(shí)許，在被告人趙東民的策劃、組織并親自參加下，張興財(cái)?shù)热私M織陜西省原第三印染廠、西安市原新華橡膠總廠、西安光華制藥廠等多家企業(yè)的退休人員180余人到陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)集體上訪。上訪人員隨意進(jìn)出省總工會(huì)機(jī)關(guān)多部門(mén)辦公室，吵鬧喧嘩，喊口號(hào)，并對(duì)工作人員進(jìn)行圍攻、辱罵、直至下午4時(shí)許才逐漸離去。

被告人趙東民的上述行為致使陜西省總工會(huì)多部門(mén)人員進(jìn)行接訪，其正常工作無(wú)法開(kāi)展，嚴(yán)重干擾了省總工會(huì)機(jī)關(guān)的正常辦公秩序，導(dǎo)致該機(jī)關(guān)工作陷入癱瘓分別長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)左右。

認(rèn)定上述事實(shí)證據(jù)如下：

1、陜西省總工會(huì)報(bào)案材料；

2、被告人供述及現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)照片；

3、證人證言；

4、情況說(shuō)明、證明材料；

5、搜查證、搜查筆錄、扣押物品、文件清單；

6、市公安局指定管轄的批復(fù)、抓獲經(jīng)過(guò)等書(shū)證。

本院認(rèn)為，被告人趙東民策劃、組織上百人兩次到陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)集體上訪，隨意進(jìn)出陜西省總工會(huì)機(jī)關(guān)多部門(mén)辦公室，吵鬧喧嘩，嚴(yán)重干擾了省總工會(huì)機(jī)關(guān)的正常辦公秩序，導(dǎo)致該機(jī)關(guān)工作陷入癱瘓分別長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)左右，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十一條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

陜西省西安市新城區(qū)人民法院

檢察員　肖建堂

戴檢查員　徐　輝

二零一零年六月二十九日

附：

1、被告人趙東民現(xiàn)羈押于西安市新城區(qū)看守所；

2、訴訟文書(shū)卷一冊(cè)，主要證據(jù)復(fù)印件一冊(cè)。

辯護(hù)詞

尊敬的審判長(zhǎng)、審判員：

陜西平鏡律師事務(wù)所接受被告人趙東民的委托，并指派付輝律師依法出庭為趙東民提供辯護(hù)。經(jīng)過(guò)庭前閱卷、回見(jiàn)，仔細(xì)研讀起訴書(shū)，以及庭審情況，發(fā)表如下意見(jiàn)：

一、趙東民在兩次群訪活動(dòng)的作用小于張興財(cái)、劉高智等熱門(mén)具體組織者和實(shí)施者。

1、從證據(jù)資料看，張興財(cái)、劉高智是兩次工人集體到陜西省總工會(huì)上訪的總負(fù)責(zé)人。（張興財(cái)、劉高智是總負(fù)責(zé)的證據(jù)：2010年5月25日李三合談筆錄第5頁(yè)第9行；2010年6月2日張興財(cái)談話筆錄第3頁(yè)倒數(shù)1-3行；2009年7月10日陜西總工會(huì)報(bào)案材料第1頁(yè)第6行和2010年5月28日進(jìn)一步情況說(shuō)明第1頁(yè)第7頁(yè)）

2、2009年6月15日和6月25日兩次到陜西省總工會(huì)集體上訪的總負(fù)責(zé)人和積極參與者均為多年上訪者和各自單位集體上訪的組織者。沒(méi)有趙東民的組織策劃，這些上訪這仍然會(huì)集體上訪，趙東民無(wú)法控制。（王希義2009年8月14日筆錄稱(chēng)自己上訪是2006年開(kāi)始的，張興財(cái)2009年9月4日筆錄稱(chēng)自己05年開(kāi)始上訪）

3、趙東民的作用僅限于通過(guò)開(kāi)會(huì)宣揚(yáng)“工人維權(quán)找工會(huì)”，將上訪機(jī)關(guān)從黨政機(jī)關(guān)引向陜西省總工會(huì)。（2010年5月25日李三合談話筆錄第2頁(yè)7-9行，2010年6月1日李三合談話筆錄第2頁(yè)第1-4行；2010年5月21日張興財(cái)談話筆錄第5-6行）

二、趙東民主張工人維權(quán)找工會(huì)，造成大量工人到陜西省總工會(huì)上訪，導(dǎo)致省總工會(huì)正常工作無(wú)法開(kāi)展，主觀上僅具有過(guò)失，不具有故意。

兩次群訪前趙東民組織上訪代表開(kāi)會(huì)，宣傳“工人維權(quán)找工會(huì)”的一貫主張，這種主張對(duì)維權(quán)黨政機(jī)關(guān)正常功過(guò)秩序有一定積極作用，具有合理性。而且，趙東民在開(kāi)會(huì)的時(shí)候要求“不要亂來(lái)，要有序上訪”（2010年5月25日李三合談話筆錄第4頁(yè)6-7行，2010年6月1日李三合談話筆錄第2頁(yè)倒數(shù)第5行；2010年5月21日張興財(cái)談話筆錄第2頁(yè)第6行；2010年6月2日劉高智談話筆錄第4頁(yè)3-4行；2010年6月1日何志杰談話筆錄第3頁(yè)倒數(shù)第2行）在發(fā)生了影響省總工會(huì)正常辦公秩序的事后，其及時(shí)出面制止了省工會(huì)工作人員與上訪人員的爭(zhēng)執(zhí)。并公開(kāi)講話要去上訪人員回去，選代表反映訴求。（2010年6月2日張興財(cái)談話筆錄第4頁(yè)第7行；2010年6月1日何志杰談話筆錄第2頁(yè)最后一行，2009年10月15日，張仲茜談話筆錄第5頁(yè)倒數(shù)第三行）可見(jiàn)其主觀上只是為了個(gè)人維權(quán)，并不想對(duì)省工會(huì)正常工作造成影響，不具有擾亂的故意。

但是，趙東民應(yīng)當(dāng)預(yù)料到上訪者因多年上訪積累了不滿情緒，會(huì)對(duì)省工會(huì)正常辦公秩序造成影響，而輕信通過(guò)安排專(zhuān)人維持秩序能夠避免，具有一定的過(guò)失。（李三合5月25日筆錄第5頁(yè)第10行；張興財(cái)2010年6月2日筆錄第3頁(yè)第5行；2010年6月1日何志杰談話筆錄第3頁(yè)倒數(shù)第9行；王均負(fù)責(zé)維護(hù)秩序。）

三、趙東民采取聚眾這種方式，實(shí)現(xiàn)“工人維權(quán)工會(huì)”的主張，對(duì)省總工會(huì)正常工作造成影響，具有一定的社會(huì)危害性，這種做法應(yīng)該否定。但從另一方面講；兩次群訪活動(dòng)，將上訪者的訴求集中反映陜西省總工會(huì)。陜西省總工會(huì)若能夠積極調(diào)查上訪者的訴求，對(duì)無(wú)理訴求能夠科學(xué)合理的解釋?zhuān)瑒穹显L者罷訪，對(duì)有理訴求能夠積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，提供合法的合理的解決措施，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。這反而是陜西省總工會(huì)發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作用，樹(shù)立社會(huì)威信和黨的良好形象的一次契機(jī)，有利于陜西省總總工會(huì)科學(xué)發(fā)展。因此，趙東民的行為造成的后果可以向有利的方面轉(zhuǎn)化。

四、在6月25日那次群訪中，攝像的楊湘萍是一個(gè)很好例證。西飛公司工會(huì)在全面了解到楊湘萍事以后，經(jīng)過(guò)積極的調(diào)查和協(xié)調(diào)，西飛公司為楊湘萍重新安排了相當(dāng)于原職位的工作，補(bǔ)發(fā)了工資。西飛公司工會(huì)的做法維護(hù)了職工的合法權(quán)益，樹(shù)立了良好的形象，楊湘萍不但徹底罷訪，而且對(duì)黨和工會(huì)非常感激，達(dá)到了雙贏。

綜上所述，趙東民雖然參與了在陜西總工會(huì)的兩次群訪，但其作用小于其他組織者和積極實(shí)施者，其主觀上雖然具有一定的過(guò)失，但不具有故意，其行為雖然造成了一定的后果，但后果可以向有利方面轉(zhuǎn)化。因此，建議合議庭綜合考慮上述因素，對(duì)趙東民公正處理。

此致

辯護(hù)人：　　　　

 2010年9月25日

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