親川志奈子，沖繩大學(xué)兼任講師、琉球民族獨立綜合研究學(xué)會理事。本文為作者提交給2023年北京大學(xué)第四屆“琉球·沖繩前沿學(xué)術(shù)問題國際研討會”的論文。翻譯：姚亦鷺
摘要
2006年，沖繩縣為提高市民對島嶼語言[1]（琉球諸語）的重視；加深人們對島嶼語言的理解，宣布“島嶼語言是本縣的文化基礎(chǔ)，向下一代的傳承更是非常重要”，并設(shè)立“島嶼語言日”，以推動島嶼語言的普及。2008年，聯(lián)合國人權(quán)委員會勸告日本政府“承認琉球沖繩人為原住民族，并保護其應(yīng)有權(quán)利”。2009年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）將琉球諸語言（包括奄美語、國頭語、沖繩語、宮古語、八重山語、與那國語）列入瀕危語言紅皮書。本報告將對琉球群島傳統(tǒng)語言的特征進行介紹，并從“原住民權(quán)利”的角度分析琉球諸語瀕臨消失的經(jīng)過與現(xiàn)狀。報告還將對仍處于“現(xiàn)在進行時”的日本同化政策和殖民主義問題進行說明，并列舉在琉球群島上已開展的語言復(fù)興運動，以及關(guān)乎琉球文化與琉球民族身份認同的琉球諸語復(fù)興上，琉球還進行了怎樣的努力。作為第十六屆“原住民權(quán)利專家機制”會議的發(fā)言人之一，我還將與大家分享該會議上探討的內(nèi)容與達成的共識。
一、序言
1992年，美國語言學(xué)家邁克爾·克勞斯（Michael Krauss）發(fā)表的一篇論文（Krauss 1992）中寫道：“現(xiàn)全世界約有六千種語言，其中一半以上的語言將在百年內(nèi)消失，最糟糕的情況則是90%的語言消失”。面對如此驚人的預(yù)測，聯(lián)合國教科文組織啟動了瀕危語言保護項目。學(xué)界和大學(xué)也開始對瀕危語言進行記錄保存，探討、研究如何復(fù)興瀕危語言。正在研究微語種的美國國際語言暑期學(xué)院[2]分析指出，全球242個國家〔譯者按：和地區(qū)〕的7,168種語言中，約40%，即3,450種語言正瀕臨消失，大多數(shù)瀕危語言的使用人數(shù)也不足千人。全球約4%的人口使用著96%的語言，而漢語、英語、日語等使用者過億的語言，僅占全球語言4%，卻被96%的人使用，其不平衡性十分明顯[3]。
語言為何會消失？語言不僅會因語法、語音語調(diào)的變化以及所接觸的語言發(fā)生分裂與整合，還會因侵略等外部因素產(chǎn)生變化。正如克勞斯預(yù)測的那樣，21世紀(jì)的我們正以前所未有的速度經(jīng)歷語言的更替。其中，不能忽視大多數(shù)語言陷入瀕危狀態(tài)，與殖民主義有直接關(guān)系。殖民主義在全球傳播其小眾但處優(yōu)勢地位的語言時，會使當(dāng)?shù)赝林艞壸约捍喑械拿褡逭Z言，轉(zhuǎn)而以優(yōu)勢語言替代。這正如羅伯特·菲利普森（Robert Phillipson）的“語言的帝國主義”概念所表達的那樣，是因優(yōu)勢語言與劣勢語言之間，結(jié)構(gòu)與文化不平等所造成的結(jié)果，至今為止，世界仍處于優(yōu)勢語言支配劣勢語言的結(jié)構(gòu)中。社會經(jīng)濟的支配與語言、文化和精神的支配互為表里，同時存在。
二、什么是琉球諸語
琉球群島上人們使用的傳統(tǒng)語言被統(tǒng)稱為“琉球諸語”。1893年，巴茲爾·霍爾·張伯倫（Basil Hall Chamberlain）對琉球的語言進行調(diào)查，提出琉球語和日語源自同一語言系統(tǒng)。1954年，服部四郎通過比較琉球諸語與日語的基礎(chǔ)詞匯，證明了兩種語言之間存在較大差距。例如，琉球諸語之間的基礎(chǔ)詞匯相似度為80%至95%；琉球諸語與日語的東京語相比較，相似程度分別為：奄美語68%、沖繩語66%、宮古語59%、八重山語63%。為區(qū)分語言和方言，通常會以“相互理解”為標(biāo)準(zhǔn)，而琉球諸語與日語雖然屬于同一語族，但彼此之間幾乎無法理解。帕特里克·海因里希（Patrick Heinrich）指出“由二十多種語言構(gòu)成的斯拉夫語族與羅曼語族共用的語根比例約為70%至80%。如果兩種語言共用語根比例低于85%，就可以認為二者之間的差異性大，從語感上將兩者看作各自‘獨立’的語言”。從比較語言學(xué)的角度來說，琉球諸語不應(yīng)被歸類為日語的方言，而更應(yīng)被看作“獨立”的語言。然而，盡管可通過客觀的分析確認琉球諸語的語言“地位”，但1879年起，日本不顧琉球的反對，以武力吞并琉球（即琉球處分），琉球諸語就被貼上了“日語方言”的標(biāo)簽。
近年，因琉球群島地域廣闊、語言多樣性豐富，已不再對其語言使用“琉球語”的總稱，改稱“琉球諸語”，可分為北琉球語（奄美群島和沖繩諸島）和南琉球語（先島諸島）兩大類。每個島嶼、甚至每個村落之間存在明顯的方言差異，這是琉球諸語的一大特點。
目前，大多數(shù)語言學(xué)家認為，琉球列島的各語言應(yīng)是獨立“語言”，但也有學(xué)者基于意識形態(tài)，將其視為“方言”。沖繩縣政府在“語言”和“方言”的問題上并未明確表態(tài)，而是采用沖繩語中“島嶼語言（shimakutuba）”一詞，代表“島嶼、村落和故鄉(xiāng)的語言”。
三、琉球諸語的衰退
琉球被日本吞并后，首任沖繩縣令鍋島直彬曾說“將語言和風(fēng)俗變得與本州相同，是本縣施政中最為緊要的任務(wù)，其方法必定是通過教育”。第二任縣令上杉茂憲也曾說“在本縣的治理中，最為緊急的任務(wù)是教育興業(yè)，以及其它各項事業(yè)的振興”。由此可見，負責(zé)統(tǒng)治沖繩的日本人把教育事業(yè)視為重中之重，其目的是通過“教育”將琉球獨特的語言風(fēng)俗同化成日語。沖繩縣廳設(shè)立“會話傳習(xí)所”（后成為師范學(xué)校），培養(yǎng)能夠使用“普通語（日語）”的小學(xué)教師，同時在各地設(shè)立小學(xué)，推進同化政策。日本人所說的語言（標(biāo)準(zhǔn)語）無法被琉球人理解，這成為日本統(tǒng)治沖繩的一大障礙，因此教授“標(biāo)準(zhǔn)語”成為其統(tǒng)治過程中必不可少的措施[4]。1882年，全沖繩共開設(shè)小學(xué)51所，其中三分之二的教師由外縣招聘而來。但沖繩的入學(xué)率并未因此迅速上升。近藤健一郎[5]指出，沖繩人將學(xué)校稱為“大和屋”，認為學(xué)校是日本教師教授“標(biāo)準(zhǔn)語”的地方，這種使琉球人難以接受的異物感，很可能是入學(xué)率不高的原因之一。為提高入學(xué)率，沖繩縣政府采取入學(xué)激勵措施，承諾入學(xué)就讀后，將來能有資格擔(dān)任更高級的政府官員。
“皇民化教育”和“普通語”的推行是日本同化政策的代表。以語言教育為核心，為天皇培養(yǎng)忠實臣民的皇民化教育，最先開始于亞洲的沖繩。之后，沖繩又成為日本對中國臺灣、朝鮮等亞洲各國日后進行殖民統(tǒng)治的模板。戰(zhàn)前，學(xué)校禁止學(xué)生使用琉球諸語，違者會遭到處罰，并被強制帶上“方言札[6]”。必須要掌握“標(biāo)準(zhǔn)語”（日語）才能獲取一定社會地位，比“標(biāo)準(zhǔn)語”劣等的“方言”（琉球諸語）是需要矯正的對象，在學(xué)校上學(xué)的孩子們逐漸形成這種等級觀念，并不斷內(nèi)化于心。在筆者的調(diào)查中，有親歷過“方言札”的人說，他曾“因戴上‘方言札’而感到羞恥，導(dǎo)致自己不敢在學(xué)校說話”、“因害怕在別人面前說話而變得口吃，長時間不敢與人交流”。還有些沖繩戰(zhàn)役前出生的人說，他的母語是琉球諸語，直到上學(xué)后才開始學(xué)習(xí)日語。對于這些人來說，六往事不應(yīng)就此被人們忘記，現(xiàn)在更應(yīng)關(guān)注他們心理創(chuàng)傷的康復(fù)；考證同化政策給琉球人帶來的精神壓迫。
1945年沖繩戰(zhàn)役爆發(fā)時，日本第三十二軍司令部在《琉軍會報》中發(fā)布了如下命令：“即日起，軍人及其軍屬嚴(yán)禁使用標(biāo)準(zhǔn)語以外的語言，使用沖繩語者一律按間諜論處”，這意味琉球語的使用者可能會被視作間諜遭到處決。語言學(xué)上被證明與日語有較大差異的琉球諸語，被日本定位為“日語的方言”，并規(guī)定“方言必須被矯正”，藉此摧毀琉球人的價值觀，強行推進同化和語言轉(zhuǎn)換的進程。戰(zhàn)場上，沖繩人因與日本人說不同的語言，又被異化成外民族人，只要說了日本士兵聽不懂的“方言”就可以被視作間諜處決。
戰(zhàn)后，沖繩在美軍統(tǒng)治下的27年里，土地被接連強制征用于建設(shè)軍事基地，因基地造成的事件也層出不窮。因此，琉球人開始要求美軍基地撤離琉球，并掀起讓琉球適用日本憲法的“復(fù)歸”運動。運動中，以學(xué)校為中心，再次開始厲行“標(biāo)準(zhǔn)語”教育，部分地區(qū)甚至重新出現(xiàn)了“方言札”。該運動旨在擺脫美軍暴政，爭取基本人權(quán)，但為何是“復(fù)歸”日本？為何會出現(xiàn)要成為“日本人”的選項？這是無奈之下的唯一選擇嗎？自1972年琉球“復(fù)歸”日本至今已過去51年，當(dāng)年的問題不僅沒有得到解決，反而建設(shè)了更多美軍基地和自衛(wèi)隊基地，如今聽到有人討論有事時的避難所和避難計劃時，再回顧過去，不免讓人感到這一切都難以接受。
正如“語言的帝國主義”的定義所傳達的那樣，某區(qū)域內(nèi)特定的外語，會因其語言國家的政治、經(jīng)濟、文化和軍事力量產(chǎn)生壓倒性的影響力。自日本吞并琉球起至今日，日本在政治、經(jīng)濟、文化和軍事等方面對琉球產(chǎn)生的影響始終在逐年加深，日語作為支配性語言的地位也變得不可動搖。特別是在1972年琉球“復(fù)歸”日本后，日語媒體迅速在琉球普及，因往來日本已無需護照，為求學(xué)和工作前往日本的琉球人增多，大批日本游客來到?jīng)_繩，日本企業(yè)也紛紛選擇進駐。這波日語“巨浪”的沖擊，加速了原本緩慢的語言更替進程。
沖繩縣2022年度的“縣民島嶼語言意識調(diào)查[7]”顯示，約為80%的人覺得對島嶼語言“有親切感”，這與2013年第一次進行該調(diào)查的比例基本保持一致。與此相對，回答將島嶼語言“作為主要語言使用”或“島嶼語言與共同語使用頻率相同”的比例僅有16.8%，相比十年前的35.4%約減少一半。在島嶼語言的理解程度方面，回答“能完全理解”的人為22.8%，從年齡層上來分析，70歲及以上的人占42.9%，而30~39歲占2%、20~29歲占3.5%、10~19歲占3.8%。“縣民意識調(diào)查”不是直接測試島嶼語言運用能力的調(diào)查，而是針對縣民語言“意識”的調(diào)查，其中，10至19歲人群與20至29歲人群比30至39歲人群使用島嶼語言的頻率更高，這一現(xiàn)象值得進一步研究。
在孩子們使用“島嶼語言”的意愿調(diào)查上，52.2%的小孩表示“非常想掌握”或“想盡量掌握”島嶼語言。關(guān)于在學(xué)校加入“島嶼語言”課程的問題上，14.7%的學(xué)生表示“即使減少其他課程也希望加入島嶼語言課”；58.9%的學(xué)生表示“希望該課程以課外活動形式進行”，合計73.6%的人表示支持，相比上一年的調(diào)查結(jié)果，支持該課程的比例約上升了十個百分點以上。想為瀕危的琉球諸語做點什么，這種擔(dān)憂的意識以數(shù)據(jù)的形式得到了展示。
1879年，日本吞并琉球改變其地位時，琉球還只是使用琉球諸語的單一語言社會。之后，日本開始由上而下地實行名為同化教育和皇民化教育的語言政策。沖繩戰(zhàn)役中，琉球人平均每四人就有一人喪生，導(dǎo)致琉球諸語的使用者數(shù)急劇下降。戰(zhàn)后美軍統(tǒng)治時期，琉球相繼發(fā)生多起踐踏人權(quán)的事件，為獲取基本人權(quán)，琉球人在“復(fù)歸”運動中，由下而上地學(xué)習(xí)“標(biāo)準(zhǔn)語”，琉球社會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂昧鹎蛑T語和日語的雙語社會。從“只會琉球語”的世代到“能聽懂日語”的世代，再轉(zhuǎn)變成“能聽懂琉球諸語但不會使用”的世代，琉球人追求基本人權(quán)、受日本憲法保護的“復(fù)歸”運動，最終在美日的密約之下遭到了背叛。51年后的今天，僅占日本國土面積0.6%的琉球，卻擁有70.3%的在日美軍設(shè)施，即使戰(zhàn)爭已結(jié)束78年，琉球人仍要承受美軍訓(xùn)練產(chǎn)生的噪音，以及美軍士兵造成的各種事件、事故，極大影響了人們的生活。在基地負擔(dān)如此之重的情況下，美日仍在推進軍事基地的建設(shè)，這讓人們開始擔(dān)憂是否會再次被卷入戰(zhàn)爭。日本在琉球?qū)嵭械牡蹏髁x和語言政策表里一體，讓琉球變成了“只能聽懂琉球語但不能說”的單一語言社會。
四、琉球諸語的復(fù)興與課題
接下來將介紹面對瀕臨消失的琉球諸語，沖繩縣政府采取了怎樣的措施，民間團體和個人又對琉球語的復(fù)興做出了哪些努力。本部分還將探討琉球諸語復(fù)興所面臨的課題。
2006年，沖繩縣宣稱“島嶼語言是本縣文化的基礎(chǔ)，向下一代普及和傳承更是重中之重”，法院通過了由議員提出的“島嶼語言日相關(guān)條例[8]”。沖繩縣政府在其官網(wǎng)上指出“縣內(nèi)各地區(qū)傳承的島嶼語言，不僅是進行地域活動時重要的語言，還是組踴、琉球舞踴、以及沖繩戲劇等沖繩文化的重要基底，更是沖繩縣民身份認同的所在”。2009年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）將奄美語、國頭語、沖繩語、宮古語、八重山語、與那國語六種語言認定為即將消失的語言，列入《瀕危語言紅皮書》。2013年，為實現(xiàn)島嶼語言向下一世代的普及與傳承，依據(jù)“島嶼語言日相關(guān)條例”，沖繩縣政府制定了“島嶼語言”普及推廣計劃。2023年，基于此前的成果和發(fā)現(xiàn)的問題，沖繩縣又進一步制定了第二期“島嶼語言”普及推廣計劃。在第一期計劃中，沖繩縣會定期舉辦“島嶼語言縣民大會”；表彰對島嶼語言普及作出杰出貢獻的人；向中小學(xué)分發(fā)島嶼語言讀本；與其它團體合作，設(shè)立島嶼語言普及中心，培養(yǎng)語言人才；建立島嶼語言人才庫；定期開展相關(guān)研討會；制作普及推廣工具。還與大學(xué)合作，開展“島嶼語言正確表記方法研討會”，討論建設(shè)島嶼語言數(shù)據(jù)保存庫。
筆者于2014年對從事沖繩語言復(fù)興運動的個人和團體進行了調(diào)查[9]。早在沖繩縣采取措施之前，琉球群島各地就已有各式各樣的草根活動保護群島語言。例如，成立于1990年的非盈利組織“島嶼語言會”以沖繩市為中心，向中小學(xué)派遣沖繩母語者，為學(xué)生在晨讀和社團活動時間提供沖繩語的指導(dǎo)，還制作了共計10次，針對社團活動的教材和指導(dǎo)方案。以那霸市為中心開展活動的非營業(yè)組織“沖繩語普及協(xié)會”與“島嶼語言會”相似，除向保育員或中小學(xué)派遣教師外，還會發(fā)行沖繩語報紙、開發(fā)沖繩語教材、舉辦培養(yǎng)沖繩語教師的講座。在宇流麻市活動的“太陽之子童謠會”通過兒歌和民間故事，向孩子們教授島嶼語言和琉球的傳統(tǒng)活動。宜野灣市的“北極星會[10]”面向0歲至12歲的嬰幼兒和小學(xué)生開設(shè)親子課程，被稱為“舵手”的講師，會在課程中建立沖繩母語者與親子學(xué)習(xí)者之間的聯(lián)系[11]。
在了解地方的各種嘗試之后，可明顯看出“預(yù)算”是它們共同的難題。琉球諸語復(fù)興活動主要依靠志愿者的協(xié)助，個人僅靠琉球諸語相關(guān)活動幾乎難以維持生計，狀況與教授日語、英語或其它語言維持生計的講師相比，簡直天差地別。琉球諸語曾經(jīng)被視為“沒有學(xué)習(xí)價值的語言”，甚至有過不使用則能獲得獎勵，使用反而會威脅生命的時期。如今要重喚醒該語言的活力，使其融入人們的生活，不能單靠課堂上的語言教育，還要讓人們重新認識到琉球諸語的價值，理解琉球諸語和其他語言一樣，都是值得繼承的語言。然而，目前的實際情況是，希望下一代繼承琉球諸語，并致力于普及活動的團體和個人母語者，不得不自掏腰包購買電腦，承擔(dān)教材開發(fā)、印刷、活動場地、通訊以及交通等所有費用。盡管有補助金和研究經(jīng)費可以申請，但對于年事已高的母語世代來說，從信息的收集到申請書的制作都是極具挑戰(zhàn)性的過程。此外，琉球諸語的復(fù)興運動還高度依賴母語世代的志愿者，學(xué)習(xí)者的需求分析、表記法的準(zhǔn)確性、詞典、語法書以及教材的開發(fā)和出版都只能在摸索中推進。希望該類活動今后能與外語教育和應(yīng)用語言學(xué)的專家合作，共同開發(fā)更符合琉球諸語教師和學(xué)習(xí)者需求的培養(yǎng)計劃、翻譯課程以及對話練習(xí)。還要能面向?qū)W齡前兒童、小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生、成年人以及能聽懂琉球諸語但不會使用的世代，提供琉球諸語教育和相關(guān)活動場地。
現(xiàn)舉行的大多數(shù)活動都是以單次活動為主，若能以社團活動或大學(xué)授課的形式，連續(xù)進行十五次授課，則能擁有更好效果。從語言學(xué)習(xí)的角度來說，僅僅十五次的授課絕對不足以掌握一門語言，對于只會日語的琉球年輕一代來說，沒有將其作為語言進行學(xué)習(xí)的思想，僅通過參加幾次活動，更是不可能在掌握琉球諸語上產(chǎn)生顯著效果。為何會出現(xiàn)上述情況？筆者認為，當(dāng)前琉球正在進行的琉球諸語復(fù)興運動，似乎還在討論如何進行普及和推廣，且尚未抓住運動的本質(zhì)。如果“啟蒙”是“讓人對某件事有正確的理解，并改變對其的態(tài)度和行為”，那么我認為絕大多數(shù)的沖繩縣民都已經(jīng)認識到琉球諸語正瀕臨消失。但若要對個人意識進行改革，“改變對其的態(tài)度和行為”使琉球諸語重新充滿活力，恐怕這是不現(xiàn)實的事情。而且我深感疑問，人們真的對琉球諸語的“現(xiàn)狀”了解嗎？
例如，在小學(xué)的社團活動中學(xué)習(xí)沖繩語時，學(xué)生們會學(xué)習(xí)動物的名稱、歌曲的歌詞以及日常的問候用語，但學(xué)生沒有機會了解“我們本應(yīng)掌握的琉球諸語為什么會瀕臨滅絕？”。沖繩縣的“島嶼語言普及推廣計劃中”也并未提及琉球諸語言是如何衰退的，以及如何使改語言重新充滿活力。琉球諸語言因語言同化政策而被剝奪，要實現(xiàn)語言的復(fù)興需要所有人的理解與努力，而沖繩縣政府在推動這一認知方面上，所做工作顯然有些不足，甚至未談及琉球民族的語言權(quán)利問題。總覽國際法上語言權(quán)利的概念發(fā)展過程，聯(lián)合國憲章已倡導(dǎo)消除因語言產(chǎn)生的歧視。此外，還有四則涉及語言權(quán)利的宣言[12]，1.《世界人權(quán)宣言》、2.《保護所有移徙工人及其家庭成員權(quán)利國際公約》、3.《在民族或族裔、宗教和語言上屬于少數(shù)群體的人的權(quán)利宣言》[13]、4.《聯(lián)合國土著人民權(quán)利宣言》。八項人權(quán)條約[14]（《取締教育歧視公約》、《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《移徙工人國際公約（補充條款）》（ILO第143號條約）、《土著和部落人民公約》、《殘疾人權(quán)利公約》）。因日本對琉球的吞并和同化，導(dǎo)致琉球人無法繼承自己的母語“琉球諸語”，且學(xué)習(xí)該語言的權(quán)利至今仍遭到剝奪，與所有人正確共享這一信息正是當(dāng)務(wù)之急。
五、原住民族的視角
2007年，聯(lián)合國表決通過《土著人民權(quán)利宣言》時，日本投出贊成票。2008年，日本國會兩院通過“承認阿伊努民族為原住民族民族”的決議。同年，聯(lián)合國人權(quán)委員會審查日本第七次定期報告（CCPR/C/JPN/5）后，結(jié)論性意見如下：
32.本委員會注意到，締約國尚未正式承認阿伊努民族和沖繩琉球民族為原住民，也未確保他們享有特殊權(quán)利及權(quán)利受到保護（參照《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第27條）。締約國應(yīng)在其國內(nèi)法中明確承認阿伊努民族和琉球沖繩民族為原住民族，并采取特別措施以保護、保存和發(fā)展他們繼承的文化與傳統(tǒng)生活方式，承認他們在其土地上的權(quán)利。締約國應(yīng)為阿伊努民族和琉球沖繩民族的兒童提供接受合適教育的機會，以確保他們能夠通過自己的語言，學(xué)習(xí)關(guān)于自身的語言與文化的知識，并將阿伊努和琉球沖繩民族的文化及歷史納入正式課程。
聯(lián)合國勸告日本政府“承認阿伊努民族和琉球沖繩民族為原住民族，并保障其特殊權(quán)利”。之后，日本政府通過內(nèi)閣決議承認阿伊努族為原住民族。但另一方面，國會卻未進行任何關(guān)于承認琉球民族為原住民族的決議。2010年，聯(lián)合國消除種族歧視委員會（CERD）也對日本政府發(fā)出了同樣的勸告，日本外務(wù)省對此回應(yīng)“沖繩縣居民及沖繩籍貫者均屬于日本民族，他們與其他府縣籍貫者相同，在社會認知上，不屬于生物學(xué)或文化上擁有特殊特征（會遭到歧視）的群體，因此不是該條約的適用對象。沖繩縣與日本本土存在語言、宗教、習(xí)慣和文化差異的認知，并非是社會普遍認知”。日本政府否認琉球民族為原住民族；否認琉球民族是不同于日本的其他民族；否認琉球語是與日語不同的語言。在原住民權(quán)利問題上，國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之間存在巨大差距。
什么是原住民族？聯(lián)合國信息中心的網(wǎng)站[15]上是這樣描述：
原住民族是世界上最處于不利地位的群體之一。聯(lián)合國已越來越關(guān)注這一問題……許多原住民族被排除在政策的決策之外，被迫在貧困線上掙扎，遭受剝削，被所處社會同化。當(dāng)他們主張自己的權(quán)利時，往往會遭到鎮(zhèn)壓、酷刑甚至殺害。他們因害怕迫害而經(jīng)常淪為難民，有時不得不隱藏自己的民族身份，放棄自己語言和傳統(tǒng)生活方式。
對照琉球人所經(jīng)歷的歷史，以及當(dāng)前的政治、語言狀況，我認為這就是在討論我們的問題。《聯(lián)合國土著人民權(quán)利的宣言》指出，原住民族有權(quán)建立和掌管他們的教育制度和機構(gòu)，以自己的語言和適合其文化教學(xué)方法的方式提供教育。原住民族享有自決權(quán)。一直以來，琉球的政治地位遭到剝奪，經(jīng)濟、社會及文化發(fā)展也受到阻礙。正如聯(lián)合國的勸告所言，琉球民族是原住民族，日本政府必須真誠地直面琉球人權(quán)利問題。我們是誰？我們享有怎樣的權(quán)利？我們的權(quán)利以怎樣的方式被侵害？日本政府為保護這種權(quán)利又能做什么？只有日本政府回答這些問題，琉球諸語才可能走向復(fù)興的道路。
最后，筆者作為琉球民族獨立綜合研究學(xué)會（ACSILs）的共同代表，自2013年成立以來，我不僅與會了聯(lián)合國多個委員會的會議，還參加了多種推動琉球恢復(fù)自決權(quán)的活動。迄今為止，筆者已四次代表琉球民族獨立綜合研究學(xué)會（ACSILs）參加聯(lián)合國會議。今年7月，“聯(lián)合國原住人民權(quán)利專家機制會議”在聯(lián)合國歐洲辦事處日內(nèi)瓦舉行，接下來我將介紹兩份于會議上提交的聲明文。其中之一是“文件7[16]：國際原住民語言十年[17]”
大家好，我是來自琉球的親川志奈子，在此向大家問好。
2009年，聯(lián)合國教科文組織將琉球語言列入《瀕危語言紅皮書》。1879年，日本吞并琉球后，琉球語成為消滅打擊的對象，被禁止在學(xué)校等教育場所使用。沖繩戰(zhàn)役期間，日本甚至發(fā)布軍令“凡是說沖繩語者，皆視為間諜處決”。琉球諸語是我們的母語，而我們繼承自己語言的權(quán)利卻遭到剝奪，導(dǎo)致琉球諸語陷入瀕臨消失的窘境。自2008年起，聯(lián)合國多次勸告日本政府承認琉球民族為原住民族，并敦促日本政府保護其應(yīng)有的權(quán)利。但日本政府依然維持一貫的態(tài)度回答“琉球人是日本民族，他們所說的語言是日本方言，因此不存在種族歧視”。琉球諸語是琉球文化的根基，沖繩縣政府為使下一代繼承該語言，制定了普及推廣計劃。但處于日本教育系統(tǒng)下的琉球，始終未能在公共教育中導(dǎo)入原住民語言課程。同在日本身為原住民族的阿伊努人也面臨著同樣的問題。日本的做法違反了《聯(lián)合國土著人民權(quán)利宣言》。根據(jù)沖繩縣2023年1月的調(diào)查結(jié)果，在琉球諸語理解程度的問題上，70歲及以上“能完全聽懂”的人占42.9%；三十歲年齡層中“能完全聽懂”的人僅有2%。我們要求日本政府正視這一情況，立即采取措施將琉球諸語和阿伊努語納入當(dāng)?shù)亟逃w系。留給我們的時間已經(jīng)不多了，請盡快行動。謝謝。
另一份是我與阿伊努民族關(guān)根摩耶女士（代表市民外交中心）的共同聲明“文件6：呼吁國家參與語言的復(fù)興”。
議長您好，我是來自市民外交中心的關(guān)根摩耶。這是我們位于日本的兩個原住民族團體——阿伊努和琉球的共同聲明。日本政府并未根據(jù)聯(lián)合國教科文組織推動的“國際原住民語言十年”計劃制定相應(yīng)的國家計劃。聯(lián)合國教科文組織的這一計劃高度契合我們原住民的需求，最關(guān)鍵的是我們可以自行決定計劃涉及的范圍、時間以及執(zhí)行方式。依據(jù)《聯(lián)合國土著人民權(quán)利宣言》第14條“各國應(yīng)與土著人民共同采取有效措施，讓土著人，特別是土著兒童，包括生活在土著社區(qū)外的土著人，在可能的情況下，有機會獲得以自己的語言提供的有關(guān)自身文化的教育”。基于現(xiàn)在的狀況，我們住在日本的原住民族阿伊努民族、琉球民族決定先制作阿伊努語和琉球諸語的教材，再從保育園開始，建立使用阿伊努語和琉球諸語進行教育的教育機構(gòu)。首先，我們會呼吁日本政府制定相關(guān)國家計劃，并強調(diào)阿伊努語的計劃制作要以阿伊努民族為中心，琉球諸語的計劃要以琉球民族為中心。計劃中應(yīng)該加入如下內(nèi)容。
1.將阿伊努語和琉球諸語認定為日本的官方語言；
2.設(shè)立阿伊努語言周和琉球語言周；
3.將阿伊努語和琉球諸語設(shè)為學(xué)校教育的學(xué)科。
我們還會向聯(lián)合國原住人民權(quán)利專家機制、聯(lián)合國教科文組織申請支援，以協(xié)助日本政府建立和實施該計劃。謝謝。
原住民視野不僅能讓我們正視之前經(jīng)歷的殖民主義，還能使我們與有相似經(jīng)歷的伙伴相遇，共同走上去殖民化道路。瀕危語言的復(fù)興，若背離語言的本身或忽視該語言使用者的經(jīng)歷，就會變成只停留于表面的普及啟蒙運動。我認為，向更多原住民族學(xué)習(xí)經(jīng)驗，直面沖繩經(jīng)歷的語言帝國主義的歷史，努力消除語言的創(chuàng)傷將會是琉球諸語復(fù)興的捷徑。
注釋：
[1] “島嶼語言”原文“しまくとぅば”（shimakutuba），琉球語中意為“島上的語言”。
[2] 英文全稱為“Summer Institute of Linguistics”，簡稱“SIL”。該組織主要在研習(xí)、開發(fā)及記錄一些比較鮮為人知的語言，藉以擴展語言學(xué)知識、推動世界識字率及扶助少數(shù)族裔的語文發(fā)展，并在“Ethnologue.com”網(wǎng)站上提供各項研究數(shù)據(jù)。
[3] *SIL “How many languages are endangered?” Ethnologue: Languages of the World. https://www.ethnologue.com/insights/how-many-languages-endangered/ (2023-10-15)
[4] *近藤健一郎 (1993)「學(xué)校が「大和屋」と呼ばれた頃：琉球処分直後の沖縄における學(xué)校」、『北海道大學(xué)教育學(xué)部紀(jì)要』61 105-142頁。
[5] 北海道大學(xué)教育學(xué)研究科教授。
[6] “方言札”為一塊寫有“方言札”三個字的木牌。在學(xué)校說琉球諸語的學(xué)生會受到各式各樣的懲罰，并被強制戴上該木牌，只有發(fā)現(xiàn)其他同學(xué)說琉球諸語時才能摘下。該懲罰措施使不少學(xué)生曾遭受霸凌或歧視，也有部分學(xué)校的學(xué)生為反抗這種規(guī)定和懲罰，故意在學(xué)校使用方言，反而使琉球諸語在學(xué)校被使用地更加頻繁。
[7] *沖縄県(2023)「沖縄県しまくとぅば県民意識調(diào)査報告書」https://www.pref.okinawa.jp/site/bunka-sports/bunka/shinko/simakutuba/documents/kennminnishikityousa1-101.pdf (2023-10-15)
[8] 條例將每年9月18日定為“島嶼語言日”。
[9] *親川志奈子 (2014)「しまくとぅば復(fù)興に向けた取り組みと課題」『危機的な狀況にある言語?方言の実態(tài)に関する調(diào)査研究（八丈方言?國頭方言?沖縄方言?八重山方言）』117-128頁。
[10] 日語原名為“くとぅば?すりーじゃ☆にぬふぁぶし”。“すりーじゃ（surzya）”意為“星星”，“にぬふぁぶし（ninufabushi）”意為“北極星”。
[11] *崎原正志、親川志奈子 (2021) 「しまくとぅば普及推進活動団體「くとぅば?すりーじゃ☆にぬふぁぶし」活動報告とまとめ」『沖縄工業(yè)高等専門學(xué)校紀(jì)要』第15號9-22頁
[12] 1.Universal Declaration of Human Rights；2.International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of their Families；3.Declaration on the Rights of Persons Belonging to National or Ethnic, Religious and Linguistic Minorities；4.Declaration on the rights of indigenous peoples。
[13] 簡稱為《少數(shù)群體權(quán)利宣言》
[14] Convention against Discrimination in Education；International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights；International Covenant on Civil and Political Rights；Migrant Workers (Supplementary Provisions) Convention；Indigenous and Tribal Peoples Convention；International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of their Families；Convention on the Rights of Persons with Disabilities。
[15] https://www.unic.or.jp/activities/humanrights/discrimination/indigenous_people/
[16] EMRIP16:Item7–International decade of Indigenous Languages by Shinako Oyakawa。
https://aippnet.org/emrip16-item-7-international-decade-of-indigenous-languages-by-shinako-oyakawa/
[17] “國際原住民語言十年（2022-2032）”該計劃旨在增加原住民語言使用者數(shù)量，提高其語言熟練程度，并鼓勵在公共領(lǐng)域更多地區(qū)使用原住民語言提供服務(wù)。同時鼓勵尊重語言多樣性，加強文化間對話和包容性教育，并呼吁強化國際合作。
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