廣東江門推行廉政公積金引爭(zhēng)議 被指變相給公務(wù)員加薪

江門市實(shí)施住房公積金制度10周年—— 1996-2005- 全國(guó)首富：江門市住房公積金繳存單位和職工每月住房公積金繳存上限合計(jì)為３０３８元，試問(wèn)：除去公務(wù)員和事業(yè)單位公職人員誰(shuí)能擁有這種待遇呢？住房公積金被小部分人所利用吧了！！可憐江門造紙廠職工每月繳存僅僅10元啊！……腐敗的政府有腐敗的制度！-2005年江門繳存公積金　　

         
——序　　

廣東江門推行廉政公積金引爭(zhēng)議 被指變相給公務(wù)員加薪　　

鐘良　　

作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，“廉政公積金”開(kāi)始在廣東江門市試水。　　

本報(bào)獲悉，《江門市市直廉政公積金試行辦法》(下稱《辦法》)目前已經(jīng)印發(fā)。6月29日下午，江門市委專門召開(kāi)試行廉政公積金制度動(dòng)員大會(huì)，江門市直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)均參會(huì)。　　

《辦法》顯示，從7月1日起，江門市直單位符合參與管理?xiàng)l件的4600多名公務(wù)員,將按照1:1的繳納比例繳存廉政公積金，每年江門市財(cái)政為此支出預(yù)算近2000萬(wàn)元。　　

“作為強(qiáng)化廉政的一個(gè)手段，廉政公積金由江門市紀(jì)委提出建議，經(jīng)過(guò)江門市委決定后，自2007年開(kāi)始聯(lián)合江門市財(cái)政局進(jìn)行探索。此次印發(fā)的《辦法》明確了廉政公積金的繳存、支付、法則、管理等內(nèi)容。”29日下午，江門市紀(jì)委有關(guān)人士向本報(bào)記者表示，作為公務(wù)員履行廉政勤政責(zé)任的一種經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，廉政公積金對(duì)于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)制度創(chuàng)新。　　

守紀(jì)每5年可兌現(xiàn)70%　　

“我們主要針對(duì)有行使行政管理權(quán)的公務(wù)員，所以要求副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)參加。目前江門有4600多名公務(wù)員符合條件，通過(guò)動(dòng)員，預(yù)計(jì)99%的人都會(huì)參與。”上述紀(jì)委人士介紹，《辦法》采取自愿原則，如果覺(jué)得經(jīng)濟(jì)困難或沒(méi)必要的公務(wù)員，可以不參與。　　

“以5年為一個(gè)動(dòng)態(tài)間隔時(shí)限,凡遵守黨風(fēng)廉政紀(jì)律規(guī)定,未受到處分的公務(wù)員,到期可兌現(xiàn)累積全額的70%,余款為長(zhǎng)期基金存至退休時(shí)一并領(lǐng)取。”《辦法》也規(guī)定了相關(guān)的懲罰措施，按照處分的程度扣除相應(yīng)的已存公積金。　　

“由于爭(zhēng)議較多，江門在推出該制度前，進(jìn)行了多次調(diào)研。爭(zhēng)論較多的是繳納金額。”上述紀(jì)委人士表示，如果繳付數(shù)額太低，廉政公積金制度就起不到激勵(lì)約束的作用，如果公積金主要從公務(wù)員工資收入中扣繳，結(jié)果勢(shì)必影響公務(wù)員退休前的生活水準(zhǔn)，如果提高的繳納金額主要依靠財(cái)政補(bǔ)助，則會(huì)進(jìn)一步加大政府的行政運(yùn)行成本，倒成了變相漲工資。　　

《辦法》最終定下的廉政公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)任職務(wù)拉開(kāi)了檔次：廳級(jí)干部1600元/月(公務(wù)員個(gè)人與政府財(cái)政1:1比例繳納的總數(shù)，下同),正處(局)長(zhǎng)1400元/月,調(diào)研員、副處(局)長(zhǎng)1200元/月,副調(diào)研員1100元/月,正科長(zhǎng)900元/月,主任科員、副科長(zhǎng)750元/月,副主任科員600元/月,科員400元/月,辦事員(含試用期人員)300元/月。　　

變相加薪？　　

廉政公積金制度是否是“變相加薪”？有行政管理方面的專家 提出，如果不違規(guī)受處分，這些公務(wù)員相當(dāng)于增加了工資。“目前，公務(wù)員的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，不管有沒(méi)有這個(gè)制度，公務(wù)員本就該廉潔奉公。另外，每年財(cái)政是否應(yīng)該支出2000多萬(wàn)元廉政公積金，也應(yīng)該經(jīng)過(guò)人大等方面的討論。”　　

“廉政公積金不是‘變相加薪’。”上述紀(jì)委人士表示，廉政公積金與福利待遇、住房公積金、“高薪養(yǎng)廉”等是有本質(zhì)區(qū)別的。廉政公積金主要是從教育、監(jiān)督、防腐倡廉角度出發(fā)。“因?yàn)榱e金賬戶一半的錢是公務(wù)員個(gè)人繳納的。如果5年間出了什么問(wèn)題就要被扣掉。即使你退休了，也還保留責(zé)任追究。” 　　

深圳大學(xué)管理學(xué)院行政管理系主任馬敬仁對(duì)推出廉政公積金制度表示贊賞。“但是廉政不是取決于某個(gè)單項(xiàng)的制度,它是一個(gè)系統(tǒng)工程。”馬敬仁補(bǔ)充說(shuō)，在陽(yáng)光政務(wù)方面，政府應(yīng)做到依法、公正、透明、高效；而在公共財(cái)產(chǎn)管理方面，政府也要做到公開(kāi)、公平、公正、透明，包括公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，“特別在抑制公務(wù)消費(fèi)腐敗領(lǐng)域，要改革公共消費(fèi)制度，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控”。　　

有市民表示，“廉政公積金”制度本身就有缺陷：從資金來(lái)源看，公務(wù)員拿自己的部分薪金來(lái)抵押，納稅人再補(bǔ)貼一些資金來(lái)激勵(lì)，并實(shí)行互相捆綁。問(wèn)題是，公務(wù)員保持廉潔從政是最基本的要求，他們也已經(jīng)依法享受了公務(wù)員應(yīng)有的待遇，怎么能讓納稅人再出一筆錢來(lái)購(gòu)買廉潔呢？從法治的角度看，公務(wù)員保持廉潔不需要獎(jiǎng)勵(lì)，而只應(yīng)該對(duì)不廉潔者進(jìn)行懲罰。“正如不少人指出的那樣，為了保證公民守法，是不是也應(yīng)該設(shè)立一個(gè)守法保證金呢？”　　

 說(shuō)事——　　

一、 　 　 以江門市區(qū)為例，２００５年，江門市區(qū)職工年平均工資１８２２８元，月平均工資１５１９元（江門市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)），月平均工資的５倍則為１５１９×５＝７５９５元。我市現(xiàn)階段執(zhí)行的住房公積金繳存比例標(biāo)準(zhǔn)是５％２０％，每月單位繳存上限為７５９５×２０％＝１５１９元，職工繳存上限為７５９５×２０％＝１５１９元，單位和職工每月住房公積金繳存上限合計(jì)為３０３８元。
                                                      ——江門市統(tǒng)計(jì)局

二、廉政公積金不是‘變相加薪’,但廉政公積金"簡(jiǎn)直就是腐敗",簡(jiǎn)直就是江門市黨政集體班子腐敗,因?yàn)樗麄兩钪?集體偷牛無(wú)罪"的奧妙;身處江門市外的朋友可能有所不知,江門市黨政集體總喜歡對(duì)上、對(duì)外謀取虛名,但江門市的百姓卻苦不堪言，民怨沸騰，君來(lái)見(jiàn)按市值計(jì)至少達(dá)5億的400畝江門造紙廠土地，在他們的操弄下，競(jìng)?cè)粌H以1億多成交，但這1億多的資產(chǎn)收益，本應(yīng)優(yōu)先解決職工醫(yī)保問(wèn)題，但他們競(jìng)?cè)荒暪と饲猩砝妫霉と松喜∷烙诓活櫍荒甑牧e金就足以解決的問(wèn)題，但他們不解決，卻以集體名義搞什么廉政公積金，并且年年以集體偷牛之名義騙取2000多萬(wàn)元，可見(jiàn)他們偷牛水平之高！！！！！！！！！！！！　　

2010/15992182066　　

三、江門市實(shí)施住房公積金制度10周年—— 1996-2005- 全國(guó)首富：江門市住房公積金繳存單位和職工每月住房公積金繳存上限合計(jì)為３０３８元，試問(wèn)：除去公務(wù)員和事業(yè)單位公職人員誰(shuí)能擁有這種待遇呢？住房公積金被小部分人所利用吧了！！可憐江門造紙廠職工每月繳存僅僅10元啊！…………腐敗的政府有腐敗的制度！　　

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