官員申報家庭財產該不該向百姓透明
稿件時間： 2010-07-13
■李振忠
新華社11日授權發布了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。《規定》全文共二十三條，自發布之日起施行。1995年發布的《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》、2006年發布的《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》同時廢止。
《關于領導干部報告個人有關事項的規定》無疑給廉政工作帶來了新的抓手、新的機遇、新的動能，當然也給各級官員戴上了一個“緊箍咒”，然而，真正發揮其應有的作用，還要看施行過程中阻力多大、是否走樣、是否會出現更多的隱瞞手法和現象。
那么，官員申報家庭財產該不該向百姓透明呢？文件規定：領導干部報告個人有關事項，按照干部管理權限由相應的組織（人事）部門負責受理。也就是說，官員申報家庭財產，向其有管理權限的上一級組織部門申報；紀檢方面，紀檢監察機關（機構）和組織（人事）部門要加強對本規定執行情況的監督檢查；紀檢監察機關（機構）在履行職責時，按照干部管理權限，經本機關主要負責人批準，可以查閱有關領導干部報告個人有關事項的材料。由以上文件內容來看，領導干部報告個人有關事項的透明度，僅限于上級組織部門、紀檢、監察等特殊部門，并且還需要經本機關、本單位主要負責人批準，才可以查閱有關領導干部報告個人有關事項的材料。那么，官員申報家庭財產等事項，遠遠沒有向人民群眾透明的方向開一扇天窗。
官員財產向組織透明，是一種天然的接受監督的義務，官員財產及子女從業等事項向人民群眾透明，也應當是一種天然的接受監督的義務。共產黨人不謀私利，以人民利益為最高利益，以權謀私及其他腐敗現象與黨的宗旨格格不入，那么，接受上級組織、紀檢、監察部門的監督的同時，就應當同時接受人民群眾的監督。
在黨政領導干部任職提拔使用過程中，第一次任職就應當公開透明，只要第一次任職公開透明有關事項規范了，后續提拔使用時的公開透明也就有了參照物。也就是說，一個領導干部在縣處級副職任職時就要透明，無論管他提升有多快，任職有多高，始終就會有“第一次的參照”。財產多少，子女從業等重大事項變化、婚姻變化就一目了然，若發生“暴富”“暴升”等現象也在監督的攝像頭之下，勢必就會給監督工作帶來“可視性”直觀的參照。
將這種官員財產透明化的工作用于黨政主要領導人、主要部門、主要窗口單位，接受人民群眾的 “可視化”監督也就不是一種夢想，而是一種水到渠成，如此，則《關于領導干部報告個人有關事項的規定》就會真正箍之于官，益之于民，成為廉政工作的“明鑒”。
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