重慶《要做依法行政典范》

重慶《要做依法行政典范》
      2010年8月27日，國務院召開全國依法行政工作會議，溫家寶總理在會上強調：“推進依法行政，建設法治政府”。我認為這是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時代的重要意義。
      中國提出并實施“改革開放政策”是從設“琛圳特區”開始的，到2010年已歷時30年。改革的重點放在經濟方面，就把是推行“市場經濟”原則，成為發展經濟的國策。用以克服我國6、70年代以后國民生產嚴重停滯不前的狀況。造成“停滯”的原因是生產力受到束縛。“改革開放”政策實施后生產力得到了解放，促進了我國的經濟突飛猛進的發展，30年后，中國的GDP已躍居全球第二的位置。
      “市場經濟”原則雖然解放了生產力，但是“市場經濟”的運作和私有經濟的發展為“官商勾結”和“腐敗”創造了條件，如果沒有政治改革的配合，則官場腐敗就伴隨而生，原因是權力得不到有效監督和制約。當前“官場腐敗”已經是民怨沸騰的主因，這個問題解決不好，勢態會非常嚴峻，所以溫家寶說：“﹙人民﹚政權的性質就會改變，就會‘人亡政息’”，這不是危言聳聽。
      所以新的“政治改革”要求就緊迫的提到了議事日程，目的就是要讓“權力得到有效監督和制約”，讓政府機構的運作做到“嚴格依法行政，因此就要推進政府工作制度化、規范化、程序化建設”。這是規范權力運行和防治腐敗的治本之策。
      不論那個城市，《要做依法行政典范》實則是體現我國政治體制改革進程中的重要的一步，對重慶而言也是如此。
      重慶自從“打黑除惡”發展到“反貪反腐”，成績斐然，鏟除了以文強、彭長健等警界高層的毒瘤，警界進行了大整治、大換班，警風煥然一新。社會治安顯著好轉。市委、市府為民辦“十件實事”，新建“兩江新區”等為重慶的發展創造了良好的政治環境和市場環境。
      不久前，重慶市委召開了《三屆七次全委會》并做出了以下決定：“將在兩年半時間里做好十件民生大事”，即媒體稱之為“民生十條”。
      市委書記薄熙來對這個決定作了很有意義的講解和比喻：
      “這3000多字的《決定》，算總賬要3000多億的總投資，平均下來，一個字一個億，咱這個《決定》可謂一字千金吶！再看這10條任務，直接受益的老百姓有2000多萬，涉及了老人的問題，孩子的問題，窮人的問題，病人的問題。就群體來說，有農民的問題，農民工的問題，學生的問題，占到常住人口的70%以上。因此，這個文件在我們城市發展史上是有價值的。”
      那十件呢？現在實施得怎樣？
      1、建設3000萬平方米公租房，解決50多萬戶中低收入群眾住房困難。
      2、實施兩翼萬元增收工程，使兩翼95%有勞動能力的農戶三年增收萬元以上。
      3、森林覆蓋率達40%，城區綠化率達35%，建成國家森林城市、生態園林城市、環保模范城市。
      4、在全市中小學、幼兒園配備校警，建成500個交巡警平臺。
      5、提前實現全市農村養老保險全覆蓋，使300多萬農村老人老有所養。
      6、培養照顧好130萬農村留守兒童，解除外出務工群眾后顧之憂。
      7、以解決農民工戶口為突破，推進戶籍制度改革。
      8、醫療資源向基層傾斜，讓群眾看病方便、治病便宜。
      9、發展6萬戶微型企業，新增30萬就業崗位。
      10、深入開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”，深化“三項制度”，傾聽群眾心聲。
      以公租房為例，第一批公租房我初略統計，到8月份，就有三個小區建筑面積在50萬平方米以上，目前已經“封頂”估計春節前可入住。這個公租房的建設以小戶型為主，小區的環境、設施、綠化、休閑場所、以及隔熱保溫等標準與已建的其他小區相同。受益的均是低收入民眾、民工、和剛參加工的大學生等群體。
      事實上，重慶市委和市府前段時間的工作已經為“依法行政”奠定了良好的基礎，故此我認為重慶《要做依法行政典范》的條件已經成熟，所以市長黃奇帆提出：對重慶來說，要在西部地區率先實現建設法治政府的目標，與中央對重慶建設長江上游地區的經濟中心、金融中心和貿易中心等諸多定位相匹配，成為依法行政典范。這不是空隙來風，實際上是重慶發展的內在需要，因為中央對重慶的戰略定位是：
      “重慶要建立長江上游地區的經濟中心、金融中心和貿易中心，還要建設成為西部地區對外開放高地，城鄉統籌的示范區，率先實現全面小康。”而要實現這個“定位”就要求重慶各方面發展都要領先，而實現這些定位，需要重慶全面推進依法行政，加快建設法治政府，營造良好的法制環境。
      要“建立長江上游地區的經濟中心、金融中心和貿易中心”，如果沒有良好的金融生態，完善的金融法規，重慶建設長江上游地區的金融中心就無從談起；如果缺乏法制基礎，開放高地建設只會是空話一句。
      所以黃奇帆市長說：“如果沒有好的法制環境，就談不上好的投資環境”。投資環境不是簡單的指先進的硬件環境或財稅優惠，還包括法制方面的綜合配套。
      近一年來重慶市委、市府除了努力凈化政治環境、依法行政、為民辦實事等民心工程等都踏實的狠下了一翻功夫，
      重慶要做依法行政典范，和排頭兵是可以期待的，祝重慶市委、市府越做越好，人民期待你們像過去共產黨在延安時期那樣踏踏實實干，干出新的成績，回報人民的期待。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號