“延遲退休”應(yīng)該休矣！

　　“延遲退休”應(yīng)該休矣!

　　蔡金安

　　前幾年剛冒頭就被民眾鋪天蓋地的拍磚打下去的“延遲退休”的提議，最近又被人力資源和社會保障部(下稱“人保部”)高調(diào)熱炒，并大有志在必得的架勢。盡管有超過70%的網(wǎng)友反對退休金領(lǐng)取年齡延遲，但是這并不影響人保部開展“延遲退休年齡”有關(guān)政策的研究。6月5日，人保部在一項公開回應(yīng)中稱其為“必然趨勢”，將“適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”等。目前，人保部已經(jīng)厘定在2012年下半年啟動有關(guān)退休年齡延遲相關(guān)系列政策的研究工作。

　　看來，人保部對“延遲退休”問題已緊鑼密鼓地運作起來。我們驚嘆人保部不畏民意逆民意而上的不凡“勇氣”，可我們有理由質(zhì)問：違逆民意損害大多數(shù)人利益的“勇氣”值得推崇嗎?在事關(guān)數(shù)億人利益的退休金領(lǐng)取年齡問題上逆民意而上，這不是什么值得稱道的“勇氣”，而是一種典型的“霸氣”!

　　是的，人保部會說它有苦衷：我國的養(yǎng)老金支付存在壓力。

　　支持延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說，“延遲退休年齡勢在必行”，其必然之處在于我國的養(yǎng)老金支付壓力。在我國開始建立城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老制度之前就缺乏基金積累，現(xiàn)收上來的錢長期墊付此前的欠賬，造成養(yǎng)老金空賬。他預(yù)計這個數(shù)字達1.9萬億。目前我國養(yǎng)老金投資運營機制尚未確立，大量結(jié)存又面臨貶值風(fēng)險。在老齡化加劇形勢下，養(yǎng)老金支出壓力越來越大。

　　人社部統(tǒng)計年報顯示，這幾年，每年養(yǎng)老金的賬面收入僅比支出多出千億元的水平。本身賬戶存在的空賬，僅靠這么多收支差無法平衡，財務(wù)風(fēng)險越來越大。由此，財政需不斷對養(yǎng)老金進行補貼，保持平衡。如今，國家每年補貼的數(shù)字已經(jīng)從最初的幾百億，增加到今年的2000多億。

　　按鄭秉文的說法，我國的養(yǎng)老金支付存在壓力，就應(yīng)該把這個壓力轉(zhuǎn)嫁到億萬面臨退休的民眾身上嗎?用損害民眾的切身利益來轉(zhuǎn)嫁壓力，這種做法無疑是對民眾的經(jīng)濟剝奪和心理損傷。

　　多少底層民眾，在遭遇了國營、集體企業(yè)股份改制后，成為滾滾失業(yè)、下崗大軍中一名無業(yè)者，不得不為全家老小生存而勞碌奔波，吃盡各種苦頭。與此同時，他們?yōu)榱藢碛袀€“養(yǎng)老保障”，以便等熬到60歲時能領(lǐng)到屬于自己的“退休養(yǎng)老金”，每年不得不從牙縫里擠出數(shù)千元錢交“社保費”。他們多年在如此窘迫的經(jīng)濟狀況下咬牙交社保費，能不能堅持交到60歲“退休”都說不準，如果再出臺個“退休延遲”推遲5年的政策規(guī)定，這對他們造成的經(jīng)濟壓力、社會壓力和心理壓力該是多么巨大?由此引發(fā)社會矛盾加劇和群體事件增多的幾率自然會大幅增高。

　　看看底層眾多民眾的真實窘迫狀況，高高在上的官老爺們，你們難道就沒有一絲惻隱之心嗎?

　　對“我國的養(yǎng)老金支付存在壓力”的問題，應(yīng)該怎么解決?筆者倒是覺得，通過大幅減少政府部門預(yù)算開支和“三公”消費，用節(jié)省下來的大量資金對“養(yǎng)老金”進行補貼，不失為一個有效途徑。

　　多年來，每到年底，全國各大媒體都會曝出各地政府部門因財政預(yù)算資金用不完，而不得不“突擊花錢”的怪事。到年底，這些部門買東西時，同樣質(zhì)量的東西偏要選定價高的買，原因就是：每年政府部門的預(yù)算標準定得居高不下，雖然平時大手大腳花錢也沒法用完，到年底時還會有大量結(jié)余，而下一年的預(yù)算標準是依照上一年的資金使用情況來定的，為了不影響下一年降低預(yù)算標準的情況發(fā)生，很多部門到年底時便“突擊花錢”，設(shè)法把多余的錢用完。各部門“突擊花錢”的樣式也是五花八門，如給辦公部門“高價購物”、給工作人員私發(fā)實物和“購物券”、組織旅游觀光等等，在造成國家資金巨大浪費的同時還衍生出大量腐敗現(xiàn)象。

　　試問：每年國家巨額資金就這么毫無價值地“蒸發(fā)”掉了，人保部就沒有半點心痛嗎?這被蒸發(fā)掉的大量國家資金，就不能設(shè)法補貼到養(yǎng)老金中去嗎?人保部就不能在這方面想想辦法嗎?

　　再看高得嚇人的“三公”消費。

　　先看多年前的兩則報道。

　　2007年3月18日《法制日報》報道：我國公款吃喝數(shù)1992年超過800億元，1994年突破1000億元，2002年為2000億元，2004年為3700億元，2005年為6000億元。

　　又據(jù)2008年11月26日《參考消息》報道：中國2008年公款吃喝、公款出國旅游、公車消費用了納稅人9156億元人民幣(不包括公職人員的福利津貼、獎金等)，比原預(yù)算288億元多花了8868億元。

　　再看看2010年部分中央部門三公經(jīng)費的數(shù)據(jù)。

　　據(jù)2011年7月14日“網(wǎng)易財經(jīng)”《中央部門三公經(jīng)費大盤點》一文披露，許多部門2010年的“三公”經(jīng)費都超億元，其中，國稅總局超21億，海關(guān)系統(tǒng)超5億，質(zhì)檢總局超4億，中科院和銀監(jiān)會都超2.8億，農(nóng)業(yè)部超2億等等。另外，大多部門2010年的“三公”經(jīng)費都超出了往年，如海關(guān)總署開支增加917.33萬元，增1.82%;國家體育總局增加1475.8萬元，增8.8%;工業(yè)和信息化部增加842.43萬元，增12.8%;衛(wèi)生部增加370.41萬元，增8.62%;財政部增加580.53萬元，增13.9%;保監(jiān)會增加894.6萬元，增24.4%等等。一家家像變著法似地增加“三公經(jīng)費”，財政資金這塊唐僧肉就這樣容易到口?

　　這些還是公開披露的，比實際上的數(shù)據(jù)還不知打了多少折扣。中央部門的“三公”經(jīng)費尚且如此“臃腫”，地方部門“三公”經(jīng)費的數(shù)據(jù)肯定更為龐大。

　　可以預(yù)見：近年來花在“三公經(jīng)費”上的財政資金動輒上萬億計，這其中被隨意浪費掉的和被貪腐侵占的，絕對是個大大的數(shù)目。人保部為什么不協(xié)調(diào)有關(guān)部門在這“三公經(jīng)費”上做縮減文章，將“三公經(jīng)費”大幅節(jié)省下來的錢用來補貼養(yǎng)老金呢?

　　如果人保部“延遲退休”的提議得以執(zhí)行，那么能減緩多少養(yǎng)老金的缺口呢?

　　據(jù)鄭秉文測算，我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。也就是說，如果執(zhí)行65歲退休的標準，也才減緩1000億元的缺口，這一方案對減緩養(yǎng)老金巨大缺口的壓力，不過是杯水車薪，而對億萬面臨退休的民眾造成的負面影響卻是巨大的。因此，這一主意完全是弊大于利的餿主意。

　　從以上政府部門年底突擊花錢和三公經(jīng)費造成的巨大浪費和腐敗問題上，如果有關(guān)部門能真抓實干地下功夫破一破，相信節(jié)省下來的錢用來彌補養(yǎng)老金的不足綽綽有余。

　　其實，能省錢的地方還多的是，如全國多地政府部門建的如白宮似的豪華辦公樓，多余牛毛的面子工程、政績工程，損公肥私的官員別墅等等，哪一樣不是大數(shù)目?

　　還有，我國購買的不賺錢只虧本的上萬億美元的美國國債，也是一筆巨額財產(chǎn)，與其讓其不斷虧本，為何不拿回來補貼養(yǎng)老金的不足呢?等等。

　　“延遲退休”的方案，符合在位的官員的利益，他們晚退休一天，就可多做一天官，多享受一天高待遇，但該方案與廣大民眾的利益是背道而馳的，會給社會帶來諸多負面影響。

　　人民政府，本來就應(yīng)該是為人民服務(wù)的，遇事首先應(yīng)該為人民著想，使人民能得到最大的實惠，怎么能反其道而行之呢?在涉及億萬民眾切身利益的“延遲退休”問題上，人保部如果不為民著想，不尊重民意，而硬要霸王強上弓，勢必會給社會帶來無法收拾的惡果。

　　“延遲退休”應(yīng)該休矣!

　　2012年6月10日

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