在中國(guó),有少數(shù)市場(chǎng)原教旨主義者為了“闖大關(guān)”,也就是達(dá)到他們將中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)徹底私有化的最終目的,給我國(guó)的國(guó)有企業(yè)扣上了權(quán)貴資本主義的帽子,但是這些人根本就不懂權(quán)貴資本主義到底是怎么回事。他們這種基于意識(shí)形態(tài)的亂扣帽子對(duì)我國(guó)的國(guó)企改革及發(fā)展沒(méi)有任何的意義,在國(guó)家學(xué)術(shù)界也會(huì)鬧笑話。而且照這樣做不是在消滅權(quán)貴資本主義,而是在培育權(quán)貴資本主義。
中國(guó)的國(guó)企從與權(quán)貴資本根本不沾邊,首先我們一定要搞清楚權(quán)貴資本的定義,權(quán)貴資本主義就是私人資本通過(guò)向權(quán)力階層靠攏來(lái)獲得利益,因此權(quán)貴資本主義必須滿足兩大條件,首先必須是私人資本,其次是他向權(quán)力靠攏是為了獲取更大的利益。
什么樣的土壤容易滋生權(quán)貴資本主義?
權(quán)貴資本主義在東南亞及拉美地區(qū)最為典型,它作為資本主義一種形態(tài),既不同于美國(guó)的壟斷資本主義,也不同于日韓的財(cái)閥資本主義,它有著自己的特點(diǎn),也有其容易滋生的土壤,拉美是典型的壟斷行業(yè)由外資控制的權(quán)貴資本主義,東南亞是典型的壟斷行業(yè)由私人資本控制的權(quán)貴資本主義。
我們說(shuō)某些國(guó)家的資本主義是權(quán)貴資本主義,這并不表明這個(gè)國(guó)家的所有經(jīng)濟(jì)都是權(quán)貴經(jīng)濟(jì),而是說(shuō)這些國(guó)家的權(quán)貴經(jīng)濟(jì)成分很大,比如東南亞、拉美等,權(quán)貴資本主義分布最廣泛的兩大領(lǐng)域就是天然壟斷領(lǐng)域和以政府為客戶的領(lǐng)域。
天然壟斷領(lǐng)域比如資源、能源領(lǐng)域、城市公共工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施等。我們可以舉例子,比如油田、鐵礦等,這些礦藏都具有天然壟斷性,從事這些經(jīng)營(yíng)的私人資本只要從政府那里獲得一個(gè)開采執(zhí)照,就可以賺大錢。因此這些領(lǐng)域?qū)λ麄冏钪匾牟皇鞘袌?chǎng)而是獲得開采執(zhí)照,比如伊拉克的石油開采招標(biāo)為什么國(guó)際角力那么厲害,這都是資源行業(yè)的贏利特性特性決定的。因此天然壟斷領(lǐng)域最容易滋生權(quán)貴資本。
另一個(gè)最容易滋生權(quán)貴資本的就是以政府為客戶的領(lǐng)域,這以軍工行業(yè)為最典型,比如在美國(guó)的軍工都是私人資本,他們?nèi)绻趪?guó)內(nèi)銷售,政府就是最主要的客戶,因此他們必然要向政府靠攏,美國(guó)的軍火企業(yè)向來(lái)都是美國(guó)總統(tǒng)最大的金主之一。
中等發(fā)展水平的國(guó)家最容易滋生權(quán)貴資本主義
筆者研究發(fā)現(xiàn),越是處于發(fā)達(dá)與最不發(fā)達(dá)中間的國(guó)家最容易滋生權(quán)貴資本主義。在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)業(yè)、消費(fèi)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體,比如歐洲、美國(guó)。而服務(wù)業(yè)和消費(fèi)品生產(chǎn)的贏利來(lái)源主要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而不是從從供給的角度進(jìn)行壟斷,因此這些行業(yè)不可能產(chǎn)生權(quán)貴資本主義;而在最不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,還是農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)也是不會(huì)權(quán)貴資本的領(lǐng)域,比如非洲就屬于這種情況。
而在那些處于中等發(fā)達(dá)水平的地區(qū)比如拉美和東南亞地區(qū)最容易滋生權(quán)貴資本主義,因?yàn)檫@些國(guó)家消費(fèi)業(yè)及服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達(dá),國(guó)家產(chǎn)業(yè)主要分布于資源、能源、基礎(chǔ)建設(shè)等有關(guān)行業(yè),因此容易滋生權(quán)貴資本主義。
財(cái)閥資本主義不是權(quán)貴資本主義
我們看日本、韓國(guó),這兩個(gè)國(guó)家企業(yè)與政府的關(guān)系也密切到了非同尋常的地步,比如企業(yè)利用國(guó)家的力量開拓海外市場(chǎng),比如企業(yè)從政府那里獲得了大量的補(bǔ)貼,但這兩個(gè)國(guó)家的資本主義只是被人們稱為財(cái)閥資本主義,而非權(quán)貴資本主義國(guó)家。因?yàn)閷?duì)于日本的豐田、索尼等企業(yè),決定他們企業(yè)業(yè)績(jī)的是消費(fèi)者,政府對(duì)他們的幫助并不是決定企業(yè)業(yè)績(jī)的最核心因素,這與以政府為客戶的軍工行業(yè)、和必須從政府那里獲得執(zhí)照的能源行業(yè)有著非常大的不同。
中國(guó)出現(xiàn)真正的權(quán)貴資本傾向
中國(guó)的國(guó)企并非全部是壟斷行業(yè),只有部分處于壟斷行業(yè),但是壟斷分為天然壟斷和人為壟斷,天然壟斷是沒(méi)有辦法打破的,只能讓國(guó)有企業(yè)從事公益性經(jīng)營(yíng)。而不幸的是,中國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了由國(guó)家壟斷向私人壟斷甚至是外資壟斷的不合理現(xiàn)象,比如很多城市將供水出售給外資水務(wù)公司就是典型的變國(guó)家壟斷為外資壟斷。城市通水系統(tǒng)是典型的天然壟斷行業(yè),將這一行業(yè)交由外資經(jīng)營(yíng),民眾得到的只是一年一個(gè)臺(tái)階的水價(jià)上漲,其余沒(méi)有從中得到其他任何好處,天然壟斷領(lǐng)域無(wú)論是給外資經(jīng)營(yíng),還是開放給國(guó)內(nèi)的私人資本,都只會(huì)將問(wèn)題變的更嚴(yán)重,只會(huì)讓民眾受到更高的價(jià)格,勞動(dòng)受到更大的剝削,其余沒(méi)有任何好處。
如果壟斷行業(yè)私營(yíng)化其結(jié)果像東南亞就是,壟斷行業(yè)外資化其結(jié)果就是和拉美一樣,無(wú)論是東南亞化還是拉美化,都是權(quán)貴資本主義,中國(guó)將城市供水開放給外資,將原煤開采開放給私人資本,都是徹頭徹尾都的失敗,中國(guó)不能再重蹈覆轍。我們不需要國(guó)企以營(yíng)利為目的,更不需要在中國(guó)刻意新制造出一批石油富豪,電信大鱷、軍工大王等,我們現(xiàn)在需要的是國(guó)企趕緊回歸公益。
中國(guó)國(guó)企改革的問(wèn)題出在哪里?
中國(guó)國(guó)企現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是完全以贏利為目的,而忘記了其應(yīng)該從事公益化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任,國(guó)企上市,在為股東創(chuàng)造最大利益的驅(qū)使下成為了 “最賺錢的公司”,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)必須想一想,他們是要為整個(gè)國(guó)家創(chuàng)造利益,還是為股東創(chuàng)造利益,如果是為國(guó)家服務(wù),就必須讓國(guó)企回歸到公益性經(jīng)營(yíng)的道路上來(lái)。
壟斷行業(yè)外資化及私營(yíng)化,絕對(duì)不能成為我國(guó)國(guó)企改革的取向,東南亞及拉美的案例已經(jīng)給我們敲響了警鐘。而我們民眾在痛罵市場(chǎng)原教旨主義者的同時(shí)又再次掉入了他們新設(shè)的圈套。猛醒吧!朋友們。
財(cái)經(jīng)學(xué)者翰嘯 摘自《中國(guó)大形勢(shì)》
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