金羊網(wǎng)-新快報(bào)9月5日?qǐng)?bào)道  粵北和東西兩翼的貧困戶高達(dá)70多萬(wàn)戶三百多萬(wàn)人，超過(guò)兩百萬(wàn)戶人家還居住在泥磚茅草房中。日前在省政協(xié)專題協(xié)商會(huì)上，省政協(xié)常委張遠(yuǎn)貽就“富縣強(qiáng)鎮(zhèn)”調(diào)研報(bào)道作情況說(shuō)明時(shí)，動(dòng)情地說(shuō)：“感到他們真的很可憐。”

廣東城鄉(xiāng)收入差距越來(lái)越大

調(diào)研報(bào)告指出，目前珠三角人均GDP相當(dāng)于山區(qū)的4.04倍，全省城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)由2000年的2.67∶1擴(kuò)大到了2009年的3.12∶1。

報(bào)告顯示，至2009年底，粵北和東西兩翼地區(qū)的貧困村數(shù)量仍有3409個(gè)，相對(duì)貧困和沒(méi)有穩(wěn)定脫貧的貧困戶高達(dá)70多萬(wàn)戶，共計(jì)316.5萬(wàn)人。目前，廣東全省仍有225.6萬(wàn)戶人家居住在泥磚茅草房中，其中，住在茅草房中的有7萬(wàn)至8萬(wàn)戶。

張遠(yuǎn)貽說(shuō)，雖然省政府已明確提出從2008年起用5年時(shí)間完成全省200萬(wàn)戶的泥磚(茅草)房改造，但進(jìn)度很慢。2004年至2007年也進(jìn)行過(guò)一輪改造，但一共只改造了15萬(wàn)戶。如果按照這個(gè)速度，現(xiàn)有的200多萬(wàn)戶至少還要50年才能全部改造完。

作為此次調(diào)研組的組長(zhǎng)，張遠(yuǎn)貽頗為動(dòng)容：“山區(qū)農(nóng)村貧困落后的程度，讓外地來(lái)的同志都感到難以置信。”

應(yīng)選擇特色鄉(xiāng)村全方位幫富

為此，調(diào)研報(bào)告建議，在16個(gè)特困縣中，選擇百多個(gè)具有產(chǎn)業(yè)或人文優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千多個(gè)自然生態(tài)秀美村落，為它們指定對(duì)口幫扶的單位，從鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、土地經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)振興、旅游開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)就業(yè)、環(huán)境整治、人文及自然資源保護(hù)利用等各個(gè)方面，實(shí)行全方位幫富行動(dòng)。

同時(shí)，把國(guó)家、省里下?lián)艿摹叭龊访媸健钡纳孓r(nóng)項(xiàng)目資金捆綁起來(lái)，分期、分批、集中用于幫扶鎮(zhèn)、村的重點(diǎn)建設(shè)。

對(duì)于建設(shè)、改造泥磚(茅草)房的問(wèn)題，報(bào)告也提出了解決方案：凡是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)需要拆遷的農(nóng)戶，省財(cái)政每戶補(bǔ)1萬(wàn)至2萬(wàn)元，需要修建的補(bǔ)5000元，同時(shí)配套三萬(wàn)元貼息貸款指標(biāo)。張遠(yuǎn)貽說(shuō)：“按戶均80平方米，投入五萬(wàn)元來(lái)計(jì)算，每年解決100萬(wàn)戶，同時(shí)能拉動(dòng)內(nèi)需500億-1000億元。”

建議放寬市縣中小城市戶籍

報(bào)告建議放寬市、縣兩級(jí)中小城市的戶籍遷移限制，加速城鎮(zhèn)化。據(jù)調(diào)研組測(cè)算，廣東省城市化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。若廣東農(nóng)業(yè)人口從目前的37%降至20%，至少可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3000億元，消費(fèi)增長(zhǎng)4000億元；若每年轉(zhuǎn)移100萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入中小城市，每年至少可以拉動(dòng)200億元的內(nèi)需增長(zhǎng)。

報(bào)告還提出了縣鎮(zhèn)規(guī)劃編制覆蓋率低的問(wèn)題。至2009年底，全省村莊只有37%有詳細(xì)規(guī)劃；許多村莊沒(méi)有任何規(guī)劃，建設(shè)完全由村委會(huì)，甚至個(gè)別人說(shuō)了算，鎮(zhèn)村建筑雜亂無(wú)序。