獎勵與追贓金額掛鉤

貪污、受賄等職務(wù)犯罪，一直以來都存在隱蔽性強的問題。昨天，市檢一分院出臺了重慶首個《職務(wù)犯罪有獎舉報辦法》，以期進(jìn)一步完善職務(wù)犯罪發(fā)現(xiàn)機制。

該院副檢察長梁木生介紹，國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等行為以及瀆職、侵權(quán)等行為，市民都可以舉報。

在“辦法”當(dāng)中，最顯著的規(guī)定，就是將追贓的多少，與獎勵金額進(jìn)行了直接掛鉤。舉報得越準(zhǔn)確，追繳贓款越多，舉報人所能得到的獎金就可能越高。

辦法規(guī)定，對于舉報的職務(wù)犯罪案件，經(jīng)人民法院審結(jié)后，沒有追繳到贓款贓物的，可以酌情給予舉報人3000元以下獎勵。如果查處3人以上，或被查處的罪犯有廳、局級以上干部的；被判處10年以上有期徒刑的；社會影響大的，可以給予3000至5000元的獎勵。

對于追繳贓款不滿10萬元的，按追繳贓款的5%給予獎勵；追繳10萬以上50萬元以下的，按6%獎勵；50萬以上，不滿100萬的按7%獎勵；100萬以上的按8%獎勵，但是不超過10萬元。

最多可獲獎9%的贓款

實名舉報對于偵破職務(wù)犯罪幫助相當(dāng)大。因此，昨天市檢一分院公布的“辦法”當(dāng)中，特別規(guī)定，如果是實名舉報，將在獎勵金額比例的基礎(chǔ)上，再上浮1%進(jìn)行獎勵。

一分院職偵局局長陳衛(wèi)民舉例說，如匿名舉報人所舉報案件追贓金額為100萬元，按8%計算獎勵金額為8萬元，如是實名舉報，則按9%計算獎勵金額，則最后舉報獎勵金額為9萬元。

同時，如果舉報人有重大貢獻(xiàn)，經(jīng)重慶市人民檢察院批準(zhǔn)，獎金可以超過10萬元，但不超過20萬元。而對于有特別重大貢獻(xiàn)的舉報人，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，獎勵金額并不封頂。

如果是聯(lián)名舉報或者一案多人舉報的，將根據(jù)各舉報人作用大小，在獎金總額內(nèi)進(jìn)行分別獎勵。

發(fā)帖舉報也可獲獎勵 

昨天，一分院介紹，如果在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)帖提供線索，經(jīng)過立案查證查實，并作出有罪判決，只要能夠查實發(fā)帖人的真實身份仍可對該舉報人進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。

梁木生介紹，一分院在網(wǎng)上的舉報網(wǎng)址是：http://yifenyuan.cqjcy.cn，由舉報中心派專人管理，具有安全性及保密性。市民也可以通過這個網(wǎng)址進(jìn)行舉報。

舉報完成后，電腦會自動生成一專屬舉報人的密碼，舉報人憑該密碼登錄上網(wǎng)查詢舉報結(jié)果。所舉報的犯罪嫌疑人，被追究刑事責(zé)任后，舉報人憑該密碼領(lǐng)取檢察機關(guān)的舉報獎金。一分院建議舉報人最好通過正規(guī)途徑舉報，這樣更有利偵查，也有利于舉報保密。

其余的舉報方式還有3種：走訪舉報、書信舉報、電話舉報。

采用走訪形式舉報的，可到一分院舉報中心進(jìn)行舉報；采用書信舉報的，可寄至：重慶市渝北區(qū)新牌坊新南路179號重慶市人民檢察院第一分院；采用電話舉報的，可撥打全國檢察機關(guān)統(tǒng)一舉報電話12309。

追繳金額如何算？

梁木生介紹，追贓金額以上繳財政的數(shù)額為準(zhǔn)，挽回經(jīng)濟損失不計算在內(nèi)。追贓和挽回經(jīng)濟損失是有區(qū)別的，梁木生舉例說明，如，受賄100萬元的案件，法院判決生效后，將100萬元上繳財政，這就是我們所說的追贓100萬元。而如果是挪用公款100萬元的案件，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，法院判決生效后，扣押款物應(yīng)返還受害單位，并不上繳財政，所以就稱為挽回經(jīng)濟損失100萬元。

獲獎勵有何條件？

重慶市檢察院一分院職偵局局長陳衛(wèi)民介紹，舉報人獲得舉報獎勵必須同時符合以下三個條件：

一、經(jīng)一分院立案查證屬實，且被告人已被生效判決認(rèn)定有罪。即舉報人無論向重慶市的哪個檢察機關(guān)舉報，但最終由該院立案偵查屬實，且被告人已被生效判決認(rèn)定有罪，都可以作為獎勵對象。

二、舉報人與舉報事項無牽連，即同案犯等不得作為獎勵對象。

三、明確舉報人的真實身份。即無論通過實名舉報還是匿名舉報，包括網(wǎng)絡(luò)匿名舉報的舉報有功人員，只要我們能證實其真實身份的，均給予舉報獎勵。

舉報人能否保密？

一分院承諾為舉報人嚴(yán)格保密，提供秘密舉報室和24小時保護(hù)舉報人服務(wù)。同時“辦法”規(guī)定，獎勵舉報有功人員，采取秘密方式進(jìn)行，在指定地點或舉報人認(rèn)為合適的地點領(lǐng)取獎金。另外，在查證、獎勵、宣傳過程中，未經(jīng)舉報人書面同意，不得公開舉報人的基本情況。

首批獎金已發(fā)放給舉報人

同時，規(guī)定舉報獎勵卷宗材料定密歸檔等，從制度上充分保證被獎勵人員的信息不被泄露，消除舉報人的后顧之憂。

昨天，第一批11500元的有獎舉報獎金，在一檢院內(nèi)發(fā)放到了四位舉報人手里。由于保密規(guī)定，這四位舉報人并沒有與記者見面，檢方也沒有公布他們舉報的是哪些案件。

西南政法大學(xué)教授、法學(xué)博士潘金貴，參與了“辦法”的制定全過程，他稱，這是重慶第一個職務(wù)犯罪有獎舉報辦法，該辦法的內(nèi)容設(shè)置，從立法角度來看，在全國領(lǐng)先。

潘金貴說，“辦法”最值得贊賞的地方，就是操作性強，改變了過去有獎舉報獎金評定隨意性強的問題。 （本組稿件/本報記者 馮超）