在新發表的《健全全面從嚴治黨體系》這篇重要文章中,特地提出:要堅持黨的自我監督和人民監督相結合,促進各類監督貫通協調。(不要說我沒有主語,你懂得)
黨內監督是組織內的自我監督,主要是指上級對下級的監督、黨組織的監督和紀檢監察職能部門的監督,也是目前的主要監督形式,這種內部監督,在基層往往要受到各種因素的影響和羈絆,這里就不細說了。
我這里側重就如何加強群眾監督談點個人看法。
人民群眾的監督才是最完全、徹底的監督。讓人民群眾監督政府,這在延安時期,毛澤東主席與民主人士黃炎培老先生著名的“窯洞對”中就提出來了。當黃老先生向主席提出,共產黨如何解決政權“周期率”問題時,毛主席回答,我們已經找到了辦法,那就是發揚民主,讓人民群眾起來監督政府,政府就不敢懈怠了。
要真正地做到群眾監督,前提就得做到政務、黨務公開。尤其是人民群眾關心的涉及到國計民生的問題,能公開的一定要公開,俗話說“陽光是最好的防腐劑,就是這個意思。
比如涉及到的人事調配任免問題、資金使用問題、工程招投標問題以及群眾關心的福利、榮譽稱號授予等問題,都要向人民群眾公開,主動自覺地接受群眾的監督。
能公開的都要向群眾公開,除非涉及到不方便公開的,如個人隱私問題、有關保密問題等。
能公開的而不公開,就可能存在暗箱操作問題,就容易出現腐敗問題。
能公開的而不公開就無法接受群眾的監督。
人民群眾監督,主要包括新聞媒體監督、網絡自媒體監督、接受群眾舉報和電子信箱、定期向人民群眾述職、述廉、電視問政等。
現在主流媒體的監督主要存在著以下幾個問題:一是存在著不愿監督、不能監督、不敢監督的問題;二是主流媒體也存在著喜歡報喜不報憂的問題;三是還存在著有些單位、組織和個別工作人員不愿意被監督,甚至阻止和干擾新聞記者正常監督的問題。
對此,有關部門應該在調查研究的基礎上,制定相關的法律、制度。用法律和制度賦予新聞記者監督的權力,以法律和制度規范和要求有關部門和工作人員主動接受媒體監督的自覺性。
目前,網絡平臺和網絡自媒體是最能體現讓人民群眾監督的最好形式。最近幾年,很多腐敗案例以及發表不當言論的人員包括公職人員,很多都是先由自媒體曝光出來的,在群眾輿論的強大壓力下得以解決。
在這里網絡平臺和網絡自媒體發揮了應有的作用。
隨著網絡平臺和網絡自媒體的發展和人民群眾法律意識的提高,網絡監督的作用將會越來越大、越來越明顯,越來越重要。
人民群眾的監督也是反腐敗職能部門最重要的案源,離開人民群眾的監督,我們就失去了開展反腐敗工作最大的、最堅實的靠山。離開人民群眾的監督,我們的任何工作都成了無源之水,無本之木。
我們黨來源于群眾,更要依靠群眾,更要自覺地接受群眾的監督。
目前,自媒體的監督存在的問題主要是以下幾點:
一是網絡自媒體博主大多是沒有精力,也不太可能花時間去現場調查了解核實,所以他們反映的問題可能存在不真實性或片面性問題。比如,有的可能是道聽途說、有的可能是捕風捉影、有的可能是帶有個人傾向,有的甚至可能存在誣告、陷害的問題等。
二是目前自媒體平臺的限制過多、設置的敏感詞過多,有的很好的監督舉.報信息、文章或視頻卻不能過審,很隨意地就給槍.斃了。這種做法也影響了群眾參與監督的熱情和積極性。
三是個別地方被曝光的負面信息,擔心影響本地的形象,不惜花錢找關系千方百計地刪帖的問題。這種做法明顯是干擾和阻止群眾監督,甚至是違法行為。
如何解決以上問題,本人提幾點不成熟的意見和看法,供參考:
一是,建議政府有關部門向幾個大的自媒體平臺輪換派駐工作人員或者定期巡視,這也是我黨占領和掌控輿論陣地的重要體現。輿論陣地的重要性,我這里就不再贅述。
派駐人員或巡視人員其主要職責是做到“兩個監督”、“一個把握”。兩個監督主要是,一方面對廣大網友曝光的有關問題,要協助平臺工作人員進行嚴格審查、核實、把關。堅決落實“文責自負”的原則。公民有發表言論的自由和監督政府及其工作人員,曝光其問題的自由,也要對其發表的言論承擔法律責任的義務,要切實落實“網絡不是法外之地”的要求。
對出于個人某種目的,或漲粉、或盈利等,故意傳播不失和不良信息、故意制造和傳播各種謠言、故意誣告、陷害他人的等,要嚴格責任追究,該禁.言封號的,禁.言封號;該負法律責任的,要追究其法律責任。
另一方面也要對網絡平臺進行幫助指導,督促工作人員依紀、依法從事審核把關,要重視和尊重廣大網友反映的有關問題,當他們遇到一時認識不清、把握不準、難以定性、不好處理的問題時,要及時給予幫助指導。對反映重要或重大問題信息的處理,要盡量防止個人說了算,最好集體討論決定或報請上級領導審查,這既是對反映者的尊重,也是對工作的負責。
一個把握:主要是幫助對自媒體平臺的政治建設和政治方向把握。一切言論都要符合憲法精神和黨的各項方針政策。
二是,建議加強對廣大網友和自媒體博主宣傳教育,尤其是對有關網絡法律、規定、制度的宣傳教育,對一些案例及時公布,盡量做到人人皆知,以案示警、以案示法。提高廣大網友和自媒體博主的法律意識和規矩意識,嚴格按照有關法律規定發表言論、文章和視頻。
以上只是初步的、不成熟的個人思考和想法,不對的地方請廣大網友和平臺工作人員批評指正。
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