張亞中：馬英九從一中各表轉(zhuǎn)向淡化一中
兩岸統(tǒng)合學會主辦、臺灣競爭力論壇協(xié)辦，今天在“立法院”舉行“2009年兩岸關(guān)系總檢討與未來展望”研討會，由知名政論家南方朔擔任主持人，參與討論的學者包括臺大政治系教授張亞中、臺大心理系教授黃光國、政大東亞所教授魏艾、文化大學大陸所所長邵宗海和臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝等人。
張亞中表示，2009年的兩岸關(guān)系是“物質(zhì)化”交流的一年，一切都是向錢看，缺少認同共識的培養(yǎng)，2009年來臺的大陸人士不僅較2008年成長了約200倍以上，大陸經(jīng)貿(mào)采購團也相繼來臺，包括廣西壯族自治區(qū)主席馬飆、江蘇省省委書記梁保華、河南省人大主任徐光春等均率采購團來臺。據(jù)海協(xié)會估計，大陸采購團采購金額達到百億美元。
張亞中指出，兩岸重迭認同或支持統(tǒng)一的民眾，并沒有因為2008年的馬英九執(zhí)政或2009年的兩岸物質(zhì)性交流而增加，反而有降低的趨勢。民眾在被問到“如果兩岸未來各方面差不多，是否可以統(tǒng)一”時，在陳水扁執(zhí)政時期，2006年5月，認為“可以統(tǒng)一”與“反對統(tǒng)一”的比率是25.6%與51.6%；同樣的問題，2008年9月，馬英九執(zhí)政時期是16.2%與66.3%；兩岸物質(zhì)化交往一年后再次拉開為11.7%與68.3%。
另外，2009年6月的調(diào)查，臺灣民眾的自我認同，其中有52.1%認為自己是臺灣人、39.2%認為自己既是臺灣人又是中國人，只有4.3%認為自己是中國人。認同自己是臺灣人的比率比一年前高，認同自己是中國人的比一年前低。
張亞中認為，北京的策略很清楚，即先經(jīng)后政。有關(guān)政治議題方面，“胡六點”表示“兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務實探討”，包括探討建立軍事安全互信機制與問題，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。
張亞中指出，北京這個談話內(nèi)容也是回應馬英九在競選時以及當選后，對于“兩岸和平協(xié)議”與“軍事安全互信機制”的呼吁。但是，2009年，馬英九多次在公開場合，包括與美國智庫CSIS及接受媒體訪問時稱，臺灣目前僅將重點放在經(jīng)濟議題，而不談復雜的政治軍事議題。
張亞中觀察，大陸涉臺學者在期刊與研討會中，多次呼吁兩岸可以就政治性議題展開對話，但是臺灣方面“國安會”的智庫也以“三個準備”或“三個條件”說回應。臺北已經(jīng)明顯地從以往主張的“先經(jīng)后政”轉(zhuǎn)移到“只經(jīng)不政”，“一中各表”也漸滑向“淡化一中”。
張亞中表示，臺北方面堅持“中華民國為主權(quán)獨立的國家”，馬英九反覆重申“臺灣前途由臺灣地區(qū)2300萬人共同決定”，換言之，“統(tǒng)”、“獨”均為可能選項。
張亞中指出，2009年兩岸在政治上的互動一無進展，仍然接續(xù)以往的“主權(quán)”宣示。這一年與以往不同的是，北京得到了華府“尊重主權(quán)領(lǐng)土完整”，并將其與“三公報”做連結(jié)，不利于臺灣。
張亞中認為，2009年的成果進展最快的是兩岸經(jīng)貿(mào)與社會交流，缺少應有內(nèi)涵的是文化交流，國際參與上給臺灣一點小惠，政治互動上沒有開始。整體而言，4次江陳會成果豐碩，值得肯定，但是兩岸的認同差距卻在持續(xù)加大，這是兩岸未來和平發(fā)展的隱憂。
“對于臺北而言，2009年是被動因應北京政策的一年”，張亞中說，馬政府不僅沒有一套整體的兩岸關(guān)系戰(zhàn)略，ECFA對臺灣的重要性也無法說清楚。在政治議題上的退卻使得兩岸關(guān)系的互信再次下降，馬英九在地方選舉中的挫敗，也使得北京對未來的兩岸關(guān)系不再如2009年初時的樂觀。
張亞中分析，由于政府沒有兩岸關(guān)系的大方向，無法面對在野黨隨機式的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)；方向茫然、執(zhí)政無能的氣氛也使得泛藍選民逐漸冷卻對國民黨的支持，馬英九已從神壇步下凡塵、“五都”選舉也將開打，這些都讓2010年的兩岸關(guān)系充滿變數(shù)。
黃光國：馬英九逃得了一時，逃不了一世
中評社臺北12月31日電／臺灣大學心理學系教授、“國策顧問”黃光國30日在旺報發(fā)表文章說，二次政黨輪替之后，馬政府在兩岸關(guān)系方面采取“不統(tǒng)不獨不武”的模糊政策，變成在野黨攻訐的焦點，可是民進黨在兩岸關(guān)系上也同樣的是束手無策。在2009年的縣市長三合一選舉及第四次江陳會談的過程中，朝野政黨對ECFA議題的攻防戰(zhàn)，充分暴露出雙方心理的虛弱和無奈。
文章說，民進黨在三合一選舉期間大打反對簽署ECFA牌，并將此次選舉視為民眾對ECFA投下的不信任票。選舉結(jié)果顯示，在農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縣市ECFA議題確實發(fā)揮了相當大的作用。民進黨質(zhì)疑，兩岸交流已造成臺灣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品商標品名被普遍盜用，關(guān)鍵技術(shù)外流，導致競爭力嚴重流失。民進黨強調(diào)：ECFA就是要讓中國產(chǎn)品以零關(guān)稅大舉傾銷，進入臺灣市場，農(nóng)民將首當其沖，造成
在《史記》〈孫子吳起列傳中〉，孫臏曾經(jīng)提出博戰(zhàn)的基本原則：“批吭搗虛”?！翱浴笔侵浮把屎怼?。所謂“批吭搗虛”就是抓住敵人要害，打擊其虛弱之處。《武經(jīng)總要》也指出：作戰(zhàn)的最高指導原則是“釋實而攻虛、釋堅而攻脆、釋難而攻易”，認為這是“百戰(zhàn)百勝之術(shù)”。罹患“賣臺恐懼癥”的執(zhí)政黨，在好不容易完成二次政黨輪替之初，便擺明他的兩岸政策是“先易后難”、“先經(jīng)濟，后政治”，處處避談“一中”，將自己內(nèi)心最虛弱之處暴露在對方面前，民進黨當然要抓住國民黨的弱點“批吭搗虛”，窮追猛打。面對這樣的局面，國民黨毫無招架之力，卻又不改變其避談“一中”的戰(zhàn)略，其后果不問可知！
文章說，三合一選舉過后，馬英九痛定思痛，決定親上火線，就當前兩岸政策中最重要的ECFA議題，與民進黨主席蔡英文進行辯論，不料蔡英文的回應竟然是：“民進黨連ECFA是圓是扁都不知道，要如何辯論起？”這個回應十分鮮活地反映出臺灣執(zhí)政黨和在野黨之間的微妙關(guān)系。臺灣二次政黨輪替之后，許多人都弄不清楚：在當前全球政經(jīng)情勢下，民進黨的大陸政策到底主張為何？民進黨究竟要帶領(lǐng)臺灣往哪里去？民進黨在兩岸政策上，是否還要堅持意識型態(tài)掛帥的民粹式作法？如果答案是否定的，那民進黨要往哪里去？它的政策要如何調(diào)整？它要如何做一個負責的反對黨？
然而，民進黨看準了國民黨不敢碰觸“一中”議題的“罩門”，自己也拿不出具體的兩岸政策，只要針對馬政府說不清楚的地方，狠追猛打，痛批他“傾中賣臺”，馬政府就會進退失據(jù)，手足無措，不知如何應付。在這種情況下，在野黨也懶得花心思去搞什么兩岸政策。
文章說，由于ECFA可能會影響到農(nóng)民、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的利益，以及上班族的就業(yè)機會，在縣市長三合一選舉中，民進黨文宣的焦點主要集中在經(jīng)濟環(huán)境惡化所帶來的就業(yè)與生活壓力，以及面對ECFA實施后經(jīng)濟環(huán)境和工作機會的“不確定性”。選舉過后，在第四次江陳會談前夕，民進黨開始將文宣的攻擊焦點移轉(zhuǎn)到“主權(quán)”議題之上。
2009年12月16日，“臺灣東南亞國家協(xié)會研究中心”舉行開幕典禮暨研討會。
研討會后，馬來西亞前外交部長、現(xiàn)任國會議員丹斯里賽哈密，對于馬英九希望參與東協(xié)整合的意愿作出回應：東協(xié)加三是以主權(quán)國家的關(guān)系作為基礎(chǔ)，臺灣若要參與東協(xié)整合，需要先處理“主權(quán)”的問題。所以“要改變臺灣和東協(xié)的關(guān)系，就要改變臺灣和大陸的關(guān)系?！彼麖娬{(diào)，東協(xié)將密切注意臺灣與中國大陸未來的整合趨勢和發(fā)展。
丹斯里賽哈密一語道破了馬政府避談“主權(quán)”議題所面臨的窘境。俗話說，逃得了一時，逃不了一世。馬英九現(xiàn)在不談，明年的五都選舉，以及后年涉及政權(quán)輪替的“總統(tǒng)”與“立委”選舉，民進黨就不會拿“主權(quán)”議題作選戰(zhàn)題材嗎？
南方朔：一中本不是問題 馬上臺后反而變毒藥
在這場座談會上，臺大心理系教授黃光國分析，罹患“賣臺恐懼癥”的國民黨，好不容易完成二次政黨輪替，一開始便擺明他的兩岸政策是“先易后難”、“先經(jīng)濟后政治”，處處避談“一中”，將自己內(nèi)心最虛弱之處暴露在對方面前，民進黨當然要抓住國民黨的弱點窮追猛打，面對這樣的局面，國民黨毫無招架之力，卻又不改變其避談“一中”的戰(zhàn)略，其后果不問可知。
黃光國的看法，引發(fā)南方朔的共鳴，他舉例，連戰(zhàn)2005年的和平之旅，回臺之后支持度高達6成多，是他一輩子聲望最高的時候；2008年“總統(tǒng)”大選期間，謝長廷一天到晚扣馬英九一中帽子，選舉結(jié)果證明一點用也沒有；“總統(tǒng)”大選獲勝后，“副總統(tǒng)”當選人蕭萬長前往海南島參加博鰲論壇，回臺后同樣聲望高漲。
南方朔說，“一中在那時候根本不是問題，為何馬英九就任之后變成問題，我們應該深思這個問題”，一中是很正確的，不管民進黨怎么批評國民黨，選民還是把票投給馬英九，但是馬英九就職之后反而變成毒藥，“所以這是馬英九的問題，不是民進黨的問題”。
馬英九兩岸政策‘中期頂部’形成,大陸不能給予太高的期許
（2009-12-31）聯(lián)合早報
大陸要保持清醒，馬英九是“務實”的，服膺民意的政治人物，不能給予太高的期許，一切工作要水到渠成。
觀察馬英九既往兩岸政策和縣市長選后的政治表態(tài)，筆者認為兩岸政策遇到一個小的瓶頸期，本文將使用證券分析的術(shù)語“中期頂部”來形容這種到達一定階段遇到較強阻力，但依然保持總體上升態(tài)勢，并尋求突破的局面。
7月3日馬英九在巴拿馬以安全為由，不接受王毅提出的開放“海峽中線”的建議。筆者認為這是一個強烈的政治信號，馬英九本任期兩岸政策首次觸到一個技術(shù)性“頂部”?？h市長選舉，國民黨丟失宜蘭，馬英九并未認真分析宜蘭的選舉與兩岸政策到底有多大關(guān)系，直接檢討兩岸關(guān)系，稱要調(diào)整。馬英九本任期內(nèi)兩岸政策的“中期頂部”已經(jīng)形成。
“中期頂部”意味什么？
第一、馬英九對兩岸關(guān)系保持保守立場（包括任命賴幸媛為陸委會主委），以務實的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先。因此那些認為馬英九有可能出于中華民族認同賣臺的人可以休矣，馬英九是從利益角度而非從所謂民族認同角度來處理兩岸關(guān)系。
第二、選舉考量。馬英九7月份在巴拿馬的講話中強調(diào)開放海峽中線并非急務，急務是經(jīng)濟合作。為什么經(jīng)濟合作急呢？因為馬英九的務實經(jīng)濟政策已經(jīng)兜售出去了，但一直不見明顯成效，所以急，尤其面對年底縣市長選舉的壓力。而現(xiàn)在縣市長選舉結(jié)果出來，馬的政策進一步收縮，認為經(jīng)濟的政策也不如過去急了。民選政治家有兩種，一種如馬英九賣“務實”，給人民實惠，另一種如陳水扁賣“理念”給人民以激情，兩者都有票。問題是前者需要更多的成本，而且人民易于衡量其自身收益。
第三、馬英九個性如此，他喜歡被民意推動，如“大三通”在島內(nèi)一直有強烈民意支持，他敢于推動，尤其是通過大三通回報泛藍的民眾和工商界。此前島內(nèi)輿論對三通議題，相對而言，共識程度較高。而開放“海峽中線”和ECFA議題，則遇到較強烈的反對意見。而事實上，兩者對臺灣的利益都是必需的。大多數(shù)民眾并不了解真正的三通，應該是不存在“海峽中線”這種人為劃線（美國人劃的），所有合法的民用航空或者航海工具都能夠自由航行。
而三通的主要內(nèi)涵和價值旨歸是經(jīng)貿(mào)的更有效往來，ECFA的簽訂是其中一部分?？h市長選后，馬英九的兩岸經(jīng)濟政策要調(diào)整，僅僅是既有的部分繼續(xù)緩慢推動。馬英九的保守性和被動性兩岸政策，將可能從所謂安全領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟領(lǐng)域。
可能的較好的處理
第一、馬英九需要更寬松的空間。大陸應該理解馬英九的處境，在較短時期內(nèi)開放過多，或許會適得其反，刺激島內(nèi)民眾對臺灣安全的不必要的顧慮。另外也給反對黨議題，操弄民粹，攻擊馬英九。尤其是ECFA已經(jīng)在島內(nèi)受到強大阻力的時候，馬英九更需要寬松的空間。
第二、鞏固兩岸已經(jīng)取得的利基。兩岸關(guān)系在一年多來取得巨大發(fā)展，許多合作需要鞏固以取得進一步收獲。馬英九的兩個相關(guān)表態(tài)意味“中期頂部”已經(jīng)到來，需要整固以求蓄積能量，主要是民意支持，即馬英九所言的進一步“透明化”，然后再求進一步上攻更高位。
第三、選舉政治要求利好分段釋出，大陸要抓住臺灣選舉政治的真正節(jié)奏。大三通和開放旅游的利好，目前還沒完全釋出。ECFA的利好，正在醞釀之中。馬英九當局并不急切需要軍事互信等其他的重磅利好，如果需要，根據(jù)利好的重量，或許應該是2010年五都選舉和2012年總統(tǒng)大選前。利好一次出盡，贏得選舉的牌就少了。
第四、最為重要的是，大陸要保持清醒，馬英九是“務實”的，服膺民意的政治人物，不能給予太高的期許，一切工作要水到渠成。我認為目前應該是整固階段，讓收獲去贏得民意，然后讓民意去選擇臺灣的政治人物，這是長遠之道。
“中期頂部”的走勢和突破時機
馬英九的兩岸政策“中期頂部”的技術(shù)形態(tài)已經(jīng)完備，兩岸政策在“中期頂部”階段，將是微幅震蕩的“橫盤”局面，結(jié)合馬英九在縣市長選后的言論，就是既有的循序發(fā)展，逐步售出；無意買入建倉。現(xiàn)兩岸在要穩(wěn)步前進，深化經(jīng)濟合作，至少要在ECFA順利通過，并取得初期成果之后再求突破，配合選舉節(jié)奏的話，應該考慮五都選舉和總統(tǒng)大選。
向上突破的過程，還必須重視兩岸制度的洽接，劉國深教授建議設立兩岸共同事務委員會，我認為該建議中的委員會，可以在經(jīng)濟層面先開始運作，畢竟共同協(xié)議是無法取代共同委員會的功能的。“中期頂部”正是設立擁有部分功能的共同委員會的較好時機，一是可以分出精力從事此事項，二是蓄積向上突破能量的最好方式，莫過于將合作進一步制度化和日?；?/p>
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