周天勇“搬掉經(jīng)濟攔路石”的“攔路石”是什么？

周天勇“搬掉經(jīng)濟攔路石”的“攔路石”是什么？　　

田忠國　　

因為我們誤把張宏良先生《中國經(jīng)濟的危機》一文（網(wǎng)上署名為中央黨校博士，也有人指出是周天勇原著），誤以為是周天勇先生所著，以為周先生良心發(fā)現(xiàn)，終于面對中國現(xiàn)實了，所以，我們在轉(zhuǎn)載該文章時加了轉(zhuǎn)載者的話：　　

“中央黨校還有這樣敢于面對客觀現(xiàn)實的博士，首先向作者祝賀，用中國共產(chǎn)黨的黨心、良心，寫出了中國的客觀現(xiàn)實。當(dāng)然，從中央黨校的主流教授們的觀點上看，如果去掉中央黨校和他們的名字，人民大眾一定認為，那些觀點只有蔣介石總裁的教授們才會有的。所以，建議中央把那些蔣總裁的教授請到臺灣去。”　　

同時，當(dāng)我們得知是周天勇所寫時，馬上進行了更正：　　

“剛看到一則信息，說本文是中央黨校周天勇先生所寫，特此更正。并向周天勇先生的黨心、良心致敬！！！！”　　

但到了今天，我們發(fā)現(xiàn)周天勇的聲明：　　

“ 聲明：中國的危機系中央民族大學(xué)張宏良所寫，由新華社云南分社焦昆和張鳳明冒我名編發(fā)內(nèi)參，又傳至網(wǎng)上。對這種盜名發(fā)文行為表示遣責(zé)。周天勇”　　

至此真相大白。原來，被網(wǎng)友和我們歡呼為中國的“黨心、良心”，并非是周天勇，而是張宏良。但按照周天勇聲明時留下的網(wǎng)址，我們順手牽羊，找到了周天勇政改的“搬掉經(jīng)濟攔路石”的石頭論。但什么是周天勇的“石頭論”呢？　　

周天勇說：“對創(chuàng)業(yè)、投資、經(jīng)營等經(jīng)濟活動的政府行政干預(yù)、管制過度，抑制了社會發(fā)展經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造動力；”呵呵，明白了吧？原來，周天勇推崇的是大資本、小政府社會，即，資本當(dāng)家的社會。說白了，就是自由經(jīng)濟的社會。自由經(jīng)濟的規(guī)則機制，是反社會主義的，至此我們才明白，周天勇的石頭，就是指社會主義經(jīng)濟制度。　　

當(dāng)然，現(xiàn)在的中國，屬于社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟制度已經(jīng)不多了。雖然不多，但在周天勇看來，社會主義經(jīng)濟制度一點都不能使其存在，因為，社會主義經(jīng)濟制度的存在，那怕一點點，都可能會“星星之火，可以燎原”，導(dǎo)致三十年的改革成果，即，自由經(jīng)濟制度的喪失。　　

但是很顯然，周天勇的觀點是錯誤的，或者叫違憲的，因為，黨和國家的性質(zhì)，黨章憲法不允許搞資本主義經(jīng)濟制度。而違背黨章憲法的理論，或者叫理論創(chuàng)新橫行無忌，這就說明中國到了非常危險的時候。白陽先生在“宇太是捍衛(wèi)毛澤東旗幟的一面旗幟”一文中說：“捍衛(wèi)還是毀滅毛澤東旗幟，是當(dāng)今中國兩個階級、兩條道路、兩條路線生死斗爭的核心問題。捍衛(wèi)毛澤東旗幟，就是捍衛(wèi)立黨立國之本，就是捍衛(wèi)人民大眾的自由、民主和幸福，就是捍衛(wèi)中國最廣大人民群眾的根本利益；毀滅毛澤東旗幟，就是毀滅立黨立國之本，就是毀滅人民大眾的自由、民主和幸福，就是毀滅中國最廣大人民群眾的根本利益。”　　

而這也是我提出“系統(tǒng)程序化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)制度化”、“規(guī)矩為行”，以立國思想為靈魂，動態(tài)糾錯，并對動態(tài)糾錯構(gòu)建動態(tài)糾錯的根本原因。不然就無法避免錯誤。沒有動態(tài)糾錯，就可能一直錯下去，有了動態(tài)糾錯，但也可能導(dǎo)致另一個錯誤，因為，糾正錯誤過猛，新錯誤就產(chǎn)生了，所以，還必須加第二道防火墻，對動態(tài)糾錯的糾錯。思想本身有其內(nèi)在的價值邏輯。這個價值邏輯，就是設(shè)程序、定規(guī)則、立制度必須遵循的內(nèi)在機制。所以，選擇什么思想設(shè)程序、定規(guī)則、立制度，就可以預(yù)知社會是什么樣的未來。　　

山，給人偉岸與靈性；水，給人善良與溫柔；天，給人博大與暢朗。　　

所以啊，周天勇該走出去看看了，先看看地，還有沒有，再看看山，還有沒有，繼續(xù)看看水，水，怎么樣了，而后，再看看天，中國的天，還是中國的嗎？當(dāng)然，周天勇會說，地也有，天也在，山尚存，水還流，但是，社會主義為地，黨章憲法為天，黨心、良心和毛澤東樹立的中華民族精神為山，民心為水，現(xiàn)在還有嗎？　　

如果沒有，怎么辦？　　

中國總不能以美國的指令為憲法，以美國的旗幟為旗幟吧？　　

當(dāng)然，有人替周天勇說出來了：中國應(yīng)該師從美國。　　

在中國天空上暢響的周天勇們的“理想”，或許正是中華民族的送葬曲。　　

2010-8-19　　

周天勇：政改如何搬掉經(jīng)濟攔路石？ 　　

政改如何搬掉經(jīng)濟攔路石？ 　　

    [2008年12月12日 17:09] 　　　

周天勇：大幅減少行政審批，并使絕大部分政府部門由財政供養(yǎng)，取消收費罰款　　

　　【背景】調(diào)查顯示，北京21起小官員腐敗案，總涉案金額超過3.4億。　　

　　《北京晚報》12月11日報道，北京市一中院調(diào)研所調(diào)查的21件“小官員大腐敗案”的26名被告人中，處級干部11人，占42.3%，處級以下15人，占57.7%。被告的級別雖然都不高，但犯案數(shù)額高得驚人：最少的一起案件也有105萬，最多的高達9400多萬元。　　

　　最近，有網(wǎng)友發(fā)帖，揭出各地方政府副職扎堆，還有官員出國考察花費驚人等事件，引起各界關(guān)注和熱議，政府內(nèi)部的管理機制不斷遭到民眾質(zhì)疑。而群體事件也在各地不時上演。不少分析人士認為，改革開放30年之際，在總結(jié)經(jīng)濟體制改革得失的同時，更應(yīng)該進一步思考政治體制改革的進程。　　

　　中央黨校研究室副主任周天勇教授認為，從目前發(fā)展面臨的問題看，經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙，很大程度上來自有關(guān)的政治體制。他建議，要大幅減少行政審批，繼續(xù)推進大部制改革，并使絕大部分政府部門由財政供養(yǎng)，取消收費罰款。　　

　　他說，對創(chuàng)業(yè)、投資、經(jīng)營等經(jīng)濟活動的政府行政干預(yù)、管制過度，抑制了社會發(fā)展經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造動力；政府部門機構(gòu)林立，科室太多，而且政府層次也過多，創(chuàng)業(yè)、投資、經(jīng)營辦事環(huán)節(jié)多，行政效率低；行政、執(zhí)法、監(jiān)督甚至司法與收費和利益相結(jié)合，以收費代替管理，以罰款代替處罰。收了錢后對類似三鹿“ 問題奶粉”這樣的產(chǎn)品放行，導(dǎo)致政府管理的“合法性”腐敗，以及行政、執(zhí)法和司法人員從中尋租，而對社會管理卻不能做到公正、公開和有效。　　

　　“這些問題造成的后果是創(chuàng)業(yè)難、投資難、企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)環(huán)境惡化，勞動剩余量大，真實失業(yè)率高，勞動收入在GDP中所占比重日益下降，國內(nèi)消費相對不足。”周天勇說。　　

　　因此，他認為，對阻礙經(jīng)濟發(fā)展的政治體制改革，應(yīng)有以下幾方面內(nèi)容：　　

　　——大幅度減少不必要的行政審批、注冊、登記、許可等，將目前行政管制過度的審批型的政府，轉(zhuǎn)變成一個公共服務(wù)和社會管理型的政府。　　

　　——推進大部門制改革，繼續(xù)精簡政府部門，包括精簡部門內(nèi)的局處科室，減少政府層級，逐步實行“省管縣”體制，并且加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革，從而提高政府運行的效率，降低行政成本。　　

　　——目前相當(dāng)多的行政、監(jiān)督、執(zhí)法和司法部門不由財政稅收供養(yǎng)，其資金來自財政部門對其超收罰款的分成。對于這樣非常不合理的體制，應(yīng)當(dāng)堅決、堅定和逐步地改革。“凡是行政、監(jiān)督、執(zhí)法和司法部門，除少量的交警等部門，都應(yīng)取消其收費罰款，”他說，而且罰款要保證與利益絕對無關(guān)，絕大部分的政府部門和行政性事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)改為財政撥款供養(yǎng)。　　

　　周天勇認為，只有推進上述改革，才能減少政府的“合法性”腐敗和公務(wù)人員的尋租，形成一個促進創(chuàng)業(yè)、投資和企業(yè)經(jīng)營，使經(jīng)濟和社會發(fā)展充滿生機和活力的政治體制。　　

　　他總結(jié)說，未來中國政治體制改革的設(shè)計和推進，應(yīng)當(dāng)以可操作、符合中國國情、有利于中國經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展為出發(fā)點。這可能既是務(wù)實，也是行得通和成功的思路和路線圖。■　　

周天勇相關(guān)觀點全文詳見12月5日出版的《財經(jīng)》年刊《財經(jīng)》年刊“2009：預(yù)測與戰(zhàn)略